О первых итогах освоения платного парковочного пространства в Ярославской области

Платные парковки в Ярославле и ещё 4 городах области работают уже четыре месяца. Количество случаев их использования исчисляется сотнями тысяч раз, а поступления от оплаты – десятками миллионов рублей. Притом, что в региональном центре остаётся практический самый высокий почасовой тариф, самые жёсткие условия по льготам и один из самых крупных штрафов в ЦФО (за исключением Москвы, конечно). И даже за его пределами, поскольку мы заткнули за пояс даже некоторые мегаполисы. Казалось бы, для бюджета это хорошо. Деньги в казну текут рекой. Сборы – выше всяких ожиданий. А протестный потенциал граждан, поначалу вполне естественно воспринявших идею в штыки, в итоге как-то сдулся. Одним словом, для власть предержащих проект удался! Победа! Однако рискнём предположить, что всё не так просто и однозначно. Как известно, цыплят по осени считают. А на дворе ещё только середина весны. Впереди – разгар туристического сезона. И есть очень сильное подозрение, что гости города, мягко говоря, не обрадуются новшеству. И лишний раз подумают – ехать ли в столицу «Золотого кольца», где за простую возможность припарковать свой автомобиль в течение дня с них сдерут как на стандартный номер в отеле или ужин в хорошем ресторане. И это только за сутки. Что вполне может обернуться снижением турпотока, который мы, на словах, стараемся всячески увеличить. Отсюда – прямые потери Ярославской области в деньгах. Плюс – идёт довольно интенсивное сворачивание бизнеса (рестораны, кафе, бары, торговля, сувенирные магазины, отчасти – сфера услуг). Кто не верит – может прямо сейчас прийтись по центральным улицам и посчитать таблички с надписью «Аренда» или «Мы закрыты». Да, это происходит по целому комплексу причин. Но появление платных парковок – одна из них. Снова недополученные средства. В конечном счёте может статься, что итоговые финансовые потери от затеи властей (вкупе с первоначальными бюджетными вложениями) могут перевесить все доходы от оплаты парковок. А установка держать карман шире рискует обернуться прямо противоположным результатом.

«Клондайк» за синей чертой

Напомним, что платные парковки на территории области действуют с 25 декабря 2025 года. На сегодняшний день они организованы в Ярославле, Рыбинске, Угличе, Переславле-Залесском и Ростове Великом. В общей сложности, создано порядка 5 тысяч мест. Тариф на оплату зависит от конкретного города, зоны парковки, статуса водителя и места регистрации транспортного средства. 

По умолчанию, стоимость 1 часа стоянки «железного коня» в областном центре составляет 150 рублей, в Рыбинске – 120 рублей, и в остальных городах – 90 рублей. На граждан, чей автомобиль зарегистрирован в Ярославской области, распространяется скидка в размере 50% (притом, скидка предоставляется именно по регистрации машины, а не по прописке самого гражданина). Правда, действует она лишь в течение 4 часов, после этого тариф начисляется по полной стоимости.

Кроме того, предусмотрены скидки для отдельных категорий граждан, перечисленных в принятом в конце октября прошлого года региональном законе. В частности, инвалиды имеют право пользоваться парковками бесплатно, а ветераны Великой Отечественной войны, Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации, полные кавалеры ордена Славы, Герои Социалистического Труда, Герои Труда Российской Федерации, участники СВО, ветераны боевых действий, многодетные семьи и ряд других категорий – со скидкой 60%.

Также действует система бесплатных и платных резидентных разрешений. Первые позволят гражданам, которые проживают в зоне платного парковочного пространства, оставлять машину в пределах указанных резидентных зон в ночное время - с 20:00 до 8:00. Вторые дают возможность круглосуточной парковки по фиксированной льготной стоимости. Наконец, припарковать автомобиль на безвозмездной основе также разрешается вблизи государственных медучреждений (для всех), но только на два часа в сутки.

В свою очередь, на внесение средств даётся 15 минут (по умолчанию, стоянка в течение этого времени считается бесплатной). Но в принципе сделать это можно до конца дня (пост-оплата предусмотрена на случай сбоя приложения, электронных платёжных систем или нестабильного интернета). Если автовладелец успевает оплатить стоянку до полуночи, он не считается нарушителем. В противном случае, ему грозит штраф в размере 2500 рублей (на физическое лицо, для организаций, естественно, выше).

По информации директора ГКУ ЯО «Центр организации дорожного движения» (ГКУ ЯО «ЦОДД») Кирилла Крюкова, затраты на организацию платного парковочного пространства в 2025 году оценили в 250 миллионов рублей. Ещё более 160 миллионов было заложено в бюджет 2026-го года. Вернуть указанные вложения по пессимистичному варианту власти планируют примерно за два с половиной года. Но, похоже, справятся с этой задачей быстрее. И сценарий будет оптимистичный. Поскольку сборы от оплаты парковок, судя по всему, превосходят ожидания чиновников.

Так, только за первый месяц работы парковки оплатили 141 тысячу  раз, а в областной бюджет поступило порядка 20 миллионов рублей. Больше всего платными парковками, естественно, пользовались в Ярославле (116 тысяч раз). Далее следуют Рыбинск (9,1 тысячи раз), Переславль-Залесский (8,8 тысячи раз), Углич (6,5 тысячи раз) и Ростов Великий (менее 1 тысячи раз). В свою очередь, по итогам первого квартала 2026 года сумму поступлений оценивали уже в 40 миллионов рублей, а количество оплат превысило 300 тысяч (в том числе более 50 тысяч раз парковку оплатили иногородние водители). Наконец, по состоянию на 20 апреля (то есть по истечению почти полных 4 месяцев) сборы от использования платных стоянок оценили почти в 70 миллионов рублей, из которых 50 миллионов составляла собственно оплата парковочных мест и ещё 18 миллионов – штрафы.

По итогам первого квартала свыше 90% в общей доле сборов приходится на Ярославль (оно и понятно – здесь платное парковочное пространство самое серьёзное и затрагивает 40 участков улично-дорожной сети). Доля Рыбинска составляет около 4,5%, Углича и Переславля-Залесского – примерно по 2,5% и Ростова Великого – менее 0,5%. Точной статистикой по выданным льготным и резидентным разрешениям мы не располагаем. Но, по имеющимся сведениям, по состоянию на начало апреля в обоих случаях речь идёт о нескольких сотнях (до тысячи) с учётом всех категорий. В то время, как одних только многодетных семей в Ярославской области порядка 16 тысяч.  

Так что льготы почему-то работают не слишком эффективно. Может быть, потому, что разница в оплате между льготниками и простыми ярославцами составляет всего 10%? Как бы то ни было, бюджет здесь сильно не теряет. Да и вообще, с текущими цифрами парковочное пространство, ограниченное синей пунктирной линией специальной разметки, выглядит этаким Клондайком для областной казны. Однако «золотая лихорадка», как известно, в итоге прошла. А последствия оказались весьма неоднозначны. Не повторит ли ярославский проект платных парковок её судьбу?

Послаблений нет, но вы держитесь!

Вполне естественно, что в связи с весьма жёсткими условиями оплаты парковок, в Ярославской области было предпринято несколько попыток их смягчения. Не будем забывать, что впереди выборы в Государственную Думу. И намерения продемонстрировать заботу о «дорогих избирателях» никто не отменял. Как ни удивительно, но первой такую попытку предприняла «Единая Россия». Притом, даже до начала работы самих парковок. Ещё 7 ноября прошлого года 14 представителей «партии власти» в Ярославской областной Думе (среди которых, в частности, были и такие статусные персоны, как вице-спикер регионального парламента Антон Капралов и председатель комитета по законодательству Илья Осипов) внесли законопроект «О регулировании отдельных вопросов организации платных парковок на территории Ярославской области».

Документом предлагалось освободить граждан от оплаты парковок в ночное время (с 20 до 8 часов), а также в выходные и праздничные нерабочие дни в соответствии со статьёй 112 Трудового кодекса РФ. Как видим, послабления достаточно серьёзные. Если бы законопроект был принят, жителям и гостям региона пришлось бы оплачивать парковку только в будни и только в дневное время. Но ключевое слово здесь - «если». По всей вероятности, документ был подготовлен видными «партайгеноссе» по принципу «авось, прокатит» и без предварительного согласования с Правительством Ярославской области. В противном случае, в самом факте его появления можно было бы усмотреть хитрый политический ход. Дескать, «злые» чиновники сначала специально «закрутили гайки», а добрые представители «партии власти» смогли переломить ситуацию в пользу жителей. И теперь последние просто обязаны проголосовать за «Единую Россию».

Но всё оказалось совсем не так. И поэтому путь законодательной инициативы с самого начала оказался на редкость витиеватым. Правительство направило на неё отрицательный отзыв. Отметив, что законопроект не поддерживается. А сам документ не был рассмотрен ни на ближайшем заседании Думы, ни через месяц, ни даже через 120 дней (вопреки установленным требованиям регламента). Вместо этого имела место серия неких совещаний (по всей вероятности, закрытых). Очевидно, депутаты пытались найти какой-то компромисс с исполнительной властью, дабы совсем не потерять лицо и сохранить хоть какие-то положения законопроекта.

Конец всем обсуждениям положил губернатор Михаил Евраев. В ходе своего выступления в областной Думе 17 апреля он заявил о том, что отныне парковка в Ярославской области будет бесплатной в ночное время. Но только с воскресенья по четверг. А в ночь с пятницы на субботу и с субботы на воскресенье за неё по-прежнему придётся платить. Притом, «ночь» в данном случае начинается с 22:00. Напомним, что в случае с резидентами бесплатная парковка в ночные часы позволяется на два часа раньше – с 20:00. Таким образом, даже в самом малом в Правительстве не захотели упустить своей выгоды. Естественно, про бесплатные выходные и праздничные дни не было даже речи.

Соответственно, законопроект в его первоначальном варианте оказался полностью выхолощен. Тем более, что бесплатная парковка в ночное время регулируется постановлением Правительства и не требует участия депутатов. В результате получился самый настоящий конфуз. После которого представителям «Единой России» не оставалось ничего иного, как тихо отозвать свою же инициативу. 

По имеющимся сведениям, это уже сделано. Так что «народных защитников» из представителей «партии власти», увы, не получилось. Уже в апреле (но ещё до выступления губернатора) эту роль попытался примерить на себя депутат от ЛДПР Владимир Смирнов.

Он также внес законопроект, в котором предложил сделать парковки бесплатными для многодетных семей (льгота полагается одному из членов семьи, зарегистрированному в регионе), а также освободить ярославцев от оплаты в выходные и праздничные нерабочие дни. Как видим, инициативы в значительной степени перекликаются. Документ ЛДПР пока не рассмотрен. Однако рискнём предположить, что пыл либерал-демократа также обернётся ничем. Уж если «Единой России» не удалось, то что говорить про оппозицию. Хотя, конечно, всегда можно заявить избирателям: я хотя бы попытался.

При этом, жителям региона, похоже, постепенно пытаются привить мысль, что платные парковки – это всерьёз и надолго. И с ними надо смириться. Как говориться, понять и простить. К примеру, в эфире программы «Жаравина. Главное» телеканала «Япервый» от 18 апреля зрителям очень подробно рассказывали, как работают платные парковки. И пытались убедить – насколько удобно им должно быть от всего этого. А в какой-то момент и вовсе заявили: дескать, в Москве это давно повседневная практика. Там парковочных мест вообще больше 177 тысяч. При этом, их оплата составляет 450-600 рублей, а штраф равен 5000 рублей.

Ну, коль уж вы пустились в сравнения со столицей, то будьте последовательными. Напомните про развитую сеть метро с ежегодно сдаваемыми новыми станциями (не чета нашим «Яавтобусам»), которая в значительной степени позволяет вообще уйти от использования автомобиля, а также про среднюю зарплату, социальную карту москвича, многочисленные льготы из бюджета, и много что ещё. Но лучше в принципе не сравнивать две параллельные вселенные. В конце сюжета, правда, сказали, что парковки работают и в других городах – Туле, Липецке, Калуге, Рязани и др. Но уже без подробностей. Что ж, будь по-вашему. Мы сделали подборку из нескольких регионов. Притом, сравнили с Ярославлем не только соседние областные центры по ЦФО, но и несколько мегаполисов. Результаты отражены в таблице. Мы попросим уважаемых читателей внимательно на них посмотреть.

Как видно, в Ярославле – самые худшие условия по парковке. Во-первых, абсолютно везде из указанной подборки почасовая оплата ниже, чем у нас. Во-вторых, в большинстве случаев ниже и штраф. В-третьих, практически повсеместно парковка является бесплатной ночью, а также в выходные и праздники. Единственными исключениями являются Новосибирск и Калуга. Но в первом случае оплата не взимается по воскресеньям и праздникам. А во втором – ночью в течение всей недели, а не 5 дней. К тому же, повторимся, и в том, и в другом городе тарифы и штрафы существенно ниже, чем у нас. Особенно в Калуге.

Также стоит обратить внимание, что в ряде городов «ночное» время начинается существенно раньше -  с 19 и даже 18 часов. А не с 22, как в Ярославле. Кроме того, имеется и целый ряд приятных «плюшек». Так, в Липецке в течение полутора часов можно бесплатно парковаться у всех объектов социальной инфраструктуры (поликлиники, детские сады, школы и др.). У нас исключение позволено только для больниц (на два часа). А в Перми в нескольких зонах при непрерывном размещении транспортного средства в течение дня оплата производится только за 6 часов.

Одним словом, в других регионах почему-то проявили максимально гибкий подход и действительно попытались сгладить неудобства для граждан. Но только не в Ярославской области. И в перспективе это может обернуться негативными социальными последствиями. В этом смысле весьма интересен комментарий президента фонда «Петербургская политика» Михаила Виноградова изданию «Ведомости», опубликованный ещё в ноябре 2025 года: «Ярославская область известна технократическими решениями, когда тема финансов и выгоды для бюджета приоритетнее внутриполитических рисков. Действительно есть регионы, где вводят платные парковки даже в небольших городах, но их не очень много. А во многих областных центрах, конечно, парковка, как в Европе, по ночам и выходным бесплатная». В завершении эксперт подытожил, что инициатива властей может отразиться на социальном самочувствии.

Правда, если не считать перманентного ворчания в социальных сетях, какого-то тотального недовольства сейчас не наблюдается. Поначалу ещё можно было лицезреть единичные пикеты активистов оппозиционных партий. Но вскоре прекратились и они. Люди то ли смирились, то ли стали получать какие-то компенсации от своих организаций, то ли ушли в суды. А возможно, тему платных парковок просто перекрыли другие многочисленные проблемы (рост налогов и цен, многочисленные сокращения бюджетников, реорганизация социальных учреждений, налеты украинских БПЛА и другие), и граждане переключились на них.

Однако подобная апатия может оказаться обманчивой. Рискнём предположить: сегодня никто не может абсолютно точно гарантировать, что какое-нибудь новое непопулярное решение властей команды Михаила Евраева не станет «спусковым» крючком, который может перевести народное недовольство на новый уровень. А впереди, напомним, выборы. И до них всего 4,5 месяца. А ещё впереди – туристический сезон. И до него уже считанные дни.

Поэтому полноценные итоги работы платных парковок нужно подводить в сентябре. Или хотя бы через два-три месяца. Вот тогда станет по-настоящему понятно – победный это проект или всё-таки неудачный. Потому что есть сильное подозрение, что из-за инициативы властей поток гостей нынешней весной и летом может существенно просесть. Во всяком случае, за счёт индивидуальных автотуристов – точно. Ибо, заверяем, что те же москвичи очень хорошо умеют считать свои деньги. И хотя отдых у нас для них – копеечный, платить за то, что ещё вчера было бесплатным, не захотят и они. А за просевшим турпотоком непременно просядет гостиничный и ресторанный бизнес, торговля и сфера услуг. Эти бизнесы и так-то просели из-за повышения налогов, а тут еще один дополнительный негативный импульс. А от этого, в свою очередь, просядут доходы бюджета в виде налогов и сборов. В общем, сработает «эффект домино». И регион в конечном итоге может больше потерять, нежели приобрести. Вот только отыграть это уже вряд ли получится.