Item Item Item
О проекте Команда Звонковый центр Новости Контакты
gbEng

23.12.2016
Ярославль
1369
УЙТИ ОТ РУЧНОЙ НАСТРОЙКИ!
Предварительные итоги развития ярославской экономики в 2016 году
УЙТИ ОТ РУЧНОЙ НАСТРОЙКИ!

Декабрь подходит к концу. И впору по-булгаковски воскликнуть: велик был и страшен год по Рождестве Христовом 2016-й, от начала же кризиса третий. Правда, «велик и страшен» – это скорее про политику. Чего-чего, а разного рода событий в этой сфере действительно было немало. И в стране в целом, и в области в частности. Чего не скажешь про экономику. И если на федеральном уровне ещё можно отметить рост нефтяных цен или стабилизацию ставки рефинансирования, то в регионе никаких глобальных перемен не произошло. По ощущениям (правда, больше умозрительным), поезд прошёл «Станцию Дно». Но куда он движется теперь, какой будет следующая остановка, хватит ли топлива и куда повернёт машинист – непонятно. Возможно, ответы на эти вопросы даст наступающий год. А пока представляем Вашему вниманию традиционный обзор хозяйственного развития нашего края в году уходящем. Имеющаяся информация позволяет проанализировать лишь 11 месяцев. Но интуиция подсказывает, что сколь-нибудь радикальных изменений в оставшиеся дни, скорее всего, не произойдёт. Да и декабрь в России-матушке по многим пунктам месяц не показательный. Итак, приступим!

О векторе развития. «Три кита» новой волны.

Если пренебречь кое-какими частностями, то весьма адекватную оценку экономике дал не кто иной, как сам Президент Владимир Путин в своём послании Федеральному Собранию. Глава государства отметил, что «сейчас спад в реальном секторе прекратился, наметился даже небольшой промышленный рост». В подтверждение этого тезиса журнал «Эксперт» (№ 49 от 5 декабря) пишет, что сглаженный индекс индустриального выпуска растёт уже пятый месяц подряд, начиная с июня, средним темпом около 5% в годовом выражении. То бишь почти двухлетний спад промышленного производства преодолён. Правда, сам Владимир Владимирович подчеркнул, что «стабилизация не означает автоматического перехода к устойчивому подъёму». В качестве успешных отраслей были названы три: оборонно-промышленный комплекс (ОПК), информационные технологии (ИТ) и АПК. Показательно, продолжают журналисты «Эксперта», что во всех трёх секторах достижения были вызваны определёнными государственными решениями и продуманными мерами поддержки. В случае с АПК эта была система субсидий, в ОПК – программа вооружений, подкреплённая госборонзаказом, в ИТ отдачу дали льготы по страховым взносам и ряд других мер. С приведёнными доводами сложно не согласиться. В этом смысле Ярославская область развивалась в полном соответствии с президентской оценкой и двигалась в общефедеральном русле (с поправкой на традиционно промышленный характер нашей экономики). За исключением двух «но». Во-первых, доля ИТ-продукции у нас невелика. С известной оговоркой к этой сфере можно причислить, например, «ЯРЗ», КБ «Луч» или «Рыбинский завод приборостроения», которые в большей степени относятся к оборонке, а также несколько частных структур наподобие «Электроники» или «Тензора», давно занявших свою нишу и зарекомендовавших себя на рынке. Поэтому оценивать вклад ИТ-сферы в развитие экономики региона сложно. Во-вторых, в областном сельском хозяйстве тоже всё не слишком хорошо. Точнее – не во всех его секторах.

Судите сами. Если сравнить производство сельскохозяйственной продукции в январе-ноябре нынешнего года с аналогичным периодом года предыдущего, то мы увидим даже небольшой рост – на 3,4% (здесь и далее – официальные данные «Ярославльстата», период идентичен). Речь о продукции всех сельхозпроизводителей (организации, фермерские хозяйства, население). Но «внутри» отрасли всё не так однозначно. Если в птицеводстве, на ниве производства яиц и молока всё нормально, то производство скота и птицы на убой снизилось. В целом – на 1,8%, по сельхозорганизациям – на 1,2%. Соответственно, сократились и продажи данной продукции. Кроме того, за указанный период уменьшилось поголовье крупного рогатого скота (пусть на символические 0,3%, но статистика – вещь упрямая). А хуже всего обстояли дела в свиноводстве: количество животных сократилось на 42.5%. По сельхозорганизациям падение было больше – 45,7%. Цифры откровенно пугающие! Проблемы в отрасли начались ещё в конце 2015 года. Притом, тогда с ними столкнулись буквально все крупные производители: «Залесье», «Курба», «Старатель». Причины – существенное подорожание комбикормов (составляющих значительную долю затрат), увеличение стоимости ГСМ, рост коммунальных платежей. Ситуацию не спасла даже субсидия в 30 миллионов, выделенная производителям из областного бюджета в апреле. В мае-июле сокращение поголовья несколько замедлилось, но потом вновь пошло «по нарастающей». Притом, даже большими темпами, чем в начале года. Правда, есть подозрение, что свою роль мог сыграть ещё один фактор. По имеющейся информации, рынок Нечерноземья активно осваивает гигант федерального уровня – компания «Мираторг». Которая вполне могла начать подминать конкурентов. Не являясь специалистами в сфере АПК, нам трудно судить, имеет ли эта версия право на жизнь. Но разговоры такие ведутся. А поголовье продолжает сокращаться. Производство продукции - тоже. Между тем, свиноводство для Ярославского региона – сектор стратегический. И при наличии в нём серьёзных проблем говорить о благополучном развитии АПК вряд ли правомерно. Хотя в целом, повторимся, отрасль показала рост.

Об условных плюсах

Теперь вернёмся к промышленности. По данным «Ярославльстата», в январе-ноябре 2016-го индекс промышленного производства (ИПП) составил 105,7%, а в обрабатывающих отраслях был даже на 0,1 п.п. выше (по сравнению с 11 месяцами 2015 года; далее сравнение приводится за аналогичный период). На фоне общероссийской статистики (впрочем, тоже положительной) это неплохой показатель. Среди регионов ЦФО наши цифры также вполне приличные. Хотя среди «сравнимых» промышленных областей есть и гораздо лучшие данные. Скажем, Тула дала цифру в 108,7%, Брянск – 108,4%, Калуга – 107,5%. Так что нам есть, куда стремиться. Тем не менее, 7 отраслей ярославской промышленности продемонстрировали рост (некоторые – весьма существенный). Положительная динамика наблюдалась:

- в целлюлозно-бумажном производстве, издательской и полиграфической деятельности (141.8%);

- в химическом производстве (126.5%);

- в текстильном и швейном производстве (121.4%);

- в производстве транспортных средств и оборудования (116.2%);

- в производстве резиновых и пластмассовых изделий (107.3%);

- в производстве кожи, изделий из кожи и производстве обуви (106.5%);

- в производстве пищевых продуктов, включая напитки, и табака (103.7%).

Вместе с тем, к указанным цифрам стоит относиться с известной долей критичности. Начнём с конца. Небольшой (+3,7%) рост «пищёвки», в основном, обеспечен за счёт производства рыбы, молочной продукции (в том числе сыра и сгущёнки) и безалкогольных напитков. По этим позициям наблюдалось значительное увеличение производства. Вместе с тем, целый ряд товаров показал существенное сокращение. Это мясные полуфабрикаты (-5%); мясо и пищевые субпродукты домашней птицы (-5,1%); колбасные изделия (-12,7%); мясные консервы (-12,8%). Производство хлеба и хлебобулочных изделий снизилось на 9%, муки – на 10,1%, сливочного масла – вообще на 22%. И это – только самые крупные цифры. Как видите, линейка довольно широкая. Сбросить со счетов указанные позиции не получится.

Отдельно стоит отметить производство пищевых подакцизных товаров. Здесь вообще всё печально. Выпуск ликёро-водочной продукции равен нулю. ЛВЗ «Ярославский» остановил работу ещё в ноябре 2015 года, когда у предприятия была отозвана лицензия. В течение года шла процедура банкротства, решался вопрос о продаже завода с аукциона. Из-за простоя «ликёрки» бюджет региона теряет около 1 миллиарда рублей. Неудивительно, что областное Правительство заинтересовано, чтобы новый собственник (кем бы он ни был) сохранил существующий профиль работы, а не превратил предприятие со столетней историей в очередной торговый центр или гостиницу.

Табачка-3.jpg

С 1 января встанет и табачная фабрика (ЗАО «Империал Табакко Ярославль»). Причина - постоянное снижение рынка продукции, вызванное жёсткими регулирующими мерами, ростом акцизов и непростой ситуацией в российской экономике в целом. По сообщениям СМИ, фабрика работала примерно на 40% от своей мощности. Естественно, всё это повлияло на значительное сокращение выпуска сигарет (за 11 месяцев – на 21,7%). Правда, по имеющимся данным, сейчас фабрика работает чуть ли не в три смены. Очевидно, желая по максимуму загрузить склады продукцией. Но процесс ликвидации уже запущен. Из-за прекращения работы предприятия региональная казна недополучит примерно 100 миллионов рублей в год. Притом, это только налоги (на прибыль, на имущество и НДФЛ), поскольку акцизы зачисляются в федеральный бюджет. Сейчас идут разговоры, что на площадях «осиротевшей» «табачки» могут организовать производство шоколада. Что ж, по крайней мере, часть сокращённых людей в теории сможет сохранить работу в пищевой промышленности. А запах над этим историческим кварталом наконец станет приятным (что-что, а махорочный «амбре» таковым никак не назовёшь). А так веселого мало.

Балтика-1.jpg

В итоге из всех пищевых подакцизных товаров «держится» только пиво. Но и тут есть определённые трудности. За 11 месяцев производство пенного напитка сократилось на 7,6% (хотя в 2015 падение было значительно больше). А это чревато всё тем же снижением поступлений. На этот раз – уже в областную казну. Возможно, ситуацию поправит соглашение о сотрудничестве на будущий год, заключенное между компанией «Балтика» и Правительством региона. Документ, подписанный 9 ноября, предусматривает обеспечение благоприятных условий для ведения бизнеса и инвестиционной активности, сохранение рабочих мест и содействие занятости населения, реализацию программ по ответственному потреблению алкогольной продукции, а также следование экологической политике. При этом, «Балтика» планирует инвестировать в ярославский завод около 100 миллионов рублей, которые направят на усовершенствование производства. Хочется верить, что хотя бы этот фронт сможет устоять.

Помимо пищевой промышленности, отдельно стоит отметить текстильную отрасль. Здесь также имеется рост. Но, во-первых, он обеспечивался в основном за счёт синтетических тканей и одежды, в то время как выпуск льняных и хлопчатобумажных тканей снизился (на 79,1% и на 5,5% соответственно). А во-вторых, он существенно замедлился. Если в январе-ноябре 2015-го по сравнению с 2014-м производство повысилось более чем в 2 раза, то в этом году прирост составил лишь 21,4%. Таким образом, увеличение производства в пищевом и текстильном секторах (как и в АПК) можно назвать относительно условным. А для экономики региона эти отрасли весьма важны и вместе дают порядка 15% отгруженной продукции.

Путин на ЯМЗ-1.jpg

С другой стороны, ряд других стратегических секторов показали действительно неплохую динамику. Прежде всего, хочется отметить рост производства двигателей внутреннего сгорания и топливных насосов (на 19,9% и на 13,6% соответственно). Кроме того, в ноябре на заволжской площадке «Автодизеля» начали серийное производство двигателей ЯМЗ-530 экологического стандарта «Евро-5». Торжественный старт дал Президент Владимир Путин в ходе своего визита в Ярославль. Понятно, что данная продукция в массе своей попадёт в статистику уже будущего года. Но начало положено. А внимание главы государства к ведущей градостроительной отрасли Ярославля вселяет надежду на её дальнейшее развитие. То же самое относится и к производству двигателей на НПО «Сатурн». В других важных секторах - химической и резинотехнической промышленности - увеличилось производство шин для грузовиков, автобусов и троллейбусов (162.1%), покрышек для легковых автомобилей (104,4%), лакокрасочных материалов (109.8%). Что также является крайне важным для таких крупных предприятий, как «ЯШЗ» и «Русские краски». В целом, рост названной продукции связан с протекционистскими мерами поддержки автопрома. Во время всё того же визита Президента в Ярославль было отмечено, что без государственной помощи в 2016 году рынок российской автомобильной промышленности упал бы на 30-40%. А он продемонстрировал чуть ли не двузначные темпы роста. По правде говоря, на этом фоне цифры ярославских предприятий могли бы быть и побольше. Но, как говорится, от добра добра не ищут. И на том спасибо!

О безусловных минусах.

Теперь о минусах. Они, как и плюсы, в целом тоже являются актуальными для всей страны. И наш регион, во многом, снова вписывается в общероссийскую тенденцию. Например, федеральные эксперты отмечают, что большинству машиностроительных отраслей далеко до восстановления докризисных объёмов выпуска. И даже упомянутый в предыдущем разделе рост автопрома отмечен после колоссального падения в предыдущие периоды. Так что в среднесрочной ретроспективе (если оглянуться на пару лет назад) все получается не таким уж радужным. А в ряде крупных отраслей материального производства, таких как строительство и розничная торговля, кризис и вовсе далёк от завершения. Что говорит статистика? По сравнению с январем-ноябрем 2015 года, снижение объемов произошло (здесь и далее - данные «Ярославльстата»):

- в производстве нефтепродуктов (98,9%);

- в производстве электрооборудования, электронного и оптического оборудования (98,5%);

- в обработке древесины и производстве изделий из дерева (95,1%.);

- в производстве машин и оборудования (93,3%);

- в металлургическом производстве и производстве готовых металлических изделий (87,9%);

- в производстве прочих неметаллических минеральных продуктов (83,0%).

Опять начнём с конца. Самое серьёзное падение – по строительным материалам (-17%). Производство кирпича сократилось на 15,6%, стеновых блоковна 24,3%, сборных железобетонных деталей и конструкций – на 30,1%. В этой связи не вполне понятным выглядит увеличение жилищного строительства. В январе-ноябре 2016 года на территории области построили почти 717 тысяч квадратных метров жилых домов. Что составляет 115% в сравнении с аналогичным периодом прошлого года. Очевидно, на цифры могли повлиять следующие факторы. Во-первых, показатель складывается за счёт организаций всех форм собственности и индивидуальных застройщиков. Доля последних в нашем регионе достаточно велика (площадь индивидуального жилья составляет более трети от общего количества введенных зданий). Но к строительству многоквартирных домов они отношения не имеют. Во-вторых, под словом «построили» по всей вероятности подразумевается ввод в эксплуатацию. А это процесс не быстрый. Тот или иной дом мог быть практически готов в предыдущем году. Но разрешение на ввод получил в первом квартале 2016-го. И тем самым угодил в «свежую» статистику. Иными словами, строители могли завершать загодя начатые работы. Косвенным доказательством тому служат данные о том, что наибольшее оживление на строительном рынке наблюдалось в первые 4 месяца 2016 года и в апреле достигло 34%.

С другой стороны, по версии «Рейтингового Агентства Строительного Комплекса» по итогам первого полугодия 2016 года Ярославская область вошла в группу регионов с высоким индексом конкурентоспособности строительного комплекса, расположившись на 12 месте из 82. Конечно, всевозможные рейтинги – штука не самая надёжная. Та же официальная статистика по итогам полугодия отмечала, что общая площадь введенного жилья составила только 94,7% к уровню января-июня 2015 года. И всё-таки на фоне кризиса строительство выглядит на удивление неплохо. Если бы ни одно «но». Количество сданных «квадратов» как таковое мало кого интересует. Их ещё нужно продать. Желательно – с максимальной прибылью. А здесь как раз всё непросто. До 40% квартир в новостройках в течение года оставались нереализованными. Количество операций с недвижимым имуществом сократилось. А цена квадратного метра постепенно снижалась в течение года. И это – уже признаки не самой здоровой ситуации в отрасли.

Розничная торговля падает уже второй год подряд. В январе-ноябре 2016 года оборот составил 93,4% по сравнению с аналогичным прошлогодним периодом. А если сравнивать «помесячно», то в нынешнем ноябре по сравнению с прошлым снижение и вовсе было выше - 15%. В 4 квартале было организовано стандартное обследование конъюнктуры и деловой активности. В нём приняли участие руководители 45 организаций розничной торговли, включая малые предприятия. Доля респондентов, отметивших ухудшение ситуации, выросла с 13 до 27%. Основными факторами, ограничивающими активность бизнеса, остаются высокая конкуренция и недостаточный платежеспособный спрос населения.

По линии производства машин и оборудования сократился выпуск центробежных насосов (-6,6%), дорожных катков (-6,3%), экскаваторов (-3,4%) и другой продукции. В секторе электронного и оптического оборудования почти на 30% снизилось производство электродвигателей, на 5,3% - силовых кабелей. Выпуском продукции указанных отраслей занимаются такие предприятия, как «Раскат», «Комацу», «Элдин» (ЯЭМЗ), два кабельных завода в Рыбинске, угличский завод «Нексанс». Очевидно, там по-прежнему не самые простые времена.

НПЗ Менделеева-2.jpg

Ну и напоследок – нефтепереработка. Здесь, очевидно, может иметь место не только российская, но и мировая конъюнктура. Плюс – повышение акцизов на соответствующую продукцию. Серьёзным ударом по отрасли стало банкротство Ярославского НПЗ имени Д.И. Менделеева. Арбитражный суд области принял соответствующее решение в конце октября. Таким образом, новый год наш регион будет встречать уже фактически без трёх предприятий, выпускающих подакцизные товары. Вдвойне обидно из-за того, что и «ликёрка», и «табачка», и менделеевский завод были одними из старейших в стране и преодолевали трудности в течение многих десятков лет. Но на этот кризис, видимо, сил уже не хватило. И это – ещё один безусловный минус.

О возможных перспективах

И вот грядёт 17-й год. Слава Богу, не «в терновом венце революции». С чем к нему подходит наша экономика? По всей вероятности, от того самого «дна» мы всё-таки оттолкнулись. Но до поверхности ещё очень далеко. Чтобы доплыть, не захлебнувшись, нужно использовать правильную технику. Пока что управление хозяйственным комплексом области происходит как бы в «ручном режиме»: тут выделим субсидию, тут «выбьем» оборонзаказ, тут «подкрутим», там «надавим». Такой подход, пожалуй, хорош для кризиса. Но мы же ставим задачу его преодоления. А для этого указанных мер вряд ли будет достаточно. Потребуются дополнительные. Правда, для региона их набор весьма ограничен. И фактически сводится к двум позициям: налоговые преференции и работа над улучшением инвестиционного климата. Кое-какая работа на этом направлении уже началась.

Во-первых, был принят областной закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Ярославской области о налогах». Он предусмотрел понижение ставки налога на прибыль до 10% для организаций, являющихся участниками региональных инвестиционных проектов и специальных инвестиционных контрактов. Ожидается, что эта мера простимулирует наиболее активных предпринимателей. 

Во-вторых, определённые подвижки начались по линии индустриальных парков. В Правительстве региона намерены «вывести на проектную мощность» как минимум три площадки – в «Новосёлках», Тутаеве и Гаврилов-Яме (более подробно об этом можно прочитать в статье «Клуба социологов» от 02.12.2016 «Шанс на второе дыхание»). А в Тутаеве даже обмолвились о возможных перспективах создания особой экономической зоны (ОЭЗ). Что ж, такой способ поддержки инвестиционной активности вполне жизнеспособен. К тому же успешно сочетает в себе частную и государственную инициативу, поскольку позволяет привлекать деньги федерального бюджета. Правда, на этой ниве нашему региону придётся не просто – высока конкуренция. По состоянию на 2016 год в России зарегистрировано 146 индустриальных парков. Они расположены в половине регионов страны. Только в соседних с Ярославской областях уже работают более 20 парков и создаётся ещё порядка 15. Действуют ОЭЗ «Дубна» и «Липецк», запущены проекты по созданию ОЭЗ «Узловая» (Тульская область) и ОЭЗ «Людиново» (Калужская область). Так что бороться «за место под солнцем» будет нелегко. Но цель такая есть. Уже хорошо. 

Сочи-3.jpg

В-третьих, осенью прошли переговоры и были подписаны соглашения с несколькими крупными инвесторами: «Сбербанком», «ВЭБ», «Лукойлом», бельгийской фармкомпанией «Besins Healthcare SA», уже упомянутой «Балтикой». Хочется верить, что они не станут простыми «декларациями о намерениях», а превратятся в «живые» проекты. Наконец, был сделан «реверанс» в сторону малого бизнеса. По крайней мере, после долгих баталий вокруг ларьков, мэрия Ярославля согласилась дополнить схему размещения нестационарных торговых объектов почти на 200 мест и снизить арендную плату. Это тоже важно, поскольку индивидуальные предприниматели являются полноценными игроками на экономическом поле и дают хорошую прибавку в муниципальную казну.

Безусловно, это далеко не полный перечень мер, необходимый для счастливого плавания в посткризисных волнах. Его нужно углублять и дополнять новыми пунктами. Какими – решать Правительству региона. Благо, в нём выделен отдельный инвестиционный блок. А вот насколько эта работа будет успешной – покажет новый 2017 год!

ВИКТОР ПАРФЁНОВ

Опрос
Испытываете ли Вы радость от победы партии "Единая Россия" на выборах 8 сентября 2018 г.?