До выборов в Государственную Думу девятого созыва остаётся меньше двух месяцев. Уже закончилось выдвижение кандидатов. И соискатели депутатских мандатов активно начинают заявлять о себе. Активнее всех это делает мэр Ярославля Артём Молчанов. Он буквально везде: в постах и комментариях социальной сети «ВК», на рекламных билбордах и в эфирах региональных телеканалов, в залах администраций и на партийных штабах, на уличных забегах и профессиональных праздниках. Вот он ведёт открытое городское совещание в мэрии. А вот принимает граждан. Здесь награждает передовых работников культуры. А тут оценивает надои на ферме. На информационно-пропагандистском фронте кандидат от «Единой России» как будто отдувается за всю партию (которая в плане информационно-визуального шума пока ведёт себя довольно тихо и старается особенно не высовываться). Возможно, это способствует повышению узнаваемости. Ибо о том, что за пределами Ярославля в 194 избирательном округе, по которому баллотируется Молчанов, его практически никто не знают (о чём в кулуарах по-тихому признаются даже партийные политтехнологи). Но точно не повышает политического влияния. Во-первых, потому что кампания идёт на редкость прямолинейно и даже топорно (да простит нас Артём Владимирович). А во-вторых, потому что у кандидата крайне слабый бэкграунд. В роли мэра областного центра он выглядит крайне блёкло, не запомнился ни одним самостоятельным решением и ни одним значимым проектом. А главное – показал себя абсолютно зависимым от своего старшего товарища и патрона в лице губернатора Михаила Евраева. Что само по себе воспринимается жителями области весьма негативно. Особенно сейчас, на фоне перекопанного центра и платных парковок. А теперь добавьте сюда образ «варяга» и клеймо «назначенного» (а не выбранного) градоначальника. И помножьте на зубодробительную критику опытных конкурентов по округу. Рискнём предположить, что с таким портфолио рассчитывать на проход в Госдуму господину Молчанову будет крайне трудно.
Сперва несколько мыслей по ходу самой избирательной кампании Артёма Владимировича. За последние годы в Ярославской области было много предвыборных баттлов: стандартных и креативных, удачных и не очень. Однако кампания Молчанова – явный пример того, как делать не надо. Не хотим никого обидеть, но всё или почти всё, что сейчас происходит с участием мэра Ярославля, играет против него же. Начнём с агитационных билбордов. В областном центре они расположены, к примеру, за Волгой или на проспекте Фрунзе. Хотя ни тот, ни другой район не входят в одномандатный округ № 194. Зачем же так бездумно растрачивать средства избирательного фонда? Но это ещё полдела. Давайте посмотрим на слоган кандидата: «Строим будущее вместе».
Во-первых, над ним явно не заморачивались, этот слоган часто встречается как в избирательных кампаниях по всей России, так и на различных публичных форумах от строительных до политических. Наберите в поисковой строке "Яндекса" этот слоган и Вы увидите десятки фото из разных регионов с этими словами. А во-вторых, здесь есть сразу три противоречия. Если Молчанов станет депутатом Госдумы в Москве, то ни о каком строительстве, ни о каком «вместе» и ни о каком будущем речи быть не может. Разумеется, за исключением будущего самого нынешнего мэра. Которое, не сомневаемся, будет светлым.
А как насчёт Ярославля, «уважать и охранять права и свободы жителей» которого Артём Владимирович торжественно обещал 11 ноября 2022 года, принимая присягу градоначальника? И что с «добросовестным исполнением возложенных обязанностей на благо города»? Ведь в случае победы на выборах Молчанов не отработает на своём посту даже четырёх лет из положенных пяти! И по факту окажется очередным «временщиком», который использовал город лишь как трамплин для будущей карьеры. А на плакатах – про какое-то будущее. Удивительная «креативность» политтехнологов наоборот. В каждом слове – фальшь. И, поверьте, ярославцы очень хорошо её чувствуют.
Второй момент – в последние недели Молчанова реально стало слишком много. Хотя ещё по весне он практически не отсвечивал в региональном информационном пространстве. Нынешняя стратегия до боли напоминает другую избирательную кампанию 14-летней давности, когда в Ярославле последний раз напрямую выбирали мэра. Тогда в качестве соперника Евгения Урлашова власти сделали ставку на Якова Якушева. Но сделали буквально за 2-3 месяца до голосования. И за оставшийся мизерный срок пытались максимально накачать информационное пространство кандидатской агитацией и привить народную любовь.
Чем это закончилось, полагаем, напоминать не надо. Урлашов выиграл у Якушева с кратным перевесом, а сам Яков Семёнович получил чувствительный удар по репутации и покинул политическое пространство региона. Хотя сам по себе кандидат был вполне проходной – знающий, опытный, хваткий, имеющий связи и ресурсы. Только начинать кампанию по раскрутке нужно было года за два (что, кстати, прекрасно понимали и вполне грамотно отработали в окружении Урлашова). Но этого не было. Поэтому чуда не произошло. Чудес в политике вообще не бывает, ибо это искусство возможного.
В-третьих, помимо самого «информационного шума» массу вопросов вызывает качество мероприятий, проведённых с участием Молчанова. Сейчас лето, самый разгар ремонтных и строительных работ. Далеко не всё идёт гладко. Некоторые объекты и вовсе брошены в течение нескольких недель. Отдельным подрядчикам для ускорения и повышения качества работ просто необходим «волшебный пендель» от мэра. Однако вместо этого последний в большей степени проводит время на различных праздниках и торжествах.
Только за июль он присутствовал на школьных и студенческих выпускных, отметил несколько дней городов и районов, День ВМФ, День семьи, любви и верности, Всероссийский Некрасовский праздник поэзии и Сабантуй, открыл «шахматный бульвар», побывал на кинопремьере, принял участие в забеге «Ночной Ярославль», поздравил с профессиональными праздниками сотрудников органов следствия, госпожнадзора и ГАИ, а также наградил лучших работников культуры (у них праздник в марте, но кого это останавливает). Воистину, трудовые будни – праздники для нас. А ведь общественность уже не раз критиковала Артёма Владимировича за то, что он в большей степени занят поздравлениями и отчётами с совещаний, чем реальным развитием города. Но, видимо, критика не пошла на пользу.
Отдельно стоит сказать про весьма активные поездки по городам и районам, которые сейчас занимают особое место в «предвыборном чёсе» кандидата. И везде Артём Владимирович заключает с местным главой некое соглашение о межмуниципальном сотрудничестве. Простите, а кто-нибудь видел эти документы? И вообще, о чём они? В чём заключается сотрудничество? Дать денег из бюджета Ярославля условному Некоузу? Так это нецелёвка и автоматический визит к прокурору. Найти инвестора? Но это задачи самого местного главы или уже губернатора. Помочь «ценными рекомендациями»? Но разве для этого нужно соглашение?
При этом, когда дело доходит до обращений жителей о реальной помощи – следуют стандартные «отписки». Свежий пример. Буквально 18 июля пользователь Владимир С написал сообщение на странице мэра в социальной сети «ВК», попросив помочь решить проблему текущей канализации в деревне Полесье. Притом, само сообщение было далеко не единственным. А деревня представляет собой небольшой посёлок из малоэтажных домов, со всех сторон окружённый Заволжским районом и выходящий на улицу Красноборскую, то есть напрямую связанный с Ярославлем.
От Артёма Молчанова последовал следующий ответ: «Деревня Полесье входит в состав Ярославского муниципального округа. Поэтому обращаться надо в администрацию Ярославского муниципального округа. Я передам главе района Ваше обращение. При необходимости помогу решить проблему». Как говорится: спасибо, кэп! Артём Владимирович, необходимость возникла. Где решение? А обращение главе района передали и без Вас, у него тоже есть социальные сети. Только, опять же, где здесь межмуниципальное сотрудничество?
К слову, соглашения заключают исключительно с муниципальными образованиями, входящими в состав 194-го избирательного округа: с Угличским, Мышкинским, Борисоглебским, Большесельским, Брейтовским, Переславским и другими округами. Совпадение? Господа, все взрослые люди, и все понимают, для чего нужен этот «спектакль». Однако его можно было хотя бы нормально срежиссировать. Но даже этого не произошло. И мероприятия в рамках отдельных визитов в лучшем случае вызывают недоумение, а в худшем – гомерический смех. Возьмём поездку в Борисоглебский район. И разберём по пунктам, прямо с цитатами мэра.
«Наш первый пункт – комплексный центр социального обслуживания населения «Ветеран», его Борисоглебское структурное подразделение «Лада». Встретились с сотрудниками центра, выслушали их ежедневные заботы. Одна из ключевых тем, которую подняли жители, - строительство модульных очистных сооружений. Все зафиксировали, по каждому пункту договорились о конкретных шагах». Простите, о каких шагах? Или мэр Ярославля может построить в очистные сооружения в Борисоглебском? Особенно с учётом того, что КСЦОН «Ветеран» - государственное учреждение, и отвечает за него область, а не муниципалы.
Далее: «Посетили стройплощадку спортивного стадиона. Объект в завершающей стадии: здесь укладывают асфальт для беговых дорожек, монтируют резиновое покрытие, устанавливают трибуны, восстанавливают газоны. К концу лета стадион откроет свои двери для жителей. Жители его очень ждут. Поэтому вместе с Ярославом Шиловым мы приняли решение: название стадиону выберут сами борисоглебцы через общенародное голосование». Артём Владимирович, если что – жители ждали стадион ещё в прошлом году. Но сроки были сорваны. Да и сейчас объект совсем не «в завершающей стадии», что ясно даже из видеоролика (который крайне плохо вяжется с закадровыми словами спикера). Так что пусть сначала достроят, а выбрать название – дело десятое.
Далее: «Борисоглебская центральная районная больница. Встречались с врачами, медсестрами, говорили откровенно обо всем, что волнует медицинское сообщество. Проблемы есть везде, но когда администрация готова слушать и действовать вместе с коллективом – любые вопросы решаемы». И снова «капитан очевидность». Правда, Борисоглебская больница ещё с прошлого года не является самостоятельным подразделением, и относится к Ростовской ЦРБ, что вызывает массу негатива от жителей. А полномочия по здравоохранению ещё с 2010 года переданы на региональный уровень. И при чём здесь глава Шилов и мэр Молчанов? Опять «передать просьбу»?
Одним словом, поездки больше напоминают «сотрясание воздуха». Кроме того, возникает вопрос – насколько они отвечают требованиям закона? Молчанов ведёт фактически открытую агитацию, но при этом остаётся на посту мэра. Хотя по всем правилам должен был оформить отпуск. Или что не дозволено быку – дозволено Юпитеру? Этим вопросом задаются не только соперники Молчанова по предвыборной гонке, но и простые избиратели.
Ответа, увы, нет. И это тот случай, когда одна маленькая недосказанность рождает большое недоверие.
Теперь о бэкграунде. Если бы Артём Владимирович запомнился горожанам как талантливый руководитель, радеющий за судьбу областного центра, в ходе кампании можно было бы со спокойной совестью продвигать тезис об «эффективном мэре», который теперь готов применить свой опыт и знания для блага ярославцев на более высоком уровне. И это дало бы ему серьёзные политические очки. Но весь вопрос в том, что считать его эффективным градоначальником трудно. Откровенно говоря, за три с половиной года работы в городской администрации он вообще особо никак себя не проявил. Сразу оговоримся: наверное, это не вина самого Молчанова. Скорее, это его беда. Но сути дела это не меняет. Тем более, что от своей должности он не отказывался.
Начнём с того, что за последние годы (особенно при Михаиле Евраеве) очень много местных полномочий были переданы на уровень Ярославской области. В частности, речь идёт о полномочиях в сфере рекламы, транспортного обслуживания населения, градостроительной деятельности (в том числе в части выдачи разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию, а также в сфере территориального планирования и градостроительного зонирования). Передача функционала по водо- и теплоснабжению Ярославль, в отличие от районов, не затронула. Но тот же «Ярославльводоканал» находится в собственности Правительства региона. И мэрия вновь не имеет к нему никакого отношения.
В итоге, реальных общественно значимых полномочий у мэра остаётся не так и много: организация образовательного процесса в детских садах и школах, ремонт дорог местного значения, благоустройство, уличное освещение, городские кладбища. Но и с ними есть масса нюансов. Во-первых, многое из вышеперечисленного в значительной степени обеспечивается федеральными и областными деньгами (скажем, софинансирования ремонта дворов из местного бюджета составляет только 12%), которые дают городу на исполнение общегосударственных задач. И мэр здесь ни при чём. Скажем, новые школы в Ярославле строились в рамках национального проекта «Образование». То же самое касается ремонта дорог и благоустройства общественных пространств (до 2025 года – национальные проекты «БКД» и «Жильё и городская среда», сейчас – национальный проект «Инфраструктура для жизни»).
Во-вторых, качество работ и соблюдение их сроков по вышеуказанным направлениям при Артёме Молчанове порой не выдерживали никакой критики. Вспомните, сколько раз переносили сдачу многострадальной школы на улице Пашуковской, и сколько там было замечаний? Да и со школами на Большой Фёдоровской и Московском проспекте всё шло не по графику. А сколько нареканий от экспертов, общественников и простых жителей было, к примеру, при ремонте улиц Победы и Свободы? Общественные территории, попавшие в проект «Формирование комфортной городской среды», и вовсе стали притчей во языцех.
«Благоустройство» (если здесь вообще приемлемо это слово) в подавляющем большинстве случаев сопровождалось скандалами. К примеру, просто отвратительно шли работы в Павловской роще, парках Судостроителей и 30-летия Победы, на площади Труда. В ряде случаев указанные объекты пришлось проверять даже прокуратуре, а Артём Молчанов получал от надзорного ведомства представления «об устранении нарушений в части ненадлежащего контроля за ходом выполнения работ, неэффективного использования установленного оборудования и его ненадлежащего содержания».
Что удивительно – во многих других муниципальных образованиях (к примеру, в Рыбинске, Данилове и даже в Большом селе) с благоустройством общественных пространств почему-то всё получалось нормально. Там они радуют глаз и служат людям. А в Ярославле лишь вызывают раздражение. И это тоже вопрос к мэру. Очевидно, нынешний сезон тоже не станет исключением. Ибо работы на Стрелке идут ни шатко, ни валко, а культура их проведения не лезет ни в какие рамки. А к благоустройству площади Юности приступили буквально на днях. И когда оно закончится, а также во что выльется – непонятно.
Ремонт дворов в Ярославле также никогда не заканчивают вовремя. Как правило, работы завершают глубокой осенью, а то и в декабре. Каким, при этом, остаётся качество – говорить излишне. Ярославцы это и так видят. К слову, по состоянию на 28 июля из 38 дворов этого года вновь не готов ни один. И лишь у 4 готовность составляет более 90%. При этом, 32 двора из списка должны сдать до 1 сентября. Догадайтесь с трёх раз, получится или нет? И это притом, что в городе должны сделать ещё 13 детских игровых площадок, к установке которых даже не приступали.
В-третьих, даже в те вопросы, которые мэр должен решать самостоятельно в силу Устава города, часто вмешиваются «третьи силы». Как правило, в лице губернатора Евраева. К примеру, ещё в позапрошлом году он решил объединить школы и детские сады в единые образовательные комплексы. Ярославль был выбран в качестве «пилота». И в мэрии безропотно издали соответствующие документы. Хотя скандал был грандиозный. Достаточно вспомнить выступления и одиночные пикеты родителей учащихся 42-й школы!
Или та же ситуация с платными парковками. Они организованы на дорогах местного значения, которые принадлежат городу. И именно город обязан их содержать. Однако их вновь эксплуатирует область. А деньги от использования платного парковочного пространства поступают в региональный бюджет (и деньги очень серьёзные – по состоянию на июнь собрали уже больше 100 миллионов). И всё это тоже губернаторский «проект», от которого Ярославль пока не получил даже обещанной субсидии на ремонт УДС. А Молчанов снова молчит.
По сути, мэрию отодвинули даже от обустройства пешеходного центра. Конечно, формально заказчиком работ выступает «Агентство по муниципальному заказу ЖКХ». Однако есть неофициальные сведения, что в подробности проекта не посвящали даже главного архитектора города, а сам проект реализуется не просто под личным контролем губернатора, а курируется людьми из его ближнего круга. И глава города, вроде как, получается снова «не при чём».
В итоге, фактически отстранённому даже от собственных полномочий, Артёму Молчанову остаётся возможность проявить себя лишь в мелочах. Иногда – совсем в мелочах. Порой это оборачивается настоящими курьёзами. 
Один из последних – ликвидация провала, образовавшегося на перекрёстке улиц Угличская и Чехова после ливня на минувшей неделе. Мэр «взял ситуацию под личный контроль и поставил задачу перед ответственными службами завершить работы в кратчайшие сроки». Почему-то сразу вспомнился Остап Бендер с его планом по капитальному ремонту Провала в Пятигорске – чтобы не слишком проваливался.
А вообще интересно, в чём конкретно будет заключаться «личный контроль». В ценном совете? Или посильном участии в работах? Или Артём Владимирович думает, что специалисты «РИОГС» не справятся без него? Но в любом случае, когда глава почти 600-тысячного города лично начинает заниматься конкретной ямой на дороге – это нонсенс! Правда, есть ещё более показательный случай. О нём в социальных сетях рассказал сам Артём Молчанов: «Ярославна обратилась с важным и срочным сообщением: рядом с остановкой общественного транспорта напротив дома №8 на улице Носкова оборвался кабель электросети. После эфира поставил задачу ответственной организации. Специалисты незамедлительно выехали на место и восстановили участок повреждённой сети».
Артём Владимирович, вы серьёзно? То есть при каждом обрыве кабеля задачу по его восстановлению должен ставить лично мэр? Ну тогда нужно распускать всю территориальную администрацию района во главе с главой Андреем Удальцовым. А лучше – в придачу с департаментом городского хозяйства. Просто за ненадобностью. Зачем они, если за каждую мелочь отвечает сам градоначальник? И что ждать дальше? Лично меняем перегоревшую лампочку? Или закрываем крышку канализационного люка? Конечно, мы утрируем. Но по сути эти примеры практически одного поля ягоды.
В завершении хочется привести буквально пару цитат самих ярославцев со страницы мэра в социальной сети «ВК» (орфография и пунктуация сохранены). Они отражают как раз местные полномочия городской администрации по разным вопросам. И наглядно свидетельствуют, что мэрия справляется с ними совсем неважно.
«Добрый день. Скоро дети пойдут в школы. Спасибо за строительство таких значимых объектов, как, например, школа 93. Но территория вокруг школы удручает. Детям идти в неё не комфортно. Вокруг разруха и неухоженность. Нет нормальных тротуаров и дорог».
«Вот так выглядит вход в детскую поликлинику на Суздальском шоссе 19. Мамам с коляской, и просто детям довольно трудно и не очень доступно пробраться в поликлинику не только из-за паркующихся там машин, но и из-за отсутствия нормальной дороги, тротуара и грязи».
«Извините, о каком взаимодействии с населением в соцсетях идет речь, когда мэрия массово блокирует население за невинные вопросы и не хочет разблокировать ни под каким предлогом? Даже запросы в госуслуги по данному поводу мэрию не колышут».
«Подскажите пожалуйста, что с горячей водой в Кировском районе? Планово отключили с 29 июня по 22 июля, хотя по информации с Госуслуг не имеют права отключать больше, чем на 14 дней. Сегодня воду не дали, все диспетчерские говорят о том, что не укладываются с ремонтом, сидите без воды дальше, сколько - неизвестно. Нам ещё долго с кастрюльками бегать?».
И так далее. Подобных комментариев на самом деле масса. Возможно, кто-то скажет, что это частные случаи. Но именно из них в первую очередь складывается представление о работе городских властей. И, как видим, его трудно назвать положительным. Впрочем, с более глобальными вещами тоже всё печально. В связи с чем возникают резонные вопросы. За какие заслуги ярославцы должны поддержать кандидатуру Артёма Молчанова в качестве своего представителя на выборах в Государственную Думу? И, тем более, почему за него должны проголосовать жители других городов и районов, которые вообще его не знают? Ответить на них предоставим избирательному штабу кандидата. На это остаётся уже меньше двух месяцев. И от полноты данного ответа в значительной степени будет зависеть конкретный результат 20 сентября. Он же станет своего рода вотумом доверия (или недоверия) со стороны граждан. Вот только интересно: если градоначальник не выиграет выборы и не станет депутатом – стоит ли ему дальше оставаться на своём нынешнем посту без поддержки населения? Но на этот вопрос должен ответить уже сам Артём Владимирович.
ВИКТОР ПАРФЁНОВ
