На прошлой неделе в «Клубе социологов» шла речь о ведущих ярославских предприятиях с государственным участием. Среди них в первой десятке оказались две компании, принадлежащие Правительству региона – АО «Ярдормост» и ГП «Ярославский областной водоканал». Тогда мы обмолвились, что про них стоит рассказать отдельно. Сегодня как раз пришло время для такого рассказа. На самом деле, для экономики региона это действительно знаковые предприятия. И не только по объёму выручки, которая за прошлый год в обоих случаях составила порядка пяти миллиардов рублей. Прежде всего, «Ярдормост» и «Яроблводоканал» представляют собой крупнейшие холдинги, отвечающие за жизненно важные сферы. Поэтому их работа касается подавляющего большинства ярославцев (если вообще не всех). При каких-либо серьёзных сбоях сотни тысяч граждан в первом случае останутся без безопасных дорог, а во втором – без воды и тепла. Между тем, в обеих организациях (главным образом, из-за просчётов в планировании деятельности и управлении со стороны областных властей) сложилось крайне сложное финансовое положение. Грядут сокращения людей. Из-за большого объёма работ и невозможности своевременных расчётов с субподрядчиками и поставщиками материалов срываются сроки контрактов. Кредиторская задолженность исчисляется миллиардами. И даже имеются серьёзные риски банкротства. Одним словом, ситуация требует срочных мер. Притом, незамедлительных. Если они не будут приняты – последствия могут быть, без преувеличения, катастрофическими.
АО «Ярдормост» и ГП ЯО «Ярославский областной водоканал» сами по себе во многом похожи. Во-первых, обе компании прошли через масштабную реорганизацию. Только первая – ещё в 2014 году, когда 12 самостоятельных государственных предприятий Ярославской области по содержанию и ремонту дорог («Автодоры») были объединены на базе «головной» организации в посёлке Кузнечиха, существующей ещё с 1970-х годов, а вторая была образована в своём нынешнем виде лишь в начале 2025 года.
Впрочем, справедливости ради стоит отметить, что созданию единого «Яроблводоканала» также предшествовал весьма долгий путь длиною в восемь лет. А «Ярдормост» в 2024 году подвергся ещё одной весьма существенной «перестройке» (смотрите нашу статью «Зачем реорганизуют «Ярдормост» от 17 апреля 2024 года). Однако это уже детали. Главное, что сегодня обе организации представляют собой огромные холдинги с максимально централизованным управлением. И «тащат» на себе, помимо основной, ещё массу дополнительной работы.
Во-вторых, и на одном, и на другом предприятии только за прошлый год сменились сразу по три руководителя. В большинстве своём это были выходцы из других регионов – Санкт-Петербурга, Вологодской, Кировской, Нижегородской областей (местных то ли намеренно отодвигали от руководства, то ли они сами не шли на столь хлопотное хозяйство). Притом, два директора стали фигурантами уголовных дел: у «Яроблводоканала» - Дмитрий Зверев, у «Ярдормоста» - Дмитрий Драный.
Наконец, в-третьих, обе организации сегодня оказались в сходной экономической ситуации, испытывают аналогичные проблемы и нуждаются в реализации комплекса мер поддержки со стороны своего учредителя в лице Правительства Ярославской области. В первом квартале текущего года положение стало настолько серьёзным, что скрывать его было уже нельзя. Вопрос вышел в публичную плоскость. И, в связи с тем, что предприятиям требовалась прямая помощь из бюджета, был рассмотрен в областной Думе.
В результате денег из казны «Ярдормосту» и «Яроблводоканалу» дали, хотя и не без скрипа. Однако обе компании было поручено проверить Контрольно-счётной палате. Кроме того, для каждой из них были разработаны планы финансового оздоровления, рассмотренные, в том числе, профильными парламентскими комитетами в середине апреля и начале мая. Сами планы рассчитаны на различный срок, и предусматривающие разные мероприятия. Однако об этом будет подробнее рассказано ниже. Начнём с «Ярдормоста».
Повторимся, что в качестве единой дорожно-строительной организации «Ярдормост» существует уже более 11 лет. Тогда объединение самостоятельных «Автодоров» под крылом одной компании многими было воспринято в штыки и обернулось серьёзной критикой. В известной степени, впоследствии её подтвердили неоднократные жалобы на излишнюю централизацию и снижение оперативных возможностей. Каждый директор филиала, несмотря на громкий титул, оказался полностью зависим от вышестоящего руководства. И был вынужден согласовывать с ним каждую мелочь, чуть ли не до замены запчастей.
Но тогда «Ярдормост» хотя бы занимался своей основной деятельностью, то есть ремонтом и содержанием дорог и строительством мостов. Однако с приходом в область «варягов» ситуация кардинально изменилась. На предприятие стали «вешать» массу непрофильных работ, включая проведение мероприятий по благоустройству дворов и общественных территорий и даже капитальному строительству социальных объектов. Притом, не только по государственным, но и по муниципальным контрактам.
Наивысшего пика подобная практика достигла при администрации губернатора Михаила Евраева. Показательно, что зачастую «Ярдормост» использовали в качестве своеобразной «пожарной команды», бросая его на те проекты, куда по конкурсу не заявлялась ни одна частная организация. Не трудно догадаться, что эти проекты были или крайне сложны, или малодоходны (если вообще доходны). Не удивительно, что с таким подходом предприятие вскоре стало испытывать серьёзные трудности. Которые сегодня не отрицают даже официальные власти.
Так, в Правительстве области отмечают, что, начиная с 2020 года АО «Ярдормост» осуществляет свою производственную деятельность с нулевой рентабельностью, что подтверждается бухгалтерской отчетностью Общества. С 2022 года имеет место существенный рост контрактной базы, что потребовало дополнительные источники финансирования для выполнения текущих контрактных обязательств. Рост производственной программы привел к нарушению сроков выполнения работ на объектах и как следствие к росту штрафных санкций от заказчиков. Невозможность завершения текущих контрактов увеличило дефицит оборотных средств.
Для полного окончания работ по имеющемуся портфелю контрактов Общество было вынуждено кредитоваться за счет поставщиков и подрядчиков, наращивая кредиторскую задолженность, в том числе просроченную. Динамика этой задолженности весьма показательна. Если на 31 декабря 2023 года она составляла 832,9 миллиона, то на 31 декабря 2025 года – уже 1 миллиард 483,8 миллиона рублей. И продолжала расти в первом квартале текущего года. В середине марта долги перед поставщиками и подрядчиками оценили уже в 1 миллиард 639, 3 миллиона, в том числе просроченные более 3 месяцев – в 1 миллиард 277 миллионов рублей.
При этом, выручка предприятия в 2025 году упала до 4,75 миллиарда против 6,86 миллиарда рублей в 2024-м. А прибыль снизилась с 5,14 миллиона до 2,88 миллиона рублей. Впрочем, прибыль, как видим, оставалась чисто символической. Также в Правительстве отмечают, что контрактная база АО «Ярдормост» на 2026 год характеризуется низкой рентабельностью и меньшим совокупным объемом выполнения в части профильных для Общества работ. Это крайне важно, поскольку доля непрофильных работ, о которых мы упомянули выше, зашкаливает.
К примеру, помимо ремонта и содержания дорог, сегодня предприятие выполняет работы по созданию пешеходного пространства в Ярославле и благоустройству пешеходных зон в Рыбинске (на Соборной площади) и Переславле-Залесском, достраивает новый стационарный корпус Областной детской клинической больницы в Ярославле и спортивный зал Улейминской школы в Угличском районе, возводит многоквартирный жилой дом в Переславле-Залесском. Ранее «Ярдормост» также выполнял благоустройство нескольких ярославских дворов и реконструкцию площади Труда в областном центре.
Одним словом, и швец, и жнец, и на дуде игрец. При этом, на предстоящий дорожно-строительный сезон производственная загрузка собственного асфальтобетонного завода (АБЗ) в Гаврилов-Яме составляет только 33% от производственной мощности, а в Данилове и Ярославле (п. Прибрежный) АБЗ и вовсе находятся в простое. В итоге сами же власти делают вывод, что для исключения простоя дорогостоящего оборудования, технических ресурсов и персонала «Ярдормоста», объем производственной программы непосредственно по профильным видам работ должен составлять не менее 6 миллиардов рублей.
Третий момент связан с людьми. В традициях политики губернатора Михаила Евраева, в АО «Ярдормост» ожидается сокращение персонала. Ещё в апреле областной депутат Валерий Байло поделился информацией, что из более чем 2000 работников предприятия могут быть уволены порядка 900 человек. Тогда руководитель компании Глеб Масленцев уточнял, что фактическая численность работников составляет только 1460 человек. Поэтому в первую очередь будут ликвидированы незанятые ставки. Однако самого факта сокращения не стал отрицать даже он. Правда заверил, что его масштабы будут меньше параметров, озвученных народным избранником.
Прежде всего, произойдёт высвобождение специалистов, работающих на устаревших асфальтобетонных заводах и отдельных видах техники. Правда, не вполне понятно – как это соотносится с необходимостью наращивания производственной программы? Особенно в связи с тем, что летом «Ярдормост» планирует взять очередной двухлетний контракт на содержание региональных магистралей? Или здесь будет по принципу «ест за троих – работает за семерых», который последнее время прочно укоренился в других сферах Ярославской области? Увы, ответов на эти вопросы у нас нет.
С целью выхода из сложнейшей экономической ситуации был разработан план финансового оздоровления АО «Ярдормост». Мероприятия плана рассчитаны до III квартала 2028 года включительно и направлены на восстановление платежеспособности предприятия. По сути, первой мерой, принятой ещё осенью прошлого года, стала бюджетная субсидия в размере 476 миллионов на цели финансового оздоровления. Средства были направлены на погашение кредиторской задолженности перед поставщиками и подрядчиками, а также на уплату налогов и сборов, текущие платежи за электроэнергию, топливо, по договорам лизинга техники.
Ещё одну субсидию, на этот раз уже в сумме 1 миллиард рублей, предприятию выделили в конце марта текущего года. При этом, на заседании профильного думского комитета заместитель регионального министра дорожного хозяйства и транспорта Дмитрий Сергеев заверил, что первый транш из этой субсидии для погашения задолженности предприятия (порядка 300 миллионов) ожидается уже в апреле, а по всем долгам планируют рассчитаться в течение года.
Подчеркнём, что без малого полтора миллиарда рублей за счёт средств бюджетной субсидии – самая весомая часть плана финансового оздоровления. Однако в нём есть и другие мероприятия. Например, реализация невостребованного имущества «Ярдормоста», за счёт которой уже в III квартале 2026 года намерены получить 497,5 миллиона рублей. Правда, что это за имущество, и каким образом рассчитана указанная сумма – не указывается. Уж не те ли устаревшие АБЗ намерены продать? Ещё 200 миллионов двумя равными траншами планируется получить за счёт кредитов и займов, 24 миллиона – от продажи строительных и прочих материалов, 11 миллионов – от реализации металлолома и других неликвидных материальных активов. 40 миллионов даёт Фонд регионального развития Ярославской области.
В общей же сложности, план предусматривает привлечение более 2,3 миллиарда рублей. Этого вполне хватит, чтобы рассчитаться с кредиторами, а также по другим обязательным платежам. Однако куда более важным представляется пересмотреть сам подход к работе «Ярдормоста». То есть максимально сориентировать его на основной вид деятельности и не «латать» с его помощью все «дыры», возникающие при строительстве и ремонте тех или иных объектов. Также представляется разумным уйти от практики выполнения работ так называемыми опережающими темпами.
Это когда объект начинают (а порой и завершают) делать, к примеру, в 2025 году, а расплачиваются за него уже в 2026. Во-первых, при таком подходе нередко те или иные работы всё равно переходят на будущий сезон. А во-вторых, выполнять строительство или ремонт (а значит – закупать материалы, привлекать технику, расплачиваться с рабочими и так далее) подрядчик должен уже «сейчас», а рассчитываться за это с ним будут «потом». То есть уже в будущем сезоне. И, как правило, это не январь и не февраль. Отсюда – вечная «жизнь в долг» и те самые кассовые разрывы. Так не проще ли уйти от этого порочного круга, отказаться от лимитов будущих периодов и жить по средствам? К слову, тот же принцип применим и к «Яроблводоканалу», рассказ о котором – далее.
Историю создания второго крупнейшего госпредприятия Ярославской области в известной степени можно отсчитывать с конца 2016 года. Именно тогда был принят закон, согласно которому полномочия по водоснабжению и водоотведению передавались с муниципального уровня на региональный. После этого началось формирование укрупнённых областных структур, отвечающих за данные сферы. В следующем 2017 году на базе Рыбинского водоканала было создано ГП ЯО «Северный водоканал», который объединил организации во втором по величине городе области и его пригороде, а также в Угличском, Мышкинском, Некоузском, Брейтовском, Пошехонском, Любимском, Даниловском и Большесельском районах.
Параллельно работал «Южный водоканал», действующий в Ростове Великом и обслуживающий, соответственно, южные районы области. В 2024 году по всё тем же негативным финансово-экономическим причинам было принято решение о его присоединении к предприятию в Рыбинске, после чего «Южный водоканал» был ликвидирован как юридическое лицо. Наконец, в начале 2025 года сильно укрупнённый «Северный водоканал» был преобразован в ГП ЯО «Ярославский областной водоканал». Также не будем забывать, что с начала 2024 года от большинства органов местного самоуправления к области перешли ещё и полномочия по теплоснабжению.
Тогда региональная структура получила соответствующие объекты от первых 15 муниципальных районов. Далее этот процесс был продолжен. В частности, прошлой осенью в перечень добавились г.Рыбинск и Гаврилов-Ямский район. Таким образом, на сегодняшний день вне зоны ответственности «Яроблводоканала» находятся только Ярославль и Переславль-Залесский. А само предприятие к началу 2026 года эксплуатировало более 1,3 тысячи километров тепловых сетей и 189 котельных.
Само собой, доставшееся от муниципалов тепловое хозяйство было, мягко говоря, не первой, и даже не второй свежести. Средний уровень его износа был выше 70%, а в целом сегодня диапазон составлял от 62 до 98%. Ситуация с водоснабжением и водоотведением несколько лучше, однако и здесь в неудовлетворительном состоянии находится порядка половины сетей. Так, по части водопроводов в замене нуждается от 37 до 47% (в зависимости от уровня – центральные, уличные или внутриквартальные), а по линии канализации – от 50 до 65% (также в зависимости от уровня коллектора).
Но больше всего проблем, конечно, доставляет теплоснабжение. Из-за высокого износа сетей теплопотери остаются крайне высокими. А множество устаревших котельных повсеместно требуют капитального ремонта и замены. Забирая полномочия от муниципалов, в Правительстве области обещали обеспечить жителей качественными коммунальными услугами и решить чуть ли не все проблемы. Однако этого не произошло. Более того: сами региональные власти почему-то не предпринимали для этого достаточных шагов. Так, на подготовку к осенне-зимнему периоду 2024-2025 годов тогда ещё «Северному водоканалу» (по уже с присоединённым «Южным») была выделена субсидия в размере всего 150 миллионов рублей. И это с таким то колоссальным хозяйством! Пожалуй, от катастрофы регион тогда спасла только на редкость тёплая зима.
Однако сколько верёвочке не виться, а конец найдётся. Закономерным оказалось и положение «Яроблводоканала», в котором предприятие оказалось по итогам 2025 года. Из хорошего – только выручка, 5,2 миллиарда рублей (почти на 30% больше по сравнению с 2024 годом). Но это неудивительно, поскольку «клиентская база» была существенно увеличена. А значит, вырос и объём собранных средств. Да и тарифы традиционно подросли. Зато убыток увеличился сразу на 60% - в 2024 году был 519 миллионов, в 2025 – 830,3 миллиона. А кредиторская задолженность и вовсе зашкаливает, достигнув планки 2,6 миллиарда рублей. Притом, основной долг (более 1,7 миллиарда) накоплен перед главными ресурсоснабжающими организациями - «Газпромом» и «ТНС Энерго».
Естественно, учредители «Яроблводоканала» были вынуждены срочно исправлять положение. Для предприятия также был подготовлен план финансового оздоровления, рассчитанный уже до 2030 года. Он предусматривает порядка 50 различных мероприятий - ремонты сетей и котлов, строительство блочно-модульных котельных (в том числе 10 объектов запланировано установить непосредственно в 2026 году), прокладка водоводов, модернизация коммунальной инфраструктуры, работа по водоподготовке и водоотведению. Судя по всему, начать «преображение» намерены с двух крупнейших городов в зоне ответственности предприятия.
Так, исполняющий обязанности директора «Яроблводоканала» Артём Корзинин отметил: «Наша стратегия – показать на примере Рыбинска и Тутаева, что водоканал может работать эффективно, если убрать чудовищные потери и перерасход топлива». В связи с чем, первоочередные планы на ближайшее время – это комплексная замена аварийных участков сетей, модернизация котельных и массовая установка приборов учёта для точного контроля за потерями. В целом, на инвестиционную программу за счёт всех источников за пять лет планируется потратить свыше 14 миллиардов рублей.
При этом, существенная роль в восстановлении финансового положения предприятия вновь будет отведена бюджету. «Яроблводоканал» уже получил 1 миллиард рублей субсидии (как и «Ярдормост»). И в дальнейшем планирует обращаться за помощью в размере, как минимум, 500 миллионов ежегодно. Итого - ещё не менее 2 миллиардов. В свою очередь, подписание соглашения о реструктуризации задолженности с главными кредиторами было запланировано на май. Однако рискнём предположить, что, в отличие от «Ярдормоста», расплата по долгам в данном случае точно займёт больше года.
Непосредственно в 2026 году предприятие планирует получить без малого 9,1 миллиарда рублей выручки. При этом, убыток по итогам года оценивается в 1 миллиард 725 миллионов. То есть вдвое больше, чем в 2025-м. Но параллельно власти намерены получить 1 миллиард 437 миллионов дополнительной прибыли от реализации мероприятий плана финансового оздоровления. Соответственно, чистый убыток при этом должен уменьшиться до 288 миллионов. В 2027 году власти прогнозируют рост убытка (до 400 миллионов). А дальше, по замыслу авторов плана, он будет снижаться, притом весьма существенно. И 2030 год «Яроблводоканал» должен закончить с прибылью 43,6 миллиона. Но это, разумеется, в теории. Как будет на практике и подтвердятся ли эти расчёты – покажет время.
Наконец, и это один из самых неприятных моментов, на предприятии также готовят масштабные сокращения персонала. Сейчас в штате числится 2950 человек. Уволить намерены около 600 сотрудников. Это много. Получится ли при таком усечённом составе эффективно реализовать инвестиционную программу и план финансового оздоровления в целом – непонятно. Ибо экономия от уволенных работников вряд ли будет велика (во всяком случае, в контексте озвученных выше цифр) – средняя зарплата в «Яроблводоканале» не дотягивает даже до 50 тысяч рублей. Поэтому при обсуждении плана оздоровления в облДуме депутаты первым делом рекомендовали сохранить технический персонал по обслуживанию сетей и котельных, а также достаточное количество ремонтных бригад. Однако, по всей вероятности, отслеживать ситуацию всё равно придётся в режиме «нон-стоп».
Таково положение двух ведущих предприятий Ярославской области со 100% государственным участием. Сказать, что их надо спасать – значит, не сказать ничего. От их нормальной работы в прямом смысле слова зависит качество жизни ярославцев. А эффективность предложенных «мер спасения» подтвердят ближайшие испытания на прочность. Для «Ярдормоста» это будет дорожный сезон, который уже начался. Для «Яроблводоканала» - грядущий отопительный сезон, подготовка к которому начнётся со дня на день. Если что-то пойдёт не так – область может ждать настоящий коллапс. Который в связи со скорыми выборами, в свою очередь, может обернуться уже не только бытовыми трудностями для всех жителей региона, но и серьёзными политическими проблемами для его руководства. Так что в нормализации работы предприятий заинтересованы все. Дальше будем посмотреть.
ГЕОРГИЙ ГРОМОВ
