Лето, пусть даже прохладное и дождливое, быстротечно. И на дворе уже июль, который классик неслучайно назвал «макушкой лета». Между тем, на «дорожном фронте» наблюдается подозрительное отсутствие особой активности. И если с региональными дорогами ситуация ещё более-менее (правда, и на этом участке, главным образом, завершены ремонты магистралей, начатые ещё в прошлом году, в то время, как многие новые объекты ещё «торгуются»), то в областном центре картина совсем печальная. Хотя планы и там, и там озвучивались (и продолжают озвучиваться) более чем масштабные. При этом, до 1 сентября осталось чуть больше 50 дней. И, говоря по-хорошему, именно к этой дате хотелось бы закончить все работы. Понятно, что с дорогами эта мечта несбыточна. Но применительно к благоустройству общественных пространств данный срок, вообще-то, называли публично. Вот только финишем не пахнет и здесь – работы завершены менее, чем на четверти площадок. Не густо. Так что макушка получается какой-то «лысой». Что власти, заказчики и подрядчики собираются делать со всем этим – вопрос. Пока риторический. Но чем ближе будут холода, тем чаще его будут задавать. И тем настойчивее будут требовать ответ. И отвечать что-то по любому придётся. Лишь бы было, что сказать людям.
Сперва поговорим о магистралях регионального значения. Общий объём дорожного фонда Ярославской области составляет порядка 18 миллиардов рублей. Как известно, за счёт этих средств финансируется 99% работ по борьбе со «второй российской бедой». И большая часть указанных расходов приходится на ремонты в рамках национального проекта, который с нынешнего года носит новое названия – «Инфраструктура для жизни» (ранее – «Безопасные и качественные дороги»). 
Актуальную информацию о данных работах 4 июля в прямом эфире «Центра управления регионом» озвучил заместитель Председателя Правительства региона – министр дорожного хозяйства и транспорта Роман Душко.
В плане 2025 года по нацпроекту значились 23 объекта общей протяжённостью 166 километров и стоимостью свыше 7 миллиардов рублей. По словам Романа Владимировича, из них 8 дорог протяжённостью 82 километра уже завершили. Вроде бы, не так плохо для начала июля – больше трети. Однако министр не уточнил, что все работы из числа завершённых шли в рамках двухгодичных контрактов за счёт так называемого опережающего развития. К примеру, речь об участках дорог «Сергиев Посад – Калязин – Рыбинск – Череповец», «Углич – Клементьево», «Рыбинск – Большое село» (1 и 2 этап), «Углич – Воскресенское» и других. Подавляюще большинство из них начали ещё в апреле-мае прошлого года. И, в основном, завершили также в прошлом сезоне. А на нынешний год перешли финальные мероприятия, приёмка и, собственно, оплата.
Конечно, по формальным основаниям это действительно объекты 2025 года. И ошибки тут нет. Но фактически записывать их в текущий актив всё-таки не вполне корректно. Тем более (что также оставил за скобками своего выступления Роман Душко), что на фоне положительных примеров 8 введённых объектов есть и примеры отрицательные. Те, где работы также ведутся два года, но до сих пор не закончены, хотя положенные сроки уже вышли. К примеру, это дороги «Пошехонье – Кукобой – Бакланка» (участок в Первомайском районе) или «Данилов – Пошехонье». Самое удивительное здесь, что оба объекта далеко не самые протяжённые и дорогие. Но, тем не менее, оказались в числе отстающих.
В свою очередь, в планах текущего сезона значится ещё порядка 7 участков дорог, которые должны отремонтировать за счёт финансовых лимитов 2026 года. В том числе трассы «Данилов – Середа», «Кузьминское – Осташево – Стобищи – Рождественное», «Некоуз – Родионово – Октябрь», «Пречистое – Коза – Семёновское» и другие. Однако по большинству из них работы или находятся в начальной стадии, или к ним не преступили вовсе. К примеру, в ходе указанного прямого эфира Роман Душко рассказал, что по той же магистрали от Пречистого до Семёновского ещё только определяются с подрядчиком. Притом, что участок там – более 22 километров. Поэтому велика вероятность, что его точно будут доделывать в будущем году.
Если верить информации официальной группы национального проекта «Инфраструктура для жизни» в социальной сети «ВК» по состоянию на то же 4 июля, то активность (хотя и предельно разная) была зафиксирована только на семи объектах регионального значения. На трассе «Данилов – Пошехонье» вели ремонт труб и устройство берм. На дороге «Пошехонье – Кукобой – Бакланка» занимались укреплением обочин. На магистрали «Ярославль – Любим» выполняли устройство выравнивающего и нижнего слоя асфальтобетона, а также выборку пучин.
На дороги от Пошехонья до границы с Вологодской областью и «Кузьминское – Осташево – Столбищи – Рождественное», а также на мост через реку Катка шёл завоз материалов. А на трассе «Рыбинск – Большое Село» шла геодезическая разбивка. При этом, судьба нескольких объектов из числа тех, которые предполагалось отремонтировать в нынешнем сезоне (и которые назывались публично), в настоящий момент остаётся неизвестной. Во всяком случае, для широких слоёв населения.
Ещё один важный фронт работ – так называемый ремонт «большими картами». Или по-научному, замена верхних изношенных слоёв. Изначально планы были довольно скромными – что-то около 25 километров. Однако в течение первого полугодия, очевидно, их скорректировали. И по словам всё того же руководителя профильного министерства, в этом году «картами» предстоит обновление порядка 30 областных дорог общей протяженностью 118 километров. Стоимость данного ремонта оценивается почти в 2 миллиарда рублей.
Из наиболее востребованных трасс, попавших в список – уже хорошо знакомое нам направление «Сергиев Посад – Калязин – Рыбинск – Череповец» (17,5 километра в Угличском и Мышкинском районах), дороги «Ярославль – Рыбинск» (без малого 14 километров), «Пречистое – Любим – Буй» (почти 9 км), «Иваново – Писцово – Гаврилов-Ям – Ярославль» (более 3 километров), проблемные участки Юго-Западной и Северо-Восточной окружных дорог Ярославля и другие. В общей сложности, все работы разбиты на пять лотов. По трём из них контракты заключили ещё в мае. Подряды достались хорошо известным в регионе АО ГК «ЕКС» и АО «Ярдормост». И кое-где процент выполнения работ уже весьма высокий.
Однако ещё два лота вплоть до конца июня оставались не расторгованы. Притом, один из них – самый крупный, включающий более 10 объектов. В том числе обе вышеназванные окружные Ярославля, дорогу к селу Аббакумцево от трассы «Шебунино – Красный Профинтерн», подъезд к сёлам Никольское и Бурмакино в Некрасовском районе и одну из самых проблемных дорог региона – «Лютово – Мокеевское – Софряково». Последняя объединяет несколько крупных населённых пунктов в Туношёнском поселении Ярославского района, но находится просто в ужасном состоянии. Хотя по ней ходит школьный автобус, а сама трасса не раз попадала в телевизионные сюжеты (последний вышел в эфире региональных «Вестей» буквально 8 июля), а также стала объектом пристального внимания со стороны прокуратуры.
По имеющейся информации, в начале июля победитель всё-таки был определён. И в ближайшее время контракт должен быть подписан. Что касается второго лота (работы на нескольких объектах в Гаврилов-Ямском районе), то, по всей вероятности, договор подряда здесь заключат с АО «Ярдормост» как с единственным поставщиком. При этом, по слухам, у данного государственного предприятия последние месяцы наметились серьёзные проблемы. Якобы, оно не получает деньги на выполнение работ. Хотя работает, что называется, на разрыв аорты. Притом, не только по своему основному профилю (строительство и ремонт дорог и мостов), но и на благоустройстве и даже строительстве зданий. Косвенным подтверждением сложностей являются жалобы от субподрядных организаций, работающих с «Ярдормостом». По их словам, расчётов с ними также не производят.
Проблема постепенно выходит в публичную плоскость, о ней говорят депутаты. Притом, не от оппозиции, а от «Единой России». О причинах сложностей не сообщается, министерство финансов хранит гордое молчание. Рискнём предположить, что «источником» возникших проблем (если они действительно имеют место быть, хотя за это говорит многое и многие) могут быть организационно-финансовые недоработки, а также сама система, при которой работы выполняют в рамках «опережающего развития». Своеобразная «мода» на которую началась примерно три года назад. Суть заключается в том, что объектов торгуется много, формально контракты по ним двухгодичные, но работы нужно выполнять сразу. Как говорится, здесь и сейчас.
Разумеется, на материалы, технику, ГСМ и зарплату рабочим нужны деньги. Но оплата проводится лишь по истечению контрактных сроков. То есть в будущем году. Получается «кассовый разрыв»: подрядчик работает как бы авансом. Ясно, что соглашаются на такие условия немногие. И потому «не разыгранные» контракты «по умолчанию» отдают «Ярдормосту», который в силу своего особого статуса вынужден работать в режиме «пожарной команды» и «затыкать дыры». Стоит ли удивляться, что при таких объёмах получается это далеко не всегда. И для властей это серьёзный повод задуматься. Конечно, если они хотят сохранить собственное предприятие. А то кто их знает, особенно на фоне последних планов продать «всё и вся».
Одним словом, ситуация с дорогами в области сложилась непростая. Однако в Ярославле положение пока что ещё хуже. Хотя планы властей на сезон были (и остаются) весьма серьёзными. Судите сами. Работы будут вести по нескольким направлениям. Во-первых, вновь по национальному проекту «Инфраструктура для жизни» (далее - ИДЖ). Здесь на 2025 год значатся 8 объектов, протяжённость ремонтируемой уличной сети составляет порядка 6 километров. Из регионального бюджета на данные цели выделено 460 миллионов рублей. Во-вторых, городу выделена субсидия в размере 184 миллиона на ремонт и капитальный ремонт дорог «по поручениям Правительства области». План 2025 года также включает 8 объектов. Правда, их протяжённость уже вдвое меньше, чем по списку «ИДЖ» - 2,8 километра. Но тем не менее.
В-третьих, аналогичная субсидия предусмотрена по опережающему развитию в рамках лимитов 2026 года. Здесь цифры уже серьёзнее: 12 объектов общей протяжённостью более 10 километров и 1 миллиард 240 миллионов рублей в качестве помощи из областной казны. «Осваивать» все указанные средства можно уже сейчас. Тем более, что общий план предусматривает ремонт крайне важных дорог: продолжение Московского проспекта и проспекта Фрунзе, улиц Большая Октябрьская, Советская, Университетская, Яковлевская, Сосновая, Панина, Бабича и других. Однако работы идут крайне медленно. И на исходе первого летнего месяца были практически незаметны.
Так, в середине последней декады июня были установлены два светофора – на перекрёстке Ленинградского проспекта с улицей Батова, а также на улице Республиканской у остановки общественного транспорта «Красный маяк». Также был завершён ремонт проезда Матросова на Суздалке (пока это единственная сделанная дорога из «свежего» списка). Кроме того, продолжались работы на проспекте Фрунзе (от улицы Академика Колмогорова до улицы Светлой) и проспекте Машиностроителей (от улицы Папанина до улицы Шандорная), улицах Гагарина и Комарова, Дядьковском проезде. На этом – всё. Согласитесь, не густо. Особенно с учётом того, что половина объектов из приведённого и без того небогатого списка являются дорогами исключительно районного значения.
При этом, из мэрии приходят нехорошие вести об исключении ряда по-настоящему важных улиц из текущего списка. Так, ещё в апреле было озвучено о переносе ремонта на так называемом «Яковлевском круге» за Волгой на будущий год. Хотя там регулярно скапливаются серьёзные пробки. И летнее время в данном случае не является исключением, поскольку в направлении на Заволжье, Диево-Городище и Красный Профинтерн расположено множество садовых участков и коттеджных посёлков. А буквально 1 июля аналогичная новость прозвучала в СМИ и применительно ко второму участку Московского проспекта, начиная от перекрёстка с Фрунзе и в сторону улицы Гагарина.
Состояние проезжей части там местами тоже аховое, а уж «дублёров» - и вовсе не поддающееся описанию без ненормативной лексики. Но, увы. Конечно, в теории ситуация может поменяться, и работы всё-таки начнут в нынешнем сезоне. Но, во-первых, это не точно. А во-вторых, не трудно догадаться, какого качества будет ремонт, начатый, скажем, в октябре. Город уже проходил всё это ровно два года назад, когда начинался ремонт, к примеру, улицы Победы. Кажется, объект собрал всю возможную критику (как и соседняя улица Свободы), и многие этапы работ пришлось переделывать. Так что вряд ли стоит повторять этот «танец на граблях». При имеющемся раскладе лучше действительно начать всё уже в 26-м году.
При этом, когда в Ярославле начнут делать оставшиеся плановые дороги, которые никто не исключал – вопрос. Даже если не учитывать «опережающее развитие», дел ещё непочатый край. А вот времени уже не так много. И оно работает против заказчиков и подрядчиков. К слову, похожая ситуация сложилась и с благоустройством общественных пространств, которые делают по программе «Формирование комфортной городской среды». В нынешнем сезоне в Ярославской области обустраивают 27 объектов. По состоянию на начало июля из них были готовы только шесть: Сквер воинов-афганцев в Тутаеве, мемориалы участникам Великой Отечественной войны в посёлках Дюдьково и Октябрьский Рыбинского района, парковая зона в посёлке Константиновский Тутаевского района, парк «Берёзки» в посёлке Красные Ткачи Ярославского района и детская площадка в Гаврилов-Яме.
Притом, что первый объект вообще-то должны были сдать ещё в прошлом году, но безбожно сорвали график, и доделывали всё в пожарном порядке уже нынешней весной. А из работ непосредственно нынешнего года значилась лишь установка бронзовой скульптуры Солдата, которая, конечно, была изготовлена заранее. В свою очередь, обустройство мемориалов в Рыбинском районе старались провести как можно скорее с учётом юбилейной даты – 80-летия Великой Победы. Ибо было бы очень странно, если бы их открытие состоялось осенью. В целом же, план пока что выполнен менее, чем на четверть. Притом, объектов, где работы сделаны хотя бы наполовину, к указанной дате насчитывалось буквально 3-4 штуки. Если говорить конкретно про Ярославль, то здесь картина такая же, как и по области в целом.
Из 4-х новых объектов более-менее заметны работы только в Юбилейном парке (стоимость работ – более 92 миллионов рублей). В то время, как готовность трёх других площадок – Аллеи имени Ивана Ткаченко, сквера у ДК «Гамма» (2 этап работ) и Петропавловского парка (1 этап) к началу июля оценивалась всего на 5-10%. Притом, что их совокупная стоимость – отнюдь немаленькая – почти 140 миллионов рублей. Более того: в городе предстоит доделать незавершенные объекты прошлых лет: первый этап благоустройства у «Гаммы», парк Судостроителей, сквер 950-летия Ярославля.
А ещё – устранить отдельные недочёты в парке 30-летия Победы Дзержинского района и поменять детские городки на Первомайском бульваре и площади Юности. Когда, а главное как в областном центре намерены успеть сделать всё это – также неясно. Тем более, что в ряде случаев в качестве подрядных организаций выступают муниципальные учреждения «Дирекция парков» и «Горзеленхозстрой». Которые, как и областной «Ярдормост», и так на разрыв. Так что не исключено, что в текущем сезоне нас может ждать повторение печального опыта прошлого года, когда работы завершали уже глубокой осенью и даже в начале зимы. Да так и не смогли завершить, из-за чего они и перешли уже на нынешнюю весну. Похоже, в этой связи вновь впору спросить: (опять) продлевать будете?
А ещё очень жаль, что сейчас не избирательная кампания. Выборы, конечно, в Ярославской области были. Но закончились ещё в апреле, да и уровнем не вышли. Подумаешь, представительные органы местного самоуправления. А вот намечалось бы у нас что посерьёзнее – глядишь, тогда бы власти, может, и расстарались. И с дорогами, и с парками, и с площадками, и с дворами, и с прочей городской средой. Впрочем, ничего не мешает им сделать это и сейчас. Ибо кампания по выборам нового состава Государственной Думы вообще-то не за горами – всего через год. И нормальный задел для будущего голосования неплохо бы создать заранее. А то без положительного фона результаты выборов могут оказаться весьма непредсказуемыми. Благо, поводов для этого, кроме «второй российской беды», в области предостаточно – объединение больниц, слияние школ, сомнительные эксперименты в сфере культуры, тарифы, штрафы, концессии и прочее, и прочее. И властям вряд ли стоит пополнять этот список, ещё больше усложняя своё положение. Ведь в противном случае «каток» из Москвы может «проехать» уже по ним.
ГЕОРГИЙ ГРОМОВ
