7 ноября была очередная годовщина назначения избрания депутатами Муниципалитета Артёма Молчанова мэром Ярославля. С момента этого знакового события прошло уже 1100 дней. Так сказать, круглая дата. И достаточный срок, чтобы раскрыться и проявить лучшие качества. Но у действующего градоначальника мы будто бы видим обратную эволюцию. Первые впечатления, произведённые новым руководителем, были не просто положительными, а даже многообещающими (особенно на контрасте с некоторыми предшественниками): с опытом гражданской службы, профессиональный, грамотный, вежливый, без склонности к дешёвому хайпу. Однако по прошествии времени все эти качества стали отходить на второй план, а Молчанов – всё больше быть похожим на «статиста», который мало что может решить и мало на что повлиять. Во всяком случае, последние месяцы создаётся такое впечатление. Почему? Мэр не присутствует на действительно знаковых мероприятиях (например, на открытии закладного камня нового моста через Волгу). Нечасто общается со СМИ. Никак (либо практически никак) не вмешивается и не комментирует по-настоящему важные события – объединение больниц и школ с детскими садами, обустройство пешеходного центра, создание платных парковок и другие. Вместо этого глава областного центра всё больше скатывается к «местечковым» вопросам. Подробно рассказывает в соцсетях о благоустройстве районного значения, радуется новым детским площадкам, публикует фотоотчёты с различных праздничных мероприятий, да слушает на открытых городских совещаниях отчёты чиновников о поездках «по обмену премудростями» в ближнее и дальнее зарубежье. Конечно, ещё есть социальные объекты. Но их заказчиком, в основном, выступает область. А мэр (при всех его достоинствах, которых совсем немало) вновь остаётся в стороне. Город, меж тем, стремительно хиреет. И всё меньше соответствует громкому статусу Столицы «Золотого кольца». Перспективы его развития непонятны. Ещё менее понятна роль мэра в этом процессе. Вроде бы, он есть. Но его как бы нет. И при таком раскладе ждать для Ярославля каких-то позитивных перемен в ближайшее время, увы, не приходится.
11 ноября, аккурат на трёхлетие официального вступления Артёма Молчанова в должность градоначальника, на официальных каналах мэра и городской администрации в «Телеграме» и социальной сети «ВК» появился 34-минутный фильм, повествующий о том, «как преобразился город за три года». Главным (и единственным) его героем предсказуемо стал сам Артём Молчанов, который в сопровождении ведущей, задающей одинаковые вопросы и злоупотребляющей штампами (например, словом «локация») перемещается по разным площадкам и рассказывает о проектах, завершённых за указанный период времени. Параллельно идут вставки с видеорядом о других объектах, где глава города со спутницей побывать не успели или не смогли.
Понятно, что подобный фильм имел одну единственную цель – показать перемены в городе и соответствующую работу его руководства в выгодном свете. Благодаря красивой картинке и, собственно, мэру (который прекрасно держался в кадре – владел информацией, уверенно и спокойно говорил и всячески располагал зрителей к своей персоне) это в известной степени получилось. У непосвящённых людей действительно могло возникнуть впечатление, что Ярославль преображается. К сожалению или к счастью, сами ярославцы знают и видят реальную подноготную, которая остаётся весьма и весьма неприглядной. И понимают, что на каждый условно успешный проект есть три, пять, а может – и больше провальных или просто не доведённых до ума. Давайте разберём это на конкретных примерах.
Первая «локация», с которой начался фильм – парковая зона между Вечным Огнём и Успенским собором на верхнем ярусе Стрелки. В прошлом году здесь провели благоустройство – заменили плитку, установили малые архитектурные формы, выполнили озеленение и другие работы. Плитке в фильме уделили особое внимание (вообще, про данный проект разговаривали более 5 минут из 34), подчеркнув, какая она прочная и хорошая, в отличие от предыдущей, которая «ходила ходуном». Плитка действительно пока стоит и выглядит значительно приличнее того, что было раньше.
Однако выполненные работы – лишь незначительная часть того ремонта, который сегодня требуется на Стрелке. Поскольку достаточно спуститься на её нижний ярус – и там каждый увидит покрытие, наполовину разбитое, а наполовину «гуляющее» под ногами, отсутствующую гранитную облицовку, облезлое основание беседки и другие примеры, которые позволяют определить состояние данного пространства как удручающее. И пока никаких работ здесь нет, хотя их обещали провести уже в этом году. Впрочем, можно вообще не спускаться на нижний ярус, а остаться на верхнем, но повернуть голову левее Воинского Мемориала и собора.
Там уже несколько лет стоит уродливый строительный забор, огораживающий значительную территорию от Митрополичьих палат до Ильинско-Тихоновской церкви, за которым нет ничего, кроме бурьяна и непонятного мусора. Но он, разумеется, не попал в кадр, поскольку мэр с ведущей предпочли пройти по правой дорожке. В общем, показана только светлая сторона. А тёмной как будто нет. Вопрос – как подать. Хотя сам факт того, что работы остался ещё непочатый край, это, согласитесь, не отменяет.
Примерно та же история – с благоустройством Юбилейного парка. Да, в итоге он заиграл новыми красками, и работы там сделали хорошо. Однако были вопросы по срокам работ, на которые обращала внимание даже прокуратура. И ещё в октябре благоустройство здесь было до конца не завершено. К тому же, парк был самым дорогим объектом этого года в рамках проекта «Формирование комфортной городской среды» на территории Ярославля (более 90 миллионов). И было бы странно, если за такие деньги там не было бы видно изменений. Также в ролике упомянули про завершение работ в сквере у ДК «Гамма» за Волгой. Правда, не сказали о том, что «мучали» этот, в общем, совсем небольшой объект два года, а с предыдущим подрядчиком был расторгнут контракт. А также о том, что ещё два объекта нынешнего сезона – Аллея имени Ивана Ткаченко и Петропавловский парк пока остаются не доделаны. Хотя на дворе уже ноябрь.
Но самое главное – один положительный пример благоустройства Юбилейного парка разбивается о куда большее количество примеров неудачных: Парк 30-летия Победы, парк Судостроителей, Павловская роща (которая, как было сказано в одном из комментариев под постом с фильмом, «уже три года тонет в вечных недоделках»), площадь Труда. Поэтому если уж смотреть благоустройство, то смотреть нужно в комплексе. То есть по-честному. А не выхватывать конкретные «удобные» примеры. В этот же блок можно отнести расхваленные в ролике пространство у школы № 52 и новую спортивно-игровую площадку в Парке Тысячелетия.
Да, они красивые, яркие, современные. Но, господа, это уже совсем местечково! Дошло до того, что ведущая искренне восхищалась появлением … общественной уборной! Дальше что? Будем устраивать танцы вокруг каждого нового фонаря или урны для мусора? Простите, но несерьёзно. Кроме того, здесь вновь есть негативные примеры. Так, в этом году власти обещали заменить игровое пространство на площади Юности рядом с ТЮЗом, а также детский городок на Первомайском бульваре. С первым – тишина. А второй, судя по публикациям в СМИ, просто покрасили, притом на редкость халатно, что вызвало лишь недовольство людей. Опять же, к детскому городку в парке 30-летия Победы были вопросы. В общем, снова шаг вперёд – два шага назад.
Следующими площадками (и картинками) сюжета стали Комсомольский мост, улицы Свободы и Победы. Да, работы там были масштабные. На сегодняшний день объекты активно используются, ремонт там завершён. Притом, в случае с мостом – поистине в рекордные сроки (фактически, около месяца). Это большой плюс, поскольку хорошие темпы и наглядный результат смогли снять крепнувшее социальное напряжение, возникшее в связи с временным закрытием путепровода. Однако открытым остаётся вопрос по гарантийным обязательствам в отношении отдельных элементов (в том числе по гидроизоляции, защитному слою, пролётным строениям и опорам), который составляет 8 лет и ещё не вышел.
Почему работы (или хотя бы часть работ) не делали по гарантии, а тратили новые бюджетные средства? Ответа нет. Что касается улиц Свободы и Победы, то количество нареканий по поводу качества и сроков их ремонта и сегодня перекрывает чувство удовлетворения от выполненного ремонта. По крайней мере, это касается автомобилистов, которые до сих пор не могут привыкнуть к новой организации движения и сокращению полос. По улице Победы замечаний, к слову, было едва ли не больше. Да и сроки затянулись дольше.
Наконец, авторы фильма сделали подборку с образовательными организациями. В частности, рассказали о ремонте школы № 7 на той же улице Победы, открытию нового детского садика № 119 и новой школы на улице Большая Фёдоровская. Все проекты – позитивные и нужные. Но по каждому вновь есть нюансы. Ремонт школ вообще-то является обычным делом. Более того – прямой обязанностью их учредителя в лице мэрии. Одно время в городах области (например, в том же Рыбинске) были целые программы, призванные решить (и успешно решавшие) эту задачу. Да и сегодня эта работа идёт своим чередом. Так что выделять её отдельным пунктом – извините, вновь показатель местечковости.
Детский сад был построен за счёт инфраструктурного бюджетного кредита в рамках большого проекта «Комплексная застройка территории в районе пересечения Ленинградского проспекта и ул. Малой Норской в МКР №15 в Дзержинском районе г. Ярославля», который предусматривал также строительство инженерных сетей и дорог, и фигурировал во всех областных программах. Так что это скорее региональный объект, хотя и на территории города. Что касается школы, то сроки её ввода, напомним, сдвинулись на целый год.
И вообще, один садик и одна школа (мы не оговорились - здание на Пашуковской начали ещё до Молчанова, а здание на Московском пока не ввели) – это явно не те показатели, когда городу, по расчётам самих властей, нужно 14 садиков и 8 школ. Поскольку мест катастрофически не хватает. Даже в новых образовательных организациях, где набирают по 7 первых классов. Но пока у нас не строят даже обещанные школы в Брагино и за Волгой. В фильме было ещё несколько примеров (самолёт-памятник на Фрунзе или «Центр спортивных единоборств», профинансированный ПАО «Автодизель»). Но основные вехи мы привели. И, полагаем, в общем и целом, картина ясна.
Теперь давайте вспомним наиболее резонансные события этого года, которые напрямую касались жителей Ярославля: объединение больниц и театров, продолжение создания «образовательных комплексов», обустройство «пешеходного центра» и, конечно, платные парковки. А теперь попытаемся освежить в памяти, как применительно к ним проявил себя мэр города? Правильно: никак, или почти никак! Более того: городская власть стала в принципе на редкость закрытой. А летом журналисты и вовсе массово жаловались на то, что не могут получить от пресс-службы мэрии ответов даже на элементарные запросы (на которые ранее спокойно отвечали в режиме рабочей беседы). И теперь по всем вопросам требуется посылать официальные бумаги. А едва ли не единственным быстрым способом получить более-менее интересную информацию осталось открытое городское совещание. Однако и его трансляция раз от раза становилась все хуже. А какое-то время вообще перестала восприниматься из-за технических помех. Да и запись, которая раньше выкладывалась для свободного доступа, уже несколько месяцев остаётся недоступной.
Но это так, лирическое отступление. А что же мэр? Комментарии насчёт парковок были в 2023 и 2024 годах, но тогда это был совершенно другой проект. Про пешеходный центр для широкой аудитории градоначальник обмолвился один раз, в начале года. Но очень коротко и в общих чертах. Притом, задолго до начала непосредственных работ на улице Максимова (а значит, и сопутствующих проблем). А про объединение школ и детских садов Молчанов и вовсе «вспомнил» лишь после просьбы зампредседателя Муниципалитета Алексея Малютина обсуждать процесс вместе с депутатами. В ответ мэр сказал: «Когда соответствующие предложения будут уже оформлены, тогда мы, наверное, сядем и вместе обсудим». Разговор состоялся в конце мая. Но судя по стремительному запуску процесса уже летом, широкого обсуждения, видимо, так и не случилось.
Возникает вопрос – почему глава города фактически остаётся в стороне от важнейших событий, волнующих ярославцев? Понятно, что точный ответ может дать только сам Артём Владимирович. Нам же остаётся только предполагать. Поэтому дальнейшие рассуждения приемлемы лишь в формате версий. Во-первых, можно предположить, что часть проектов могут считаться выгодными для городской казны, а значит – играть на руку мэру. Так, деньги от использования платных парковок намерены направить на развитие местной дорожной сети. А сокращение людей в связи с объединениями муниципальных образовательных организаций, к примеру, позволит сэкономить часть бюджетных расходов на зарплату.
С одной стороны, логика здесь есть. С другой – не всё измеряется деньгами. Да-да, даже в политике, как бы смешно это не прозвучало. Дело в том, что в Ярославле живёт почти половина жителей области. Значит, и половина избирателей. Самого мэра ярославцы не выбирают уже больше 10 лет. Однако совсем скоро у нас стартует кампания федерального уровня – в Государственную Думу. И на фоне многочисленных проблем и непопулярных решений руководства региона, которые последние месяцы сыплются на граждан как из рога изобилия, уже сейчас можно предположить, что выборы будут сложными. Не будем забывать и про традиционный «протестный потенциал» областного центра.
Сегодня мэр не делает ничего, чтобы хоть как-то «потушить» зреющее недовольство. И, тем более, не предпринимает попыток хоть как-то отыграть назад наиболее сомнительные инициативы Правительства области, дабы «защитить» электорат. Он как бы «ушёл в тень». И это вызывает ещё большее раздражение населения. В свою очередь, если итог сентябрьских выборов окажется не таким, какой ожидают в Москве, «сверху» явно спросят за провал. И в первую очередь «под раздачу» рискует попасть именно мэр Ярославля - как «не справившийся» с ситуацией и не сумевший «обеспечить» нужный результат на вверенной ему территории. И для него это может обернуться серьёзными политическими и административными потерями. Так что в этом смысле Молчанову есть, что терять.
Также можно предположить, что мэр Ярославля просто не хочет вступать даже в минимальное противоречие с губернатором Михаилом Евраевым, от которого идёт большинство последних «новшеств». Разумеется, Артёма Владимировича можно считать «протеже» Михаила Яковлевича. Именно при его поддержке три года назад он занял пост градоначальника. А до этого момента они вместе работали в ФАС. Однако период данной совместной работы (после «второго пришествия» Евраева в антимонопольное ведомство в 2018 году) длился только три года. И ещё один год тесного служебного взаимодействия приходился на службу в Правительстве Ярославской области (Молчанов был заместителем Евраева).
Однако куда большая часть трудовой биографии действующего градоначальника всё же не была связана с нынешним губернатором. Поэтому их связь не такая уже и тесная. К тому же, далеко не факт, что глава региона сможет защитить мэра в случае попадания последнего «под раздачу», о которой было сказано выше. С другой стороны, безоблачность политического будущего самого Михаила Евраева не слишком очевидна. И явное выражение поддержки (пусть даже в форме молчаливого согласия) в этом самом будущем может быть расценено как повод для «чёрной метки». Разумеется, это лишь теоретические рассуждения, и для этого должны сойтись многие обстоятельства. Но тем не менее.
Наконец, есть ещё одна версия. Возможно, Артём Молчанов попросту не связывает перечисленные проекты с городскими полномочиями. Дескать, де-юре или де-факто это дела области. Отчасти логика здесь тоже присутствует. К примеру, больницы и театры у нас носят государственный статус, поэтому регион вправе самостоятельно проводить любую их реорганизацию. Однако здесь есть два существенных нюанса. Во-первых, все указанные объекты находятся на территории города. Более того – если мы говорим про учреждения, то работают в них (или уже не работают) тоже жители города. И пользуются их услугами тоже горожане. А значит, мэр в любом случае не может (и не должен) оставаться здесь сторонним наблюдателем.
А во-вторых, с решением сугубо «своих» вопросов местного значения у Артёма Молчанова последнее время тоже не сильно ладится. Взять, к примеру, те же дорожные работы. В нынешнем сезоне многие наверняка заметили, что их объёмы и темпы существенно упали. Причина – значительное сокращение финансирования из вышестоящих бюджетов (к вопросу о дружбе и взаимопомощи). Ещё весной заместитель мэра Николай Степанов отметил, что в этом году общий объём средств сократился до 600 миллионов рублей.
В ходе последнего открытого городского совещания директор ДГХ Ярослав Овчаров озвучил несколько иные суммы – почти 900 миллионов из областного и 644 миллиона – из местного бюджета. Итого 1,5 миллиарда. Однако это всё равно в разы меньше по сравнению с минувшим сезоном, когда на дорожную деятельность в Ярославле в совокупности из всех источников заложили 4,2 миллиарда рублей. Если что, данные открытые и их легко проверить. Понятно, что за эти деньги удалось отремонтировать меньше 10 городских дорог. Притом, некоторые из них ещё в работе (допустим, улицы Советская или Кооперативная), а некоторые начали делать ещё в прошлом году. На фоне десятков объектов, которые ежегодно приводили в порядок в недавнем прошлом – это явный провал.
Неважно обстоят дела и с дворовыми территориями. Их количество осталось прежним (38, в том числе 24 – непосредственные объекты 2025 года). Однако к началу сентября из них были готовы только 15, то есть менее половины. Хотя все территории за счет средств 2025 года в мэрии обещали сделать до 1 августа. Но снова ушли в дождь, грязь и многочисленные замечания. Как и в прошлом сезоне. Кроме того, даже к началу ноября не были закончены 2 из 4 общественных территорий в рамках проекта «ФКГС» - вышеупомянутые Петропавловский парк и Аллея имени Ивана Ткаченко. А в октябре вовсю продолжалось «благоустройство» многострадальной площади Труда. К слову, существовавшую ранее программу ремонта проездов к социальным учреждениям город и вовсе заваливал из года в год.
Также масса замечаний остаётся по другим вопросам местного значения – ремонту фасадов исторических зданий (работа по их приведению в порядок началась, но идёт очень медленно), организации уличного освещения и обслуживанию светильников, состоянию контейнерных площадок, вырубке зелёных насаждений. В последнем случае в городской среде даже родился мем «Плешь Молчанова», связанный с тем, что существующие деревья активно вырубают, а вот сажать взамен новые не спешат (по причине отсутствия достаточного финансирования). Ещё есть праздничные и торжественные мероприятия, организация которых порой просто отвратительна (вспомните подготовку ко Дню Победы или День города). В итоге едва ли не единственное, что у городских властей получается хорошо – это согласовывать многочисленные стройки жилых комплексов.
Некоторые проекты пафосно назвали «комплексным развитием территории» (КТР). В начале сентября в новостях сообщали сразу о шести заключённых контрактах на реализацию таких проектов – в 9 микрорайоне Твериц, в 13 микрорайоне Брагина, на улицах Балашова, Моховой, Калинина и Большой Донской. Формально они предполагают безвозмездную передачу для муниципальных нужд (в том числе, для расселения аварийных домов) 3 тысяч квадратных метров построенного жилья. А также строительство четырех школ, двух детских садов и разработку проектов для возведения ещё шести дошкольных учреждений.
Но фактически жилые дома растут куда быстрее, чем появляются социальные объекты. И последние приходится ждать годами. Да и возводятся они за бюджетные деньги (яркий пример – район проспекта Фрунзе). При этом, существующая дорожная, транспортная, инженерная и социальная инфраструктура совершенно не справляется с растущим как грибы после дождя количеством новостроек. В итоге никакого комплексного развития особо не получается. А получается прибыль строительных компаний. Но власти упорно продолжают заключать контракты по КРТ. Всего их, кстати, планируется 18. А жители, меж тем, всё больше стараются покинуть город, который становится неудобным для жизни. Косвенное свидетельство тому – значительный рост ИЖС.
В сухом остатке получается, что едва ли не в каждой отрасли городской жизни у нас проблемы. Да, отдельные успехи есть. Но по-настоящему прорывные проекты отсутствуют. А текущая работа практически повсеместно (за редким исключением) выполняется с нарушением сроков и часто – с ненадлежащим качеством. Налицо стагнация. И на фоне всего этого – мэр, участие которого в жизни города становится всё менее очевидным. Безусловно, это отражается на ярославцах. Однако в итоге может ещё больше отразиться на самом градоначальнике. Ибо старый чиновничий принцип «ничего не делай – ничего не будет» (в смысле, не будет тебе лично) тут явно не работает. Не тот город. И чем раньше это поймут в мэрии – тем лучше будут для всех. Главное, чтобы понимание пришло не слишком поздно.
ГЕОРГИЙ ГРОМОВ
