Под звонкую капель, скрип неубранного снега, треск льда и трёхэтажную брань жителей, уставших стоять в пробках, а также чинить машины и сломанные ноги, в Ярославль пришла весна. Но не просто какая-то обычная, а весна нового избирательного цикла. Всего через полгода по стране пройдут выборы в Государственную Думу. Не станет исключением и наша многострадальная Ярославская область, где уже начали подготовку к голосованию 19 сентября. Предстоящая кампания обещает стать одной из самых необычных и даже скандальных за последние годы. С одной стороны, уровень поддержки нынешнего политического курса сейчас крайне низок. Что неудивительно на фоне экономического кризиса, падения доходов населения, коронавирусных ограничений и прочего «закручивания гаек». С другой – власть хорошо подстраховала себя «голосованием на пеньках» и дистанционным волеизъявлением. На фоне которых добиться хотя бы относительно незапрограммированного результата поможет лишь «живая» высокая явка. С одной стороны, в обществе как грибы после дождя растут протестные настроения, а рейтинг «партии власти» зияет как пустующие высоты. С другой – её конкуренты просто не знают, что делать с этим «подарком судьбы» и продолжают существовать как герой песни из фильма «Трактористы»: я и растерялся. Единицы, готовые предложить альтернативный курс, коротают время в автозаках. В общем, сплошное противоречие и полный сумбур. Ясно лишь одно: верхи не хотят ничего менять. Захотят ли этого низы (а главное – смогут ли) – станет понятно в ближайшие шесть месяцев. Пока же представляем уважаемым читателям примерный расклад сил на предстоящую кампанию. Разумеется, с высоты сегодняшнего дня. Ибо, повторимся, всё очень непредсказуемо.
Мы живём теперь как будто на вулкане, беспокойный нынче всё-таки народ
Строчка из весёлой песенки легендарного бит-квартета «Секрет» как нельзя лучше описывает нынешнее положение будущих кандидатов от «Единой России». Сегодня прийти на встречи к избирателям для них всё равно, что шагнуть в клетку с тиграми. А выходить придётся. Ибо посредством мобилизации бюджетников на портале «Госуслуг» решить можно многое, но отнюдь не всё. Конечно, у «ЕР» есть свой базовый электорат. Это собственно партийный актив, вышеупомянутые работники бюджетной сферы (многие из которых голосуют за «медведей» из-под палки, но сути это не меняет), «прикормленная» молодёжь и часть лояльных пенсионеров. Однако этих людей может оказаться недостаточно для уверенной победы. Поэтому сейчас представители «партии власти» ломают голову, как расположить к себе «дорогих ярославцев». Хотя бы из числа потенциально лояльных. Судя по начавшимся телодвижениям местных партайгеноссе, сделать это планируется тремя способами. Само собой, мы говорим исключительно о технологических методах. И оставляем за скобками иные, менее чистоплотные приёмы, которые также могут пойти в ход. Называть их вслух не будем. Как говорится, dictum sapienti sat est (сказанного разумному достаточно).
Первый способ отражает запрос на позитивную программу реальных действий с привязкой к конкретному месту. Об этом в интервью изданию «Коммерсант» говорил главный редактор нашего портала Евгений Голубев. Ярославские «единороссы» выстраивают эту повестку на трёх китах, два из которых являются направлениями небезызвестного проекта «Решаем вместе!». Первое – это так называемая поддержка местных инициатив (куда как близко «к земле»). К нему представители «партии власти» имеют непосредственное отношение, поскольку «оформляют» эту поддержку в виде поправок к бюджету. На сей раз их было 48. Все утвердили на заседании областной Думы 16 февраля. Общая сумма расходов составила 180 миллионов рублей. Деньги пойдут на ремонты социальных учреждений, благоустройство территорий, приобретение оборудования, бытовой техники, спортивного инвентаря и многое другое. При этом, каждая лампочка в подъезде и футбольный мяч в школьном спортзале призваны подчеркнуть безграничную заботу партии о «дорогих избирателях».
Второй кит – благоустройство дворовых и общественных территорий. Не менее позитивное дело, обеспеченное на 535 миллионов рублей. За год в регионе планируется благоустроить 147 объектов (102 двора и 45 общественных территорий). Сюда же можно отнести новое направление с незамысловатым названием «Приоритетные проекты», которое дебютирует в этом году (призвано решить те же задачи, но выделенное в отдельный блок по итогам прошлогоднего голосования). Самих проектов пока 46. Их профинансируют на 295,5 миллиона рублей. Ко всему этому «единороссы» не имеют почти никакого отношения. Программа – государственная, деньги – бюджетные, распорядители – областные департаменты, заказчики – местные власти. Единственное, что позволяет партайгеноссе прислониться к данному роднику – организация и проведение собраний с жителями. Но именно это и является для представителей «Единой России» главным. Поскольку позволяет не менее выгодно, чем в случае с местными инициативами, «торговать лицом».
Третий кит – вообще не кит, а какая-то «тёмная лошадка» (простите за зоологический инжиниринг). Речь о ремонте дворовых проездов к социальным учреждениям. Ещё в декабре четверо представителей «партии власти» в областной Думе предложили выделить на это благое дело 600 миллионов рублей, и внесли соответствующую поправку бюджет. Правда, на этом всё и закончилось. Ибо средства предусмотрены только на 2022 год (и то в теории). Методика их распределения не утверждена. А сами проезды не отобраны. Так что с технической точки зрения идея абсолютно авантюрная. Но с политической – вполне жизнеспособная. Поэтому «единороссы» уже наметили большую программу действий. Включая хорошо знакомые нам встречи с жителями (якобы, для участия в отборе проездов), призванные выполнить не менее хорошо известные пиар-функции.
Второй способ завоевать умы и сердца избирателей – адресный подход. Ещё в декабре областные и местные депутаты от «Единой России» начали «гастрольный чёс» по самым разным «категориям граждан». Подарки для бюджетников на Новый год, памятные акции и поздравления для ветеранов на 23 февраля, цветы для прекрасной половины человечества в преддверии Международного женского дня – всё это также неотъемлемая часть политической повестки «партии власти». Сюда же можно отнести точечную работу по отдельным злободневным проблемам. К примеру, уборка снега на улицах Ярославля (куда как актуально для прошедшего февраля), закупка обогревателей для больниц (оптимизация рулит) или различные волонтёрские акции. И неважно, что помахать лопатой на камеру можно всего пару часов. Ведь кто-то оценит активность партийцев и за такой короткий срок!
Наконец, третий способ – перехват социальной повестки. Главным образом, у оппозиции. Сделать это «Единой России» будет крайне непросто. Особенно на фоне повышения пенсионного возраста, отмены ряда важных льгот и отклонения множества социально-ориентированных инициатив и поправок (включая законопроект «О детях войны» и предложение о выделении дополнительных средств на проведение ремонтов в квартирах ветеранов). Но придётся. До летних каникул «партия власти» просто обязана принять хотя бы точечные меры поддержки граждан. Незначительное увеличение пособий, небольшие разовые выплаты, минимальное повышение компенсации за летний отдых детей или что-нибудь в этом роде. Иными словами, сделать то, что позволит хотя бы самым нуждающимся почувствовать заботу о себе со стороны ведущей политической партии страны. Эффект будет огромным, а потраченные средства – совсем невеликими. Впрочем, их тоже придётся согласовать с Правительством области. Как и кандидатуры будущих борцов за народное счастье в ГД ФС РФ.
Круг «революционеров» (также довольно далёких от народа), вопреки известной цитате Владимира Ильича, совсем не узкий. Потенциальных (подчеркнём – пока именно потенциальных) кандидатов от «Единой России» набирается минимум с полдюжины. В качестве кандидата по 194 округу яснее всех видится мощная фигура хоккеиста Андрея Коваленко, выигравшего дополнительные выборы 13 сентября прошлого года. Правда, «со скрипом». Но победителей, как известно, не судят. Сегодня он потихоньку ездит по городам и весям, входящим в округ (Пошехонье, Данилов, Ярославский район), и пытается отрабатывать ту самую позитивную повестку. В основном – на ниве спорта. Немного – по линии социальной политики. Пока не слишком активно и не очень умело. Но впереди у Олимпийского чемпиона (точнее, его пиар-эскорта) ещё достаточно много времени.
За 195 округ наверняка будет большая конкуренция. В теории здесь могут выступить сразу три депутата областной Думы – Лариса Ушакова, Ольга Хитрова и Антон Капралов. Чисто электоральные шансы первой мы бы оценили слабее всех. Лариса Юрьевна – опытный депутат и активный политик. Она возглавляет один из ключевых думских комитетов – по социально-демографической политике. Однако дама практически неизвестна за пределами родного Рыбинска и кроме депутатского удостоверения не имеет никаких дополнительных резервов для участия в кампании. К тому же, в кулуарах упорно ходят слухи о чисто женском соперничестве Ушаковой и Хитровой. Что, в условиях недавнего возвышения последней, отчасти блокирует для первой партийно-административные ресурсы.
Кандидатуры самой Ольги Хитровой и Антона Капралова более проходные. Оба начинали свою партийную карьеру ещё в глубокой юности. Первая – подручной Николая Тонкова (первого руководителя «Единой России» в регионе). Второй – желторотым студентом, убирающим мусор на субботниках в родном посёлке Семибратово. С тех пор прошло ужасно много лет. Оба заматерели, получили солидные посты (Хитрова – председатель комитета по образованию, Капралов – вице-спикер Думы) и приобрели лёгкую барственность в манерах. Оба обзавелись собственной «преторианской гвардией». Ольга Владимировна уже 12 лет возглавляет областной Союз женщин, Антон Анатольевич на днях был назначен руководителем региональной ячейки «Всероссийского Совета местного самоуправления». К тому же, за ним по-прежнему стоит «Молодая гвардия «Единой Россия» (где давно расставлены «свои» люди).
Все три организации представляют собой мощную административную силу, в нужный момент способную «выстрелить» за своего «патрона». Так что политический вес обоих претендентов примерно равный (оба также входят в Генеральный совет «Единой России»). Но у Хитровой чисто в силу возраста больше опыта, в том числе работы в партийной исполкоме (чего никогда не было у Капралова). Не будем списывать со счетов и «женскую квоту». Поэтому её кандидатура в качестве претендента на мандат в Государственной Думе представляется чуть более вероятной. А для того, чтобы уровнять статусы двух лидеров, в областном парламенте всерьёз поговаривают о том, чтобы сделать Ольгу Владимировну вице-спикером. Пятым по счёту. А что, хороший подарок к 8 марта! И красивый, и дорогой.
Что касается «кандидатов-списочников», то среди них однозначно будут действующие депутаты ГД ФС РФ Илья Осипов и Валентина Терешкова. Последней на днях исполнится 84 года. Но это, похоже, не остановит стремительный полёт «Чайки». Или, что вероятнее, не остановит тех, кто настаивает на продолжении этого полёта (есть информация, что участие Валентины Владимировны в грядущей кампании санкционировал лично спикер нижней палаты Вячеслав Володин). С одной стороны, очередное использование Терешковой в качестве «паровоза» – рискованный шаг. Пенсионную реформу и «обнуление» из песни не выкинешь. С другой – тех же представителей старшего поколения (крайне важная электоральная группа) второе обстоятельство волнует мало, а первое не касается вовсе – они итак на заслуженном отдыхе. А вот ореол легендарной землячки (даже с приставкой «бывшей») для многих из них сияет по-прежнему ярко. Так что свою нынешнюю миссию первая женщина-космонавт вполне может выполнить. Хотя по сравнению с полётом в безвоздушное пространство миссия, конечно, так себе.
Само собой, в списке будут и «иногородние» кандидаты (территориальная группа традиционно включает несколько регионов). Но пытаться определить их фамилии сейчас – всё равно, что гадать на кофейной гуще. Лучше дождаться результатов праймериз, которые уже объявлены. На этот раз они пройдут дистанционно. К слову, это ещё один способ без шума и пыли получить готовый актив избирателей. Точнее, набор их паролей и логинов. Ибо резонно предположить, что голоса, отданные на праймериз, однозначно пойдут в дело и в сентябре. Правда, сама борьба развернётся всё-таки в реальном, а не виртуальном пространстве. С реальными же конкурентами. Каковы же их позиции и активы?
Понятно, что основную конкуренцию «партии власти» составит левая и лево-центристская оппозиция. Главным образом, КПРФ и обновлённая «Справедливая Россия». Казалось бы, на фоне растущей протестной волны у них на руках все карты. Однако по факту это далеко не так. У системной оппозиции целый ряд проблем. Прежде всего, это некий политический анахронизм. И дело даже не в возрасте партийных лидеров в Центре и на местах. В конце концов, тот же первый секретарь Ярославского обкома КПРФ Александр Воробьёв даст сто очков вперёд едва ли не всем своим молодым соратникам. То же самое касается лидера ярославских эсеров Анатолия Грешневикова. Недаром в феврале обоих вновь утвердили на постах региональных руководителей своих партий (на 4 и 2 года соответственно). Однако уже несколько лет избиратель не видит в партийных рядах практически никаких новых лиц. Происходит своеобразный кадровый застой. А это крайне негативный фактор политического процесса.
Во-вторых, несмотря на протест, в среде отечественных избирателей в целом наблюдается усталость от политического процесса, порой перерастающая в апатию и безысходность. Люди слабо верят в перемены во власти. А думские выборы (в отличие, скажем, от президентской кампании или выборов региональной исполнительной власти) воспринимают без большого интереса. Что вызвано ролью парламента, низведённого до «бешенного принтера» и «придатка правительства». Иными словами, в сложившейся «системе координат» законодательная власть решает очень мало. А коли так – зачем тратить силы и время на изучение программ и приход на участки. Отсюда – вероятность невысокой явки. А где низкая явка – там широкий простор для возможных манипуляций. Особенно на фоне недавних изменений в избирательном законодательстве. И для оппозиции это – серьёзный риск.
В-третьих, системная оппозиция сегодня пребывает в некоей растерянности. И по-прежнему не может определиться, как вести себя по отношению к акциям своих несистемных коллег. Единства нет даже в рядах одной партии. Скажем, в КПРФ оформилось радикальное крыло во главе с Валерием Рашкиным, в теории готовое взаимодействовать даже со сторонниками Алексея Навального. Но такие феномены – скорее исключение. В основном же, оппозиция не способна предложить по-настоящему зажигательных идей. И вообще работает крайне вяло. Интересную оценку ситуации в статье «Левый поворот ведёт в никуда» от 22 февраля 2021 года дал журнал «Эксперт».
По мнению автора публикации, за восемь лет левый фланг стал более рыхлым и неконкретным. Все отечественные партии работают по административным шаблонам, предложенным правительством страны. Хотя в их программах могут быть записаны самые разные идеи и предложения, на практике они не только не исполняются, но даже не звучат требования об их реализации. Если в российском партийном поле и ведется работа с левой повесткой, то в основном в ее социальном, то есть в мягком, «не экстремистском» наполнении. Это левая политика в чисто терапевтическом смысле, когда работают точечно с самыми кричащими проблемами, стремясь, где возможно, сохранить остатки социальных прав, но отказываясь от системных и глубинных решений.
Плюсами той же КПРФ является сильная организационная структура и близость к актуальным общественным запросам. Конкретно в Ярославле – нарастающее недовольство московскими управленцами, проблемы с уборкой и транспортная реформа, отсутствие прямых выборов и многое другое. Местные коммунисты даже пытаются артикулировать социальные требования. Но все они блокируются «правящей партией». А последнее время КПРФ не может согласовать практически ни одного митинга. Что здорово усложняет борьбу за думские мандаты. Впрочем, у коммунистов остаётся хотя бы относительно цельная идеология (пусть и сильно разбавленная национал-патриотическими нотами). Куда труднее представляется дальнейшая судьба «Справедливой России».
Как писал тот же «Эксперт» со ссылкой на политолога Александра Пожалова, основная ценность её бренда заключалась в том, что «СР» имела наименьший антирейтинг среди всех крупных партий, а колеблющийся … избиратель, недовольный социально-экономической политикой властей, но рассчитывающий на помощь именно от власти, рассматривал «эсеров» как партию безопасного и приемлемого выбора. И в этом смысле объединение с «Патриотами России» Геннадия Семигина и партией «За правду» Захара Прилепина для самой «Справедливой России» чревато тем, что выталкивает ее из привычного поля защиты социальных прав, а вместо этого навязывает во многом чуждые идеи борьбы за «русский мир». Теперь придется ухищряться, совмещая Сталина и умеренный демократизм, … суд «над англосаксонской цивилизацией» и решение простых и злободневных проблем беднеющего избирателя, - заключают авторы.
Не будем забывать и про традиционно непростые внутрипартийные отношения в рядах ярославских левых. Порой, осложнённые позицией центральных органов. Скажем, один из секретарей ЦК КПРФ Юрий Афонин активно поддерживает Эльхана Мардалиева (и настаивает на его выдвижении в ходе предстоящей кампании). В то время, как среди областного актива к нему неоднозначное отношение. Поэтому не исключено выдвижение Александра Воробьева и/или Елены Кузнецовой.
Первым же номером в списке почти наверняка станет действующий федеральный депутат КПРФ, очередной «красный олигарх» Роман Лябихов (с осени сменил в ГД ФС РФ Александра Некрасова и уже несколько раз приезжал в Ярославль).
Рискнём предположить, что не слишком гладко будут уживаться и два Анатолия из «Справедливой России» - Грешневиков и Лисицын. Конечно, округа у них будут разные. Однако возросшая «оппозиционность» Анатолия Ивановича воспринимается Центром весьма неоднозначно. И может навредить согласованию кандидатуры действующего лидера ярославских «эсеров». По всему выходит, что не меньшие (а может быть, даже большие) враги левых оппозиционеров – не «единороссы», а они сами.
Что касается других партий, то с высоты сегодняшнего дня их позиции выглядят вполне предсказуемо и неинтересно. ЛДПР остаётся политическим объединением вокруг одного человека. И не предлагает ничего нового, кроме традиционного популизма в национал-патриотическом духе (разве что поэкспериментирует с кандидатами, пригласив «легионеров» со стороны).
Её конкуренты в лице правоцентристской партии «Новые люди» активно раскручиваются (на выборах 13 сентября преодолели барьер в 4 регионах – Новосибирской, Калужской, Рязанской и Костромской областях) и не стесняются тратить деньги на кампанию, но пока лишь набирают обороты и остаются малоизвестны. Хотя через полгода ситуация может измениться. Остальные игроки и «спойлеры» («Партия пенсионеров за социальную справедливость», «Яблоко», «Коммунисты России» и другие), судя по недавним результатам, скорее будут размывать электорат системной оппозиции без больших шансов на преодоление барьера. Правда, если к сентябрю повысится градус протеста – этот прогноз также может не сработать. Ряд ярославских «несистемных» политиков (Олег Виноградов, Сергей Балабаев) вполне могут «выстрелить» на этом фоне.
Однако все эти расклады, хоть в теории, хоть на практике, будут бесполезными при низкой явке. Она очень удобна тем, что хочет сохранить политический статус-кво. Понятно, что преодолеть традиционный российский абсентеизм крайне трудно. А установка «Мой голос ничего не решит!» является одним из самых устойчивых стереотипов. Однако лёжа на диване или извергая массу бесполезного флуда в социальных сетях, добиться изменений точно не получится. Они станут возможны лишь при максимальной «живой» явке. Так что, кто хочет перемен – все на выборы!
ВИКТОР ПАРФЁНОВ
