13 сентября в Ярославской области, как и во всей России, будет единый день голосования. В нашем регионе избирательная кампания коснётся Ярославля, Большесельского и Рыбинского районов. Понятно, что эти выборы по существу ни на что повлиять не могут. Однако - это последние выборы перед кампанией в ГосДуму РФ. А власти ой как боятся Болотной. А вокруг еще и экономический кризис, который явно ни на один год...
В областном центре и Вареговском сельском поселении Большесельского района выборы будут, так сказать, внеочередными. В первом случае гражданам предстоит «добрать» двух депутатов в муниципалитет. Во втором речь идёт о повторных выборах одного из 10 депутатов местного муниципального совета. А вот в Рыбинском районе кампания довольно большая: там предстоит определиться с кандидатурами глав и депутатов в 11 поселениях. Конечно, на фоне ряда других регионов (где выбирают губернаторов и новые составы законодательных собраний) выборы в нашем регионе будут выглядеть весьма бледно. А уж на фоне страны в целом так точно потеряются. И, тем не менее, они могут стать довольно показательными. Во-первых, потому, что остаются, наверное, последними примерами относительно честного и даже местами демократического волеизъявления граждан. А во-вторых, потому, что они – последние перед «большим политическим сезоном 2016». Ведь буквально сразу после подведения итогов областной политический истеблишмент с головой уйдёт в подготовку федеральной кампании по выборам в Госдуму РФ. А также ряда муниципальных выборов, более серьёзных, чем в этом году. Так что те плюсы, которые реализуют участники выборов, пойдут им в зачёт. Ровно, как и все «шишки», которые они соберут. Да, конечно, это – не генеральная репетиция. И проходит она далеко не на «главной сцене». А на самой что ни на есть «камерной». Но, повторимся, другой возможности для пробы сил в течение года уже не будет. И от этого нынешние выборы представляют особый интерес для исследования.
Да простят нас жители географического центра Ярославской области, но выборы в Большесельском районе мы оставим за скобками, ибо они касаются лишь одного места в совете единственного поселения и не являются показательными. Так что сосредоточимся на Ярославле и Рыбинском МР. Начнём с областного центра. Для начала – немного общей информации. Кампания пройдёт в двух округах под номерами 2 (Брагино) и 8 (Заволжский район). Проведение выборов обусловлено появлением двух вакантных депутатских кресел в муниципалитете после того, как их оставили председатель городского представительного органа Алексей Малютин и его зам Игорь Блохин. По состоянию на 1 июля в Ярославле зарегистрировано 472524 избирателей (данные Избирательной комиссии ЯО). Учитывая, что «нарезкой» в городе предусмотрено 19 округов, кампания коснётся примерно 48-50 тысяч жителей, обладающих правом голоса. Выдвижение кандидатов началось 14 июля и продлится до 3 августа.
Теперь переходим к самому интересному – персоналиям кандидатов. Если говорить о партийных выдвиженцах, то абсолютное большинство соискателей вакантных мест в городском парламенте были официально определены на местных или региональных партсобраниях в течение 10 дней с момента выдвижения. Из «крупных игроков» исключение составила, пожалуй, лишь КПРФ. Коммунисты собрали заседание Бюро обкома лишь в минувший понедельник, 27 июля.
А вот «Единая Россия», по традиции, начала готовиться к выдвижению ещё до его официального старта. «Партия власти» снова организовала «праймериз». И список «кандидатов в кандидаты» оказался весьма и весьма интересным. Во втором округе претендентов на партийную поддержку было четверо, в восьмом – аж семеро! В Брагино свои силы попробовали генеральный директор ООО «Ярославль-спецстрой» Григорий Высокинский, преподаватель ЯрГУ им. П.Г. Демидова Наталья Крайнова, исполнительный директор ООО «СК Прогресс» Илья Тедеев и директор ООО «Центр клининговых услуг» Андрей Золотовский, в итоге одержавший победу. Да ещё какую – с результатом 81.8%. Притом, он – единственный из своих коллег-конкурентов не является членом партии. Правда, по нашим данным, два года назад Золотовский уже пытался участвовать в выборах в регионе. Только не от «Единой России», а от «Гражданской платформы». Должен был идти вместе с другим видным активистом «ГП» Вадимом Канашкиным, который на тот момент уже был депутатом муниципалитета Ярославля и членом партийной фракции. К слову, фракция эта по состоянию на лето 2013 была довольно крупная, в ней были представлены соратники Евгения Урлашова, по которому ещё только начало набирать обороты резонансное дело. «ГП» была на пике популярности. И могла гарантировать вполне серьёзные дивиденды в виде депутатских мандатов. Правда, Канашкин и Золотовский в качестве кандидатов-2013 в итоге так и не состоялись, и сейчас подтвердить их намерение участвовать в кампании сложно. Но, тем не менее, дыма без огня не бывает. Что скажешь…политика. Искусство возможного.
Впрочем, коллег Андрея Золотовского по предварительному голосованию тоже нельзя назвать «истинными арийцами»… простите, партийцами. Григорий Высокинский (кстати, не только гендиректор, но и политолог с аспирантурой МГУ в активе) был членом Партии пенсионеров. Правда, не очень понятно, по какому признаку – мужчина всё-таки 1958 года рождения. А Илья Тедеев последние годы находился в рядах «Справедливой России». К слову – оба имеют опыт участия в избирательных кампаниях, в том числе в облдуму. Конечно, переходы между партиями у нас не запрещены. Такой опыт имеют многие люди и статусом повыше. Отчасти это даже оправдывается нашей новейшей политической историей. Но, тем не менее, определённый пунктик всё равно остаётся. Как говорили древние - Sapienti sat (разумному достаточно). Единственная, к кому в этой связи нет никаких вопросов – это Наталья Крайнова, помощник одного из депутатов регионального парламента и преподаватель университета. Собственно, она получила второе место с результатом чуть более 13%. Что, в общем, совсем неплохо.
Не менее интересная ситуация сложилась и по Заволге. В борьбу там включились директор МБУ «Горзеленхозстрой» Сергей Тюрин, врачи Светлана Калмыкова и Сергей Агафонов, учитель СОШ №49 Наталья Шибалова, специалист департамента культуры Ярославской области Андрей Коврайский, юристконсульт Кирилл Крылов и директор ООО «Хит-видео» Алексей Сидоров. Победу одержал Сергей Тюрин. Результат тоже впечатляющий – почти 79%. Что касается конкурентов, то здесь тоже есть над чем подумать. Ладно, учитель и два врача, это представители «социальных» профессий, облагораживающие лицо любой партии. Ладно, Андрей Коврайский, давно сотрудничающий с партией, участвующий во многих её мероприятиях, имеющий небольшой депутатский опыт и, напротив, довольно большие амбиции. Собственно, все они (за исключением Сергея Агафонова) набрали менее 1% голосов. А вот Алексей Сидоров – фигура в политических кругах довольно известная. Если взять только последние выборы, то в муниципалитет в 2012 году он выставлялся от КПРФ, а в областную Думу в 2013 году – уже от «Гражданской платформы». Сейчас вот принял участие в праймериз «Единой России». Не хочется ударяться в снобизм, но такое непостоянство в политических предпочтениях на наш взгляд, заставляет задуматься. Особенно учитывая то, что оба раза кандидат до выборов не дошёл. Видимо, не суждено и в третий.
Что касается результатов победивших участников «праймериз», то к таким цифрам, конечно, всегда есть вопросы. А вокруг них всегда возникают различные домыслы. Из разряда «кто сколько привёл людей – тот столько и получил голосов». Или о том, что в преддверие предварительного голосования по телевидению прошли сюжеты, показывающие почему-то именно Андрея Золотовского и Сергея Тюрина, а не кого-то другого. Естественно, по месту их постоянной работы. Но при этом – исключительно с лучшей стороны. Или, наконец, о том, что партия всё равно ведёт исключительно нужных ей кандидатов, несмотря на громкий публичный статус «праймериз». Мы не будем анализировать эти предположения. Тем более, что сами кандидатуры победителей выглядят как раз весьма логично. По крайней мере, на фоне того выбора, который был представлен. Сергей Тюрин – член партии, имел опыт участия в выборах, возглавляет крупное городское учреждение (что подтверждает уже устоявшуюся традицию выдвигать в депутаты руководителей различных МУП-ГУП). А Андрей Золотовский – директор достаточно крупной компании в сфере ЖКХ. Тоже далеко не последняя отрасль. Особенно для стагнирующего города. Соответственно, обе кандидатуры были уже официально поддержаны партией в качестве кандидатов в депутаты муниципалитета и утверждены на заседании городского политсовета 23 июля.
Что касается других «парламентских партий», представленных как в ГД РФ, так и в ЯОД, то они тоже не остались в стороне. «Справедливая Россия» выдвинула своих кандидатов на конференции регионального отделения 22 июля. По второму округу от «эсеров» пойдёт Михаил Малеев, по восьмому – Вячеслав Вихарев. Оба входят в состав основных руководителей областной партячейки: Малеев – секретарь Бюро Совета регионального отделения, Вихарев - член Бюро Совета и председатель Совета ярославского городского отделения «Справедливой России». Оба – неоднократные участники выборов различного уровня, достаточно хорошо знакомые ярославцам. Правда, занять какую-либо заметную выборную должность до последнего момента им не удавалось. Так что о результативности судите сами.
Ярославские либерал-демократы провели свою конференцию раньше всех – 18 июля и также утвердили двух кандидатов в депутаты муниципалитета. По второму округу идёт предприниматель Андрей Пантюхов, по восьмому – Александр Белов, до последнего времени трудившийся в МКУ «Центр охраны правопорядка» города Ярославля». И обоих опять-таки можно назвать «профессиональными кандидатами». Особенно Александра Белова, который к своим неполным 44 годам успел отметиться, наверное, во всех крупных и малых избирательных кампаниях новейшей истории региона. Правда, результаты оказались минимальны. Зато фамилии на слуху.
К выборам под Рыбинском мы как раз плавно и подошли. А их там будет много. Во всех 11 поселениях нужно избрать местных муниципальных советов. Каждый состоит из 10 мест, которые будут разыгрываться в одном 10-мандатном округе, образованном на территории каждого конкретного поселения. Путём несложных математических вычислений получаем общее количество народных избранников – 110. Плюс – избирателям нужно будет определиться с кандидатурами 10 глав. Изначально их тоже должно было быть 11. Но практически в последний момент в Глебовском сельском поселении было принято решение избирать высшее должностное лицо всей округи из состава депутатов. Видимо, глебовцы решили перенять эту «модную» тенденцию у Ярославля или соседнего Рыбинска. Общее количество избирателей, которых затронет кампания (опять же, по данным облизбирколма на 1 июля) – 23094 человека. Особую важность текущим выборам придаёт и тот факт, что из числа избранных счастливцев на этот раз (впервые по новой схеме) будет формироваться и Муниципальный совет всего Рыбинского района (МС РМР). От каждого поселения в него войдёт два человека: глава и один из депутатов. А членство в представительном органе крупного района – это уже совсем другой коленкор, господа хорошие! Здесь есть за что побороться.
И партии решили бороться. «Единая Россия» выдвинула 10 кандидатов в главы, а также на все вакантные места депутатов. Её примеру последовала и ЛДПР. КПРФ оказала поддержку 27 кандидатам, «Справедливая Россия» - 18. «Единая Россия» провела праймериз и здесь, притом ещё 26 апреля. На участки «предварительного голосования» тогда пришли больше трех тысяч человек. Притом, в некоторых поселениях, например Тихменевском и Песоченском, явка перешагнула даже за 20%. Вместе с депутатами число участников «праймериз» в Рыбинском районе составило 200 человек. 10 действующих глав, которые заявились на предварительные выборы, победили своих конкурентов. Собственно, им в итоге и была оказана всесторонняя поддержка. Александр Чуваев (Арефинское поселение), Юрий Чистяков (Каменниковское поселение), Махмут Медехтанов (Назаровское поселение), Лидия Леонтьева (Огарковское поселение), Николай Ситников (Октябрьское поселение). Татьяна Забелина (Покровское поселение), Александр Яшицев (сельское поселение Песочное), Нина Смирнова (Судоверфское поселение) и Татьяна Кругликова (Тихменевское поселение) были выдвинуты «Единой Россией» как партийные кандидаты. Татьяна Кругликова, кстати, имеет неплохие шансы стать и председателем МС РМР. Она на хорошем счету в региональном отделении партии. Хотя в вверенном ей посёлке остаётся большое количество проблем.
Какую-то мало-мальски серьёзную конкуренцию «Единой России» здесь, пожалуй, составит только «Справедливая Россия». Ну, как минимум в одном поселении – Волжском. От партии там выдвинут действующий глава Геннадий Черепенин (хотя «партия власти» и выставила ему альтернативу). Кроме того, «эсеры» выдвинули ещё 4 своих кандидатов: в Арефино, Каменниках, Песочном и Судоверфи. Все они – представители частных структур (все – руководители различного уровня). Притом, Сергей Новиков, кандидат в Песочном, ранее был главой поселения (два срока назад) и поддерживался «Единой Россией». Вот такие метаморфозы.
Если говорить о кандидатах в представительные органы, то «Единая Россия» во многом сделала ставку на действующих депутатов муниципальных советов поселений. Например, в Арефинском поселении в борьбу включились 6 таких человек, в Огарковском поселении – 7, в Назаровском – 8 (везде - из 10). Разумеется, примеры выдвижения действующих народных избранников есть и по другим поселениям, просто эти цифры - самые показательные цифр. 5 действующих депутатов выставила и КПРФ. Кроме того, от «ЕР» избирается и несколько действующих депутатов МС РМР. В частности, по Огарковскому округу идёт заместитель председателя совета Александр Ильвес, по Покровскому, Октябрьскому, Назаровскому и Тихменевскому округам – все четверо председателей постоянных комиссий совета (Евгения Фёдорова, Татьяна Позднякова, Александр Сеничев и Павел Жемеров), по другим округам – ещё несколько «рядовых» депутатов. Кстати, Павел Жемеров – ещё один потенциальный кандидат на пост председателя МС РМР.
Если говорить о местах работы кандидатов, то больше 60% из них представляют муниципальную сферу: это сотрудники администраций, учителя, врачи и фельдшеры, социальные работники, сотрудники культурно-досуговых центров. В Песочном, например, в депутаты идут сразу 4 представителя местной школы: директор и аж три его заместителя! Все четверо – члены «Единой России». С другой стороны, в тех поселениях, где работают крупные предприятия, целая команда идёт от них. Речь, в частности, об Октябрьском поселении, где местный «Ярославский бройлер» только от «Единой России» выставил аж 5 кандидатов – половину списочного состава! Плюс – несколько человек идёт от других партий. Аналогичная картина сложилась и в соседнем Волжском поселении. Только здесь «поставщиком кадров» выступила птицефабрика «Волжанин». Есть и довольно оригинальные примеры среди кандидатов. Так, в числе претендентов на выборные должности присутствует слесарь, санитар, оператор котельной, заместитель начальника депо, домохозяйка из Калининграда и даже режиссёр массовых представлений. В общем, есть из кого выбрать! Наконец, если брать половой состав, то применительно к выборам глав поселений соотношение мужчин и женщин примерно равное. А вот что касается кандидатов в депутаты – то здесь на момент написания данной статьи явное преимущество оставалось за представительницами прекрасного пола. Так всегда: самые насущные и сложные проблемы по традиции придётся решать женщинам!
Итак, какие же выводы можно сделать по результатам нашего анализа. Первый вывод – политические партии испытывают определённый кадровый голод. Притом, в определённой степени это касается всех серьёзных партий. Применительно к муниципалитету Ярославля: оппозиция выставляет либо давно знакомых, но не слишком результативных претендентов (не давая подпитки из свежих кадров), либо, напротив, относительно неизвестных людей (не исключено, что просто за отсутствием известных и сильных). Очевидно, что «запас» «Единой России» тоже не так велик. По крайней мере, судя по тому, что в праймериз участвовали кандидаты, скажем прямо, не с самой чистой «партийной историей». Применительно к выборам в Рыбинском районе – достаточно большим остаётся процент действующих глав и депутатов. Это означает либо всё тот же слабый приток новых кадров, либо хорошие показатели работы нынешнего созыва. Если причина в первом – это можно исправить: Рыбинский район всё-таки довольно развитый и населённый. Если во втором (что вряд ли, ибо подтверждённые грехи в работе есть почти везде) – тогда возникает вопрос: зачем проводить «праймериз»? Ведь работа функционеров итак всех устраивает. Только ради политики? Но это лишнее и дорогое удовольствие. С другой стороны, набрать новых людей, которые смогут работать лучше прежних в небольших поселениях (особенно это актуально для Рыбинского левобережья) – задача почти фантастическая. Тем не менее, над кадрами всё равно надо задуматься.
Второй вывод – партии по-прежнему делают ставку на работников государственных и муниципальных учреждений или муниципальных служащих. Что, в принципе, понятно. Во многих поселениях (хотя Рыбинский район по сравнению с другими здесь как раз не самый показательный) различные МУП, МКУ и МОУ – единственное нормальное место работы. А значит, и скопления мало-мальски толковых кадров. Кроме того, через такие «центры цивилизации» проще вести агитацию и мобилизовать людей на выборы. Скажем, идёт директор школы в депутаты – так за него половина поселения проголосует. А нет – тогда завтра же в учительскую «на ковёр».
Третий вывод – партии уделяют выборам в муниципальных образованиях очень серьёзное внимание. Уровень конкуренции – весьма приличный, представительство кандидатов – тоже. Очевидно, что эту важность понимает и исполнительная власть. Думается, что тот же Рыбинский район не случайно «взлетел» в официальном рейтинге муниципальных образований по итогам прошлого года и «обосновался» в тройке лидеров. А, кроме того, получил неплохие деньги на дороги, добился строительства ряда крупных социальных объектов и даже (что последнее время бывает нечасто) заслужил повышенное внимание и несколько рабочих поездок губернатора. Район стал чаще мелькать и по экранам ТВ. Одним словом, все на выборы!
Таким образом, мы показали, что грядущие выборы точно заслуживают внимания. Каков будет результат – увидим 13 сентября. Тогда же можно будет сделать и некоторые новые выводы. В том числе и об ошибках, которые партии и кандидаты просто обязаны будут обходить через год.
