Кто владеет Ярославской областью: три года спустя. Часть 2. Госсектор.

Мы продолжаем цикл аналитических статей под рабочим названием «Кто владеет Ярославской областью: три года спустя». Его цель – сравнить, насколько изменилась региональная экономика и её лидеры после начала СВО и перестройки всего хозяйства «в условиях военного времени». Сегодня на очереди – госсектор. Приступая к подготовке данного материала, нам казалось, что здесь вряд ли будет что-то удивительное. Под крылом государства – крупнейшие промышленные предприятия и ресурсоснабжающие компании. А это – особый стратегический статус, гарантированный оборонный заказ и стабильная выручка. Одним словом, этакий «неприкасаемый» резерв главного командования. Но на деле всё оказалось далеко не так однозначно. Нет, разумеется, госсектор не в упадке. Однако некоторые ярославские предприятия попали под санкции. Часть лидеров трёхлетней давности покинули список ТОП-20 ведущих компаний, проиграв «коллегам» по объёму выручки. А четверть организаций из «свежего» перечня вообще показали убыток. И это не говоря о предприятиях, принадлежащих Правительству Ярославской области, где также сложилась очень непростая ситуация. Одним словом, «оплот стабильности» заметно штормит. И для того, чтобы выправить этот крен, потребуются известные усилия.

Крепкие государственники

Сегодня в нашу подборку попали предприятия и организации, единственным или основным (главным) собственником которых выступает государство. В широком смысле этого слова. Это может быть непосредственно Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) или профильное российское министерство, крупная госкомпания (Газпром, Роснефть, ОСК) или государственная корпорация (Ростех, Роскосмос), а также Правительство Ярославской области (региональное министерство имущественных отношений) или даже муниципальное образование (в нашей подборке будет и такой пример).

В качестве основного критерия оценки мы по-прежнему будем использовать объём выручки. Но, разумеется, обратим внимание и на другие показатели. Прежде всего – чистую прибыль или убыток. А за сравнительную базу примем список 20 ведущих ярославских предприятий государственного сектора, составленный три года назад (смотрите статью «Клуба социологов» от 11 мая 2023 года «Крепкий кулак для невидимой руки рынка»). Поэтому, как и неделю назад, представляем вниманию уважаемых читателей две таблицы. Сначала – перечень трёхлетней давности.

Таблица 1. ТОП-20 компаний Ярославской области

в государственном (муниципальном) секторе по объёму выручки

(версия 2023 года, данные за 2021 г.)

А сейчас – новый список ведущих предприятий и организаций государственного сектора.

Таблица 2. ТОП-20 компаний Ярославской области

в государственном (муниципальном) секторе по объёму выручки

(версия 2026 года, данные за некоторым исключением за 2025 г.)

Всё очень непросто

Теперь – выводы. По свежему списку сразу сделаем небольшую оговорку. Часть предприятий и организаций (в общей сложности, семь компаний) пока опубликовали данные за 2024 год, и одно (ПАО «ССЗ «Вымпел») – только за 2023. Но, полагаем, что это не критично, поскольку в прошлый раз мы также использовали отчётность 2022 и 2021 годов. Поэтому возможность отследить динамику остаётся. Также мы оставили в таблице АО «ОДК-Газовые Турбины». К сожалению, свежих данных по нему нет. Госкорпорация «Ростех» (к которой относятся структуры ОДК) находится под санкциями. Поэтому, возможно, налоговая и финансовая отчётность засекречена по линии ФНС. Однако данное предприятие работает, выпускает стратегическую продукцию и занимает важную нишу в экономике Ярославской области. К тому же, в предыдущий раз оно показало весьма неплохую выручку (свыше 9 миллиардов рублей). И мы не думаем, что этот показатель радикально упал. Поэтому для понимания общей картины и важно оставить «ОДК-ГТ» в нашем списке.

С другой стороны, целого ряда других рыбинских предприятий (АО «КБ «Луч», АО «Сатурн-Инструментальный Завод», ООО «Верфь братьев Нобель») в новом перечне уже не оказалось. Свежие данные отчётности по ним также отсутствуют. Однако по состоянию на 2023 год показатели выручки у них были весьма скромные (все три предприятия были в последней четверти списка). И при таком раскладе в нынешний перечень ТОП-20 они уже не попадают. Соответственно, анализ новой таблицы мы проводили с учётом данной оговорки. И вот что у нас получилось.

1. В новый список из старого «перешли» 15 компаний: ПАО «ОДК-Сатурн», ПАО «Славнефть-ЯНОС», ООО «Газпром межрегионгаз Ярославль», АО «РН-Ярославль», АО «ОДК-Газовые Турбины», ПАО «ССЗ «Вымпел», ПАО «Тутаевский Моторный Завод», АО «Ярдормост», АО «Ярославльводоканал», ГП ЯО «Яроблводоканал» (в 2023 году – ГП ЯО «Северный водоканал»), АО «Ярославский Радиозавод», ООО «Торговый Дом «ТМЗ», ООО «Рыбинская Генерация», АО Гаврилов-Ямский Машиностроительный Завод «Агат», АО «Газпром Газораспределение Ярославль». В свою очередь, выбыли из списка 5 компаний: упомянутые выше АО «КБ «Луч», АО «Сатурн-Инструментальный Завод» и ООО «Верфь братьев Нобель», а также АО «НПЦ «Недра» и АО «Ярославские Энергетические Системы».

2. Из оставшихся в перечне предприятий стоит отметить очень хорошую динамику АО Гаврилов-Ямский Машиностроительный Завод «Агат». Он поднялся с 14 места на 10 и увеличил выручку в два с лишним раза. Это довольно крупное предприятие (здесь трудится свыше 1800 человек), которое занимается производством двигателей летательных аппаратов с искровым зажиганием и их частей. А также имеет государственный оборонный заказ. Очень существенный рост выручки продемонстрировало и государственное предприятие «Яроблводоканал». Но о нём будет сказано отдельно чуть ниже. Также стоит отметить  ПАО «ОДК-Сатурн» и АО «РН-Ярославль». Они остались на своих местах, но существенно нарастили выручку и, что весьма показательно, почти в два раза увеличили чистую прибыль.

А вот в явных аутсайдерах оказался судостроительный завод «Вымпел». Он спустился с 6 сразу на 15 позицию в списке, почти в три раза сократил выручку и показал вдвое больший убыток. Остальные компании остались плюс-минус на своих позициях. Хотя, говоря по правде, сделать это наверняка было совсем непросто. Скажем, в той же нефтянке пришлось искать новые рынки сбыта. А выпуск продукции нефтепереработки сократился (в том числе у нас в Ярославской области). К тому же, крупные НПЗ становились объектами атак украинских беспилотников. Что также не могло не отражаться на общей работе отрасли. В свою очередь, на некоторых машиностроительных предприятиях, выполняющих оборонный заказ, по имеющейся информации, есть задержки с оплатой готовой продукции.

3. Тем не менее, из 15 оставшихся в списке предприятий, 13 смогли нарастить выручку (ПАО «ОДК-Сатурн», ПАО «Славнефть-ЯНОС», ООО «Газпром межрегионгаз Ярославль», АО «РН-Ярославль», ПАО «Тутаевский Моторный Завод», АО «Ярдормост», АО «Ярославльводоканал», ГП ЯО «Яроблводоканал», АО «Ярославский Радиозавод», ООО «Торговый Дом «ТМЗ», ООО «Рыбинская Генерация», АО Гаврилов-Ямский Машиностроительный Завод «Агат», АО «Газпром Газораспределение Ярославль»). Одно предприятие  выручку снизило (ПАО «ССЗ «Вымпел»). И по АО «ОДК-Газовые Турбины», как было сказано выше, данные не обновлялись. При этом, 4 организаций из списка, без учёта «ОДК-ГТ», показали убыток («Рыбинская Генерация», «ССЗ «Вымпел», «Ярославский радиозавод», «Яроблводоканал»).

4. По видам деятельности большинство компаний (11) представляют производственную сферу. Правда, среди них имеется три организации, работающие вне рамок обрабатывающей промышленности. Это «ТГК-2 Энергоремонт», которое в большей степени обеспечивает работоспособность энергетических объектов (то есть является скорее сервисной компанией), а также «ТГК-2» и «Рыбинская Генерация», занимающиеся производством тепловой энергии. Но, тем не менее, по ОКВЭД они относятся к производственной сфере. Также сюда можно смело отнести судостроительный завод «Вымпел», поскольку строительство кораблей также является производственной деятельностью. Итого – 12 организаций. Ещё 3 представляют оптовую торговлю (АО «РН-Ярославль», ООО «Газпром межрегионгаз Ярославль» и ООО «Торговый Дом «ТМЗ»), 3 работают в сфере ЖКХ (два водоканала и АО «Газпром газораспределение Ярославль») и 2 – в дорожно-транспортной отрасли (АО «Ярдормост» и АО «Ярославское АТП»).

5. По организационно-правовой форме подавляющее большинство организаций (15) являются акционерными обществами, однако также имеются 4 общества с ограниченной ответственностью (ООО) и даже совсем редкий пример – классическое государственное предприятие (ГП ЯО «Яроблводоканал»).

6. В «редакции» нынешнего года в список ТОП-20 вместо выбывших добавились 5 новых компаний: ПАО «Территориальная Генерирующая Компания № 2», ПАО «РОМЗ», АО «Фритекс», АО «Ярославское АТП» и ООО «ТГК-2 Энергоремонт». Сразу подчеркнём, что три первых предприятия в 2023 году были национализированы, то есть перешли от частных собственников под контроль государства. Как пишет издание «Коммерсант», во всех случаях это происходило без выплат собственникам, а изъятие совершалось в судах по искам Генпрокуратуры РФ, которая считала, что акции принадлежат владельцам незаконно.

Так, сначала в июле Ленинский районный суд Ярославля, а затем и Ярославский областной суд удовлетворил иск надзорного ведомства об изъятии в пользу государства 82% акций ПАО «ТГК-2» у Kostroma Kogeneratsiya Limited, Janan Holdings Limited, Raltaka Enterprises Ltd., Litim Trading Limited, ООО «Корес инвест» и ООО «Долговое агентство». По мнению Генпрокуратуры, все компании-ответчики были подконтрольны бывшему члену Совета Федерации Леониду Лебедеву, который был объявлен в международный розыск по обвинению в хищении средств у ПАО «ТГК-2». В октябре решение суда ступило в законную силу.

В свою очередь, в сентябре того же года Арбитражный суд Ярославской области удовлетворил иск Генпрокуратуры «об истребовании имущества из чужого незаконного владения» акций «Ростовского оптико-механического завода» у компаний из Новосибирска «СибМир» и «ИсНов». Само предприятие производит приборы ночного видения и другую специальную продукцию. Правоохранители настаивали на том, что приватизация завода в 1993-1996 годах была незаконной. ПАО «РОМЗ» попыталось обжаловать решение во Втором арбитражном апелляционном суде, однако впоследствии отозвало жалобу. Сегодня владельцем актива является Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.

Наконец, 12 декабря 2023 года в закрытом судебном заседании Волжский городской суд Волгоградской области изъял у собственников по иску Генпрокуратуры акции ярославского АО «Завод фрикционных и термостойких материалов» («Фритекс») вместе с холдингом, в который входило общество. По мнению Генпрокуратуры, предприятия группы Temac Industrial Group контролировались Елизаветой Андреевой, сестрой украинского предпринимателя и экс-министра транспорта и связи Украины Константина Ефименко. По данным Генпрокуратуры, они финансировали ВСУ и обогащались за счет средств российских компаний, работающих по гособоронзаказу.

Надзорное ведомство считает, что контроль над предприятиями со стороны указанных лиц «создает серьезную угрозу безопасности российского государства, может повлечь срыв гособоронзаказа и передачу конфиденциальной и иной значимой информации недружественным странам». Иск прокуратуры также был удовлетворён. В настоящее время владелец предприятия – Министерство промышленности, науки и технологий Российской Федерации (через ФГУП «Центральный ордена Трудового Красного Знамени научно-исследовательский автомобильный и автомоторный институт «НАМИ»). Более подробно про указанные события можно прочитать здесь: https://www.kommersant.ru/doc/6440604.

7. Также стоит отметить, что в ТОП-20 ярославских предприятий государственного (муниципального) сектора оказалось сразу пять организаций, которые принадлежат региональному Правительству. Это «Яроблводоканал», «Ярославльводоканал», «Ярдормост», «Ярославское АТП» и «Рыбинская генерация». Точнее, последняя организация фактически является муниципальной и принадлежит МУП «ДЭС» г. Рыбинска. Однако с 1 января текущего года полномочия поставщика услуг по теплоснабжению во втором по величине городе области было передано от неё ГП «Ярославский областной водоканал». А вместе с ними - и имущественный комплекс, включая тепловые сети и котельные. Останется ли при этом сама «Рыбинская генерация» в качестве самостоятельной единицы (и если да – то в каком статусе и для какого вида деятельности) – неизвестно. Вместе с тем, в течение всего 2025 года она работала как самостоятельная компания, что и нашло отражение в списках всех открытых сервисов по проверке контрагентов.

В свою очередь, ГП «Яроблводоканал» является лидером среди ярославских предприятий и организаций с государственным участием по объёму выручки (свыше 5,2 миллиарда рублей, 8 место в ТОП-20). Три года назад цифры были куда скромнее – 1,4 миллиарда выручки и 17 место в таблице. Однако в то время речь шла о ГП «Северный водоканал», своего рода преемником которого и стала новая организация. Вместе с тем, ещё в середине 2024 года Правительством области было принято решение реорганизовать «Северный водоканал» путём присоединения в нему ГП «Южный водоканал» в Ростове Великом, которое испытывало существенные финансовые трудности.

   Окончательное объединение состоялось уже в начале 2025-го. После чего и появился единый «Ярославский областной водоканал» (на базе реорганизованного «Северного»). Понятно, что по итогам минувшего года его выручка была значительно увеличена, в том числе за счёт обслуживания новых территорий в регионе, за которые раньше отвечал «Южный водоканал» (по сути, это была половина области). Плюс, не будем забывать и про рост коммунальных тарифов. Вместе с тем, хозяйство получилось более чем хлопотное, с очень высоким износом активов и массой финансовых проблем. Отсюда – значительный убыток. Одна кредиторка «Яроблводоканала» составляет порядка 2,6 миллиарда рублей.

Отчасти похожая ситуация сложилась и в АО «Ярдормост». На него буквально навесили массу непрофильных работ, включая благоустройство дворов и капитальное строительство зданий. В результате его кредиторская задолженность оценивается примерно в 1,64 миллиарда рублей. Хотя, при этом, предприятие увеличило выручку и даже показало небольшую прибыль. Тем не менее, обе организации нынешней весной получили солидную помощь из областного бюджета. Для обеих разработаны планы финансового оздоровления. Однако это – уже другая история, о которой лучше рассказать отдельно.

А вот оставшиеся две организации – АО «Ярославское АТП» и АО «Ярославльводоканал» последние четыре года демонстрируют устойчивый ежегодный рост выручки и работают с прибылью. Впрочем, здесь всё достаточно прозрачно и нет ничего удивительного. Первое предприятие занимается водоснабжением в областном центре (а это практически половина потребителей всего региона из числа физлиц). Второе является основным (хотя и не единственным) игроком на рынке межмуниципальных автобусных перевозок в Ярославской области, и за последнее время в значительной степени обновило автопарк. А тарифы на услуги обеих компаний ежегодно индексируются. Тут, как говорится, зарабатывай – не хочу.

В принципе, считать компанией с государственным участием также можно ООО «Транспорт Ярославии». 51% долей в её уставном капитале принадлежит АО «Ярославское АТП», которое, в свою очередь, принадлежит Правительству области. Но фактически организация контролируется группой «Мовиста» через дочернюю структуру ООО «Контроль-Сервис» (49% долей). По имеющимся данным, она же оказывает и ключевое влияние на политику компании. Поэтому включать в таблицу «Транспорт Ярославии» мы не стали.

Вот такие лидеры оказались в государственном секторе на территории Ярославской области. Но, как показала практика, даже «особый статус» и поддержка государства в ряде случаев не избавило некоторых из них от экономических проблем. И это можно считать одной из специфических примет времени. Хотя, конечно, есть и другие примеры. И даже случаи национализации частных компаний у, мягко говоря, нечистоплотных владельцев (хоть и довольно запоздалые). Что несколько обнадёживает. А мы будем двигаться дальше. И в ближайшее время расскажем уважаемым читателям о крупнейших ярославских организациях уже в конкретных отраслях.

ВИКТОР ПАРФЁНОВ