Пожалуй, не будет преувеличением считать, что за последние годы «транспортный цех» Ярославской области стал рекордсменом по числу перемен. Большие планы вынашиваются и на следующий год. Профильная государственная программа в проекте бюджета является одной из самых «дорогих». Федерация выделяет деньги на реконструкцию аэропорта и готовится помочь в обновлении электротранспорта. Планируется подписание долгосрочного соглашения с «РЖД». Для 11 районов закупают более 200 новых автобусов. А в нескольких городах у воды намерены строить причалы. Вместе с тем, на громадьё планов накладывается большое количество проблем и пока нерешённых вопросов. Стоимость проезда регулярно растёт, но качество обслуживания пассажиров оставляет желать лучшего. Почти за три года «реформы» так и не удалось полностью нормализовать работу жёлтых автобусов в Ярославле, реально обеспечив их «надёжность, безопасность и комфорт». Реконструкция трамвайных путей сильно затянулась, а сроки продлеваются всё дальше и дальше. «Яргорэлектротранс» вынужден массово сокращать сотрудников, а о мерах помощи предприятию ничего неизвестно. Троллейбусы в областном центре и Рыбинске разваливаются на ходу. Новые остановки стоят без света и завалены мусором. Не говоря уже о том, что работу общественного транспорта может фактически парализовать любое незначительное ДТП или погодный каприз. Затор на улице Гагарина после хоккейного матча в субботу 22 ноября и 9-балльные пробки в понедельник 24-го – яркое тому подтверждение. В совокупности, всё это может смазать эффект от самых грандиозных целей и задач. Отношение граждан к состоянию отрасли формируют именно повседневные сложности. Людям малоинтересно, станет ли «Туношна» аэропортом-миллионником и будут ли круизные теплоходы швартоваться в Пошехонье. Им важно, чтобы их рейсовый автобус приходил по расписанию, чтобы зимой в нём было тепло, а летом – прохладно, чтобы ехать не в давке, чтобы ждать не под снегом и дождём. Без выполнения этих простых требований позитивно воспринимать прорывы в отрасли будет крайне сложно. Даже при наличии таковых.
Для полноты картины и справедливости ради всё же хотелось начать с перспектив транспортной отрасли, которые готовит наступающий 2026 год. Мы не будем оценивать их реалистичность, а лишь констатируем заявленные планы как факт. В конце концов, некоторое время спустя так будет даже проще оценить – что из поставленных задач было выполнено, а что так и осталось лишь на бумаге. Как было сказано выше, государственная программа «Развитие транспортного комплекса в Ярославской области» - одна из самых затратных в проекте регионального бюджета на 2026 год, и занимает почётное второе место после программы развития образования. Объём расходов на данное направление оценивается в 20 380 532 тысячи рублей. Для сравнения: в проекте основного финансового документа на 2025 года данная цифра была почти на 5 миллиардов меньше - 15 677 353 тысячи рублей. Притом, пока мы говорим только о первом чтении. К началу декабря, когда будут внесены соответствующие поправки, объём расходов наверняка увеличится.
Большая часть озвученной суммы – 16,9 миллиарда будет направлена на транспортное обслуживание населения. В этом блоке десяток различных направлений, главным (и, опять-таки, самым затратным) их которых является «осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по регулируемым тарифам» (почти 14,4 миллиарда рублей). Это те самые перевозки жёлтыми автобусами по брутто-контрактам. Впрочем, несмотря на абсолютное лидерство данной статьи, в госпрограмме учтены расходы и предусмотрены мероприятия и по всем остальным видам транспорта. Отчасти это следует из анализа параметра бюджета, отчасти их озвучил заместитель Председателя Правительства Ярославской области и министр дорожного хозяйства и транспорта Роман Душко. Вкратце планы следующие.
Движение автомобильного транспорта (автобусы) намерены осуществлять по 573 маршрутам, на которых будут задействованы 1124 единицы подвижного состава. При этом, с 1 января 2026-го область забирает полномочия по организации пассажирских перевозок в оставшихся 11 муниципальных образованиях. Соответствующий закон был принят Ярославской областной Думой буквально 21 ноября. До этого в 2023-2025 годах аналогичные полномочия были переданы от Ярославля и Ярославского района, Рыбинска и Рыбинского района, а также Даниловского, Переславль-Залесского, Ростовского и Угличского муниципальных округов.
В связи с этим, ещё несколько недель назад была запущена процедура закупки 204 новых автобусов большого и среднего класса. Их приобретение с учетом срока поставки планируется до 20 декабря. В свою очередь, проведение конкурсов по определению подрядных организаций на право осуществления перевозок по муниципальным маршрутам в 11 округах планируется провести уже до 30 декабря. Конечно, если всё пройдёт без сбоев. В таком случае новые машины выйдут на линии уже в начале 2026 года.
А в области, по словам властей, достигнут 100% обновления автобусного парка. В общей сложности, автобусами намерены перевезти более 130 миллионов человек. При этом, от оплаты проезда планируется собрать 4,5 миллиарда рублей (для сравнения: в 2023 году эту цифру оценивали в 2,6 миллиарда рублей, а в 2024 – примерно в 3,2 миллиарда). Понятно, что сумма растёт благодаря увеличению «площади покрытия» за счёт новых округов. Однако объём доходов в любом случае несопоставим с величиной затрат на данное направление (напомним, они составляют 14,4 миллиарда).
Едем дальше. На очереди – городской наземный электрический транспорт. По словам Романа Душко, в Ярославле пассажирские перевозки на данном направлении организованы по 2 трамвайным и 7 троллейбусным маршрутам, которые обслуживают, соответственно, 12 и 55 единиц техники. Правда, по данным портала «Яргортранс», после закрытия большей части путей в связи с продолжением их реконструкции по концессионному соглашению трамвайный маршрут остался всего один - № 5Д «Трамвайное депо – Больница № 9». А согласно сведениям группы «Общественный транспорт Ярославля» в социальной сети «ВК», обслуживает его только 9 вагонов. Но простим ответственным лицам эти нестыковки.
Кроме того, троллейбусное движение осуществляется в Рыбинске. К сожалению, совсем свежих данных о состоянии парка найти не удалось. К моменту передачи полномочий по осуществлению пассажирских перевозок на уровень области (начало 2024 года), во втором по величине городе области действовали 4 троллейбусных маршрута и работала 41 машина. На осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа наземным электрическим транспортом в бюджете предусмотрено 706 миллионов рублей. За будущий год планируется перевести 11 миллионов пассажиров и получить 400 миллионов рублей от оплаты проезда.
Следом идёт железнодорожный транспорт. Напомним, что пригородное сообщение в Ярославской области, главным образом, осуществляется силами «Северной пригородной пассажирской компании», а также частично (в Угличском районе) – «Московско-Тверской пригородной пассажирской компанией». В общей сложности, на территории региона в 2026 году запланировано движение 70 поездов по 5 основным направлениям. Всего планируется перевезти 2,5 миллиона пассажиров. А на компенсацию потерь в доходах, возникающих в связи с установлением тарифов на перевозки ниже экономически обоснованного уровня, в бюджете заложено 712 миллионов рублей. Также Роман Душко анонсировал подписание долгосрочного соглашения по перевозкам с компанией «РЖД». Правда, подробностей не раскрыл.
В свою очередь, на осуществление перевозок пассажиров внутренним водным транспортом заложено 139 миллионов рублей. В настоящее время пассажирское сообщение осуществляют три основные организации – «Ярославский речной порт», «Ярославские пассажирские перевозки» и компания «Водоход». Помимо традиционных маршрутов (внутри Ярославля, в Рыбинском районе, от Ярославля до Брейтова) в 2026 году запланирован запуск ещё двух судов на подводных крыльях – до Углича и Пошехонья. Кроме того, в Брейтове и Пошехонье намерены построить новые плавучие причалы.
На эти цели предусмотрено почти 130 миллионов рублей. Оба объекта планируют ввести в эксплуатацию к речной навигации 2026 года. Притом, по первому уже определён подрядчик. Новый металлический дебаркадер длиной 25 метров и шириной 6 метров с надстройкой-павильоном для пассажиров позволит принимать суда типа «Метеор». Также прорабатывается вопрос с департаментом транспорта Москвы об установке больших дебаркадеров для круизных судов в Угличе, Рыбинске, Тутаеве (на левом берегу) и ряде других населённых пунктов.
Наконец, авиационный транспорт. За него у нас отвечает ярославский аэропорт, в нынешнем году официально получивший гордое имя «Золотое кольцо». В настоящее время из воздушной гавани осуществляются рейсы по 6 направлениям – в Москву, Санкт-Петербург, Сочи, Казань, Самару и Пермь. Роман Душко также упомянул про переговоры с Мурманском, Екатеринбургом, Краснодаром и Ростовом-на-Дону (в двух последних случаях, по словам министра, они находятся «в высокой стадии»). Правда, если краснодарский аэропорт, приостановивший работу в 2022 году, осенью был открыт, то ростовский «Платов» до сих пор остаётся закрытым. Впрочем, в федеральном Минтрансе допустили возобновление его работы до конца нынешнего года.
На авиаперевозки в проекте регионального бюджета на 2026 год предусмотрено 175 миллионов рублей. Кроме того, на проведение работ по реконструкции ярославского аэропорта (прежде всего, взлётно-посадочной полосы) из федерального бюджета до 2030 года предусмотрено 4 миллиарда 94 миллиона рублей. По сообщениям СМИ, как минимум 660 миллионов поступят уже в будущем году. Также реализуется инвестиционное соглашение с компанией «Аэрофьюэлз», предусматривающее строительство двух новых терминалов. Также Роман Душко отметил, что планируется подача заявки для получения средств на строительство международного пункта пропуска, который намерены открыть в 2028 году.
Помимо развития различных видов транспорта, госпрограмма также предусматривает финансирование иных направлений. К примеру, субсидии и субвенции на льготный проезд в общественном транспорте отдельных категорий граждан, на которые в общей сложности заложено 166 миллионов рублей. Или возмещение (финансовое обеспечение) расходов концессионера в связи с созданием, эксплуатацией и техническим обслуживанием объекта концессионного соглашения (1 миллиард 285 миллионов рублей).
Напомним, что первоначально данное соглашение с компанией «Мовиста регионы Ярославль» предусматривало завершение всех работ по модернизации трамвайной инфраструктуры в середине текущего года. Однако по факту к этому сроку работы не завершили даже в Дзержинском районе Ярославля. В результате соглашение было продлено до середины 2027 года. При этом, полностью обновить пути и остановочные павильоны теперь обещают до конца 2026 года. А в оставшееся время завершать реконструкцию депо. Получится ли воплотить эти планы в жизнь, и не принесёт ли нам новый год нового смещения графика – покажет время.
Таковы перспективы, обрисованные Правительством Ярославской области на 2026 год (и далее на ближайшую пятилетку). Вместе с тем, в транспортной отрасли остаётся немало проблем. Которые могут если не помешать воплощению указанных планов в жизнь, то, как минимум, значительно смазать впечатление от них. Притом, такие сложности есть практически на каждом направлении. Так, обновление подвижного состава – это, конечно, хорошо. Однако в том же Ярославле власти до сих пор не смогли до конца отладить работу «Яавтобусов». Что подтверждается статистикой и новостями даже не последнего года, а буквально трёх осенних месяцев.
Судите сами. После отмены последней «маршрутки» № 97 (предприниматель выпускал на линию 12 автобусов, которые ходили с интервалом 5-7 минут) люди не могли уехать из Брагина и с Нефтестроя – в утренние часы пик в оставшихся жёлтых автобусах (42, 97с и ряде других) была постоянная давка. Добавленные на маршруты дополнительные машины ситуацию не исправили. Во всяком случае, жалобы от граждан продолжали поступать и через месяц после прекращения работы маршрутки. А в начале октября с аналогичной проблемой столкнулись жители «Пятёрки». Как известно, главным транспортом там всегда считался трамвай. Однако с начала второго осеннего месяца его работа была приостановлена в связи с реконструкцией путей по концессионному соглашению.
Оставшийся транспорт, несмотря на заверения властей, оказался не в состоянии заместить потерю. В результате каждое утро превратилось для людей в борьбу за место в автобусе. Ждать который, к слову, порой приходилось до получаса
(трамвай, по словам очевидцев, приезжал каждые пять минут). Также возникла проблема беспересадочного движения. Раньше граждане могли быстро и беспрепятственно добраться от дома до Моторного завода или ТЦ «РИО». Но с временной потерей трамвая лишились этой возможности, и теперь вынуждены ездить с пересадками.
В итоге власти всё же решили запустить новый автобус от улицы Автозаводской до ТЦ «РИО» по проспекту Октября (маршрут № 45). Правда, принято это решение было почти месяц спустя – в конце октября. А непосредственно на линию автобус выйдет лишь в декабре, притом – всего на месяц. Да и в рейс запустят только 3 автобуса. Так что меру сложно считать даже половинчатой. А планирование транспортной работы и учёт пассажиропотока профильным министерством областного Правительства и его подведомственными организациями пока что оставляет желать лучшего.
Параллельно до конца так и не вылечены «хронические болезни» «Яавтобусов». На отдельных маршрутах по-прежнему не выдерживается график движения, а водители зачастую не следят за температурным режимом. В итоге салоны то перетапливают, то, напротив, «замораживают». В итоге от пассажиров по-прежнему поступает много жалоб на работу общественного транспорта (в частности, зафиксированы случаи по маршрутам № 6,7, 57, 66, 97с и другим). Увы, никуда не исчезли и ДТП. Только за последнюю неделю СМИ рассказали сразу о двух авариях.
Первая – вышеупомянутый случай на улице Гагарина после хоккейного матча 22 ноября. Вторая произошла 19 ноября у ЖК «Октябрь» в Дзержинском районе. Притом, в данном случае «встретились» сразу два «Яавтобуса» - № 1 и № 25. Это пример тем, кто всё ещё верит, что в ДТП с «жёлтыми» виноваты исключительно «злые автомобилисты», которые то и дело нарушают правила или норовят «подрезать». Одним словом, с надёжностью, безопасностью и комфортом пока что всё отнюдь не прекрасно.
Для межмуниципальных маршрутов указанные проблемы практически не актуальны. Но здесь есть другой момент. Жителям районных центров и сельских населённых пунктов необходимо нормальное сообщение между округами. Особенно актуальным этот вопрос стал после объединения центральных районных больниц, ибо между некоторыми райцентрами (например, Брейтово и Угличем, Большим селом и Тутаевым) в принципе отсутствует прямое автобусное сообщение. Вроде бы, власти учли эту проблему, пообещав запустить соответствующие маршруты с будущего года. Теперь главное, чтобы это обещание было выполнено. А само сообщение осуществлялось ежедневно и без сбоев, а не три раза в полгода.
С электротранспортом ситуация гораздо хуже. Как мы уже писали выше, движение трамваев в Ярославле практически прекращено. Остался лишь один маршрут «внутри» Брагина. Частично восстановить сообщение обещают в мае 2026 года, но только до Моторного завода. А на «Пятёрке» и в центральной части города это произойдёт в лучшем случае лишь к концу будущего года (если график вновь не сдвинут). В результате АО «Яргорэлектротранс», которое отвечает за трамвайные перевозки, вынуждено отправлять в простой и даже сокращать персонал. По имеющейся информации, ситуация следующая. Всего на предприятии работает порядка 750 человек. Из них намерены сократить 42 водителя трамвая (половина от общего количества вагоновожатых), 25 представителей ремонтного персонала и 5 мойщиков.
Конечно, кому-то из них наверняка предложат альтернативную работу. Однако сесть, к примеру, за баранку автобуса или электробуса согласятся далеко не все. В итоге люди попросту разбегутся. Вернуть их назад, когда движение (будем надеяться) возобновят, будет крайне непросто. Особенно с учётом того, что после нескольких месяцев простоя людей будут обязаны переобучать (а это отнюдь не быстрый процесс). В результате через год-полтора город рискует столкнуться с колоссальной проблемой нехватки кадров на электротранспорте. Ездить по обновлённым трамвайным маршрутам будет некому. Про убыток АО «ЯрГЭТ», который за указанные месяцы составит десятки миллионов рублей, и говорить не приходится.
Ситуация осложняется тем, что полномочия по перевозкам (в том числе наземным электрическим транспортом) переданы на уровень области, а само предприятие находится в собственности мэрии областного центра. Однако у нас были примеры (и не один), когда муниципалы спокойно и очень быстро передавали свои активы под крыло региона (вспомните историю с перераспределением полномочий по водоснабжению). И региональному Правительству, наверное, стоит быть последовательным в данном вопросе: забрали полномочия – помогите и предприятию. Но губернатор Михаил Евраев пока не принял решения, и министерство транспорта пока хранит гордое молчание. Хотя какие-то переговоры идут.
Параллельно сокращено количество машин на троллейбусных маршрутах. А сам подвижной состав до предела изношен, и порой выходит из стоя прямо на линии. Потребность в тотальном обновлении парка назрела, что называется, ещё вчера. В настоящее время запущена процедура закупки 16 новых троллейбусов с автономным ходом. Это хороший шаг вперёд. Но, во-первых, даже такое количество – это меньше трети от всего парка. А во-вторых, главное, чтобы ждать их не пришлось столько же, сколько машины, обещанные властями и инвестором после продажи и ликвидации депо на Городском валу.
В Правительстве также озвучили информацию о том, что сейчас в Минтрансе РФ разрабатывается новая федеральная программа по обновлению электротранспорта в регионах на 2026 год. Но участвовать в ней смогут только те субъекты, которые, в свою очередь, обновили не менее 85% автотранспорта. Ярославская область планирует выйти на 100% замену автобусов к началу года. Значит, в теории сможет претендовать на федеральные меры поддержки. Однако пока это теория. Сама программа, насколько мы понимаем, по состоянию на середину ноября ещё была не готова. Соответственно, заявки по ней никто не подал. А старые троллейбусы ездят уже сейчас. И их износ с каждым днём только увеличивается.
Также остаются вопросы по обустройству новых остановочных комплексов. Во-первых, они не всегда удобны (по сути, представляют собой лавочку с навесом, под которым толком не укрыться ни от снега, ни от дождя). Во-вторых, их обновление идёт довольно медленно. Так, на всю область предусмотрено всего 100 миллионов рублей, за счёт которых устанавливается 69 павильонов. В Ярославле, к примеру, планируется модернизация лишь 30 комплексов (всего их, если не ошибаемся, в городе более 400). Притом, в дальних районах этой модернизации как не видели, так и не видят.
Куда более существенного обновления требуют и причалы. Допустим, в областном центре на внутригородских и межмуниципальных линиях в ближайшие годы необходимо установить 7 новых дебаркадеров в местах, где они полностью отсутствуют или потеряли эксплуатационные качества: на остановках регулярных пассажирских маршрутов в Андреевское, Иваньково, Вакарево, Свободный труд, Верхний Остров, Долматово, Тверицы. Но это возможно лишь при условии наличия источников финансирования, которые, как мы понимаем, пока не определены. Уже ни один год обещают установить нормальный причал на левом берегу Тутаева. Но пока воз и ныне там, хотя на будущий год вновь обещают работы. В свою очередь, перед началом новых водных рейсов было бы неплохо разобраться со «старыми». Ибо минувшим летом и в начале осени движение того же судна «Восход» постоянно прерывалось из-за технических причин. Если так будет продолжаться и дальше, есть риск распугать всех клиентов.
Существующий перечень льготников давно требует расширения. Как минимум, включения в список областных ветеранов труда. Которые, в отличие от своих «федеральных» коллег, не имеют право на скидку в пригородном железнодорожном и водном транспорте. В областную Думу несколько раз вносились соответствующие законопроекты. Но исполнительная власть всякий раз их блокировала. Хотя цена вопроса составляет порядка 6 миллионов рублей (речь о льготах только в летний период с мая по сентябрь). Про реконструкцию аэропорта «Золотое кольцо» мы подробно писали летом (смотрите статью «Улётные планы, ограниченный потолок и приземлённая реальность» от 3 июля 2025 года), так что не будем повторяться. Отметим лишь то, что через полгода после закладки камня на месте строительства будущего нового терминала, каких-то серьёзных новостей со стройплощадки не слышно. А ведь обновлённый аэропорт по плану властей должен появиться уже в 2027 году. Когда успеют?
Одним словом, едва ли не на каждый грандиозный план коррелирует со множеством локальных проблем. И пока власти грезят «о космических кораблях, бороздящих просторы Вселенной», люди мокнут на неосвещённых остановках в ожидании транспорта, толкаются в переполненных салонах и теряют на дорогу уйму времени ввиду несоблюдения расписания и необходимости пересадок. А самое главное – ежегодно тратят на это сомнительное удовольствие всё больше и больше денег (о повышении экономически обоснованного тарифа на 2026 год уже объявили публично, значит и рост самой стоимости проезда не за горами). В районах и вовсе порой вынуждены пользоваться исключительно такси, потому что нужный транспорт отсутствует по определению. И всё это – в каких-то 250 километрах от Москвы. Так что планы и мечты – это, конечно, хорошо. Но не стоит забывать и о повседневной реальности, которая пока что остаётся не столь радужной. Но для подавляющего числа простых жителей именно она является определяющим фактором в восприятии всей отрасли. И судя по количеству негативных комментариев на этот счёт, работы по «транспортному цеху» впереди ещё очень много.
ВИКТОР ПАРФЁНОВ
