17 февраля депутаты Ярославской областной Думы заслушали традиционный отчёт начальника УМВД Алексея Школкина об итогах оперативно-служебной деятельности органов внутренних в 2025 году. Впрочем, в большей степени народных избранников (как и сам народ) интересовала непосредственная криминогенная обстановка в регионе. А она остаётся сложной. И дело даже не в том, что растёт количество зарегистрированных преступлений и снижается их раскрываемость, а число обращений граждан в полицию исчисляется десятками тысяч. Настораживает структура и характер противоправных деяний, когда на первый план выходят преступления имущественного характера (грабежи, кражи, угоны), а также акты вандализма и нарушения закона с использованием современных технологий. Что свидетельствует об усиливающихся экономических сложностях и растущем презрении к общественным устоям при одновременном желании всячески продемонстрировать это презрение публично (недаром малолетние хулиганы снимают каждый свой шаг на телефон). С другой стороны, мошенники становятся умнее и изобретательнее. Вообще же, ситуация с преступностью, в известной степени, является отражением текущего состояния общества. Как говорили герои популярного криминального фильма начала 2000-х: не мы такие – жизнь такая. Конечно, для кого-то это очень удобная позиция. Но доля правды здесь есть.
Начать всё же хотелось бы с общей оперативной обстановки, обрисовав главные направления преступной активности. Согласно статистике областного УМВД, по итогам 2025 года на территории области зарегистрировано 15 921 преступление, в том числе 4632 – тяжких и особо тяжких составов. В обоих случаях зафиксирован рост – на 2,8% и на 4,3% соответственно. Действительно, общее количество противоправных деяний годом ранее составляло 15486, а тяжких и особо тяжких – 4443. Притом, по последним увеличение идёт уже как минимум второй год подряд. Поэтому тенденция нехорошая. К счастью, число наиболее резонансных преступлений в отчётном периоде пошло на спад: было зарегистрировано 39 убийств (-9,3%), 100 фактов умышленного причинения тяжкого вреда здоровью (-13,8%) и 12 разбойных нападений (-45,5%). Зато значительно возросло количество правонарушений имущественного характера. Так, в региональном УМВД говорят о 214 случаях грабежей (+5,9%), 85 угонах (+1,2%) и 5384 кражах (+7,0%), в том числе совершенных путем проникновения в квартиры и частные дома (152 случая, +4,1 %). Также было зарегистрировано 77 краж транспортных средств (+10,0%), в том числе 44 – автомашин (+25,7%).
Последние преступления, судя по всему, уже стали общероссийской тенденцией. «РБК» (автоньюс), ссылаясь на данные страховой компании ВСК, отмечало, что в первом квартале 2025 года число угонов выросло на 70% в сравнении с аналогичным периодом прошлого года. В «АльфаСтрахование» приводили ещё более серьёзные цифры, говоря про рост числа заявляемых по КАСКО угонов в 1,6 раза. Притом, чаще всего преступники похищали машины для разбора на детали. За прошедшее с 2022 года время многие автомобили нуждаются в ремонте, а поиск необходимых запчастей затруднен из-за санкций и сворачивания дилерской сети многих автоконцернов.
Впрочем, угоны необязательно касались европейских, японских или корейских брендов. «Жертвами» злоумышленников нередко становились китайские и даже отечественные авто. Перечисляя марки, страховщики называют Toyota, Lexus, Skoda, Hyundai, Kia, но вместе с ними – Chery, Geely, Haval, Great Wall. и даже Lada. К слову, наш регион даже попал в печальную федеральную статистику. Как сообщали в ВСК, по итогам первого квартала 2025 года абсолютным лидером по числу угонов стала Амурская область (89%), и ещё по 3% хищений было совершено в Ярославской и Ульяновской областях, а также в Санкт-Петербурге.
Самое прискорбное, что в большинстве страховых компаний уверены: число угонов продолжит расти. В ВСК негативный тренд связывают с завышенными ценами на машины и сохраняющимся дефицитом автозапчастей. В компании «Согласие» также отмечают, что из-за высоких цен и отсутствия запчастей на складах автовладельцы все чаще обращаются к рынку б/у. Поставка деталей, например, из Китая может достигать от полутора до четырех месяцев. И этим нередко пользуются автоугонщики, похищая машины под разбор.
К сожалению, в Ярославской области увеличилось и количество преступлений, совершенных в общественных местах. В общей сложности, таковых зарегистрировано 4733 (+11,4%). Полторы тысячи из них произошли на улице. Хотя в целом по России в течение года наблюдалась обратная тенденция. По словам Алексея Школкина, актуальной оставалась и проблема противодействия актам вандализма. В истекшем году было возбуждено 98 уголовных дел по ст. 214 УК РФ.
Полицейскими установлены 37 причастных лиц, дела в отношении 22 вандалов направлены в суд. Для сравнения: по информации того же начальника УМВД РФ по Ярославской области, годом ранее уголовных дел по тому же основанию было 48 (то есть в два раза меньше), при этом полиция задержала 22 человек, в том числе, 7 несовершеннолетних. И уже тогда генерал-майор отмечал, что проблема в регионе стоит остро.
Здесь стоит отметить ещё один нюанс. Несмотря на усиление работы полиции в борьбе с вандализмом, от данных противоправных деяний продолжают страдать тысячи простых граждан. Дело в том, что нанесение тех же граффити попадает под действие Закона Ярославской области № 100-з «Об административных правонарушениях». Вот только рисуют каракули одни, а спрашивают за это зачастую совсем других. К примеру, владельцев торговых точек или простых собственников жилых помещений в зданиях, на стенах которых периодически появляются «произведения современного искусства». Да ещё как спрашивают!
По данным Инспекции административного-технического и государственного жилищного надзора Ярославской области, в 2025 году за размещение объявлений, листовок и иной наружной информации, и нанесение надписей (граффити) в местах, не отведенных для этих целей (статья 17.2 Закона № 100-з) было вынесено 9964 постановления с наложением штрафов на общую сумму 77 483 000 рублей. А за ненадлежащее обустройство и (или) содержание объектов и (или) элементов благоустройства (статья 25.9 Закона № 100-з) – 5952 постановления с оформлением 74 549 000 рублей штрафа. Итого – свыше 150 миллионов рублей. К слову, это самые серьёзные санкции среди всех остальных статей регионального административного закона.
Притом, на устранение граффити даётся всего 3 дня! И делать это должны, повторимся, не преступники (которых находят далеко не всегда), а ни в чём не повинные граждане. Которых, может, и на месте то не было, а про появившуюся писанину они и знать не знали! Но, как говорится, закон суров. И в данном случае, увы, несправедлив. Недаром на недавнем заседании Муниципального Совета Тутаевского округа местные предприниматели уже открыто возмутились действиями инспекции и районной администрации. Полушутя предположив, что должностным лицам самим выгодно появление граффити: бюджет получает хорошее пополнение за счёт добропорядочных граждан, а истинные нарушители остаются безнаказанными. Интересно, а когда граффити появляются на объектах муниципальной или государственной собственности – инспекция штрафует соответствующих должностных лиц также принципиально? Или это другое?
Далее стоит отметить ещё несколько криминогенных направлений, увы, отмеченных ростом преступности, либо получивших широкий общественный резонанс. Во-первых, это преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств. В общей сложности, за прошлый год правоохранительными органами региона было выявлено 1606 таких фактов (+30,0%), в том числе 1519 – тяжких и особо тяжких (+33,4%), и 1313 – связанных со сбытом (+51,1%). Задержан межрегиональный перевозчик наркотических средств и трое межрегиональных крупнооптовых сбытчика. Установлено 57 сайтов, которые использовались для рекламы и продажи наркотических средств и психотропных веществ. Совместно с Роскомнадзором приняты решения об их блокировке.
Кроме того, сотрудниками полиции пресечена деятельность 7 интернет-сайтов, осуществляющих реализацию лекарственных препаратов, отпускаемых по рецепту врача, без указанных рецептов. В настоящее время 5 интернет-страниц заблокированы. Ликвидировано 3 нарколаборатории, располагавшиеся на территории Ярославской области (две в Рыбинском муниципальном округе и одна – в Ярославском муниципальном округе), в которых осуществлялось изготовление наркотиков. Из незаконного оборота изъято более 140 килограммов наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ.
Во-вторых, в минувшем году на территории Ярославской области увеличилось количество преступлений, совершённых с использованием информационно-телекоммуникационных технологий. Их количество достигло 6277 случаев (+ 1,8%). Начальник УМВД сделал акцент на том, что почти каждое четвертое преступление – дистанционное мошенничество. Суммарный причиненный ущерб мошенниками жителям региона оценивается в сумму порядка 1 миллиарда 350 миллионов рублей.
Зафиксировано 5 случаев, когда телефонные мошенники различными способами вынудили потерпевшего продать жилье и передать или перевести им деньги. При этом потерпевшими оказались пожилые люди в возрасте от 69 до 83 лет.
В-третьих, сотрудники полиции выявили 2 преступления террористического характера (в 2024 году было 9), 3 преступления экстремистской направленности (в 2024 году – 4) и 45 административных правонарушений экстремистской направленности (в 2024 году – 35). Был задержан местный житель, планировавший совершение террористического акта на одном из предприятий в городе Гаврилов-Ям, выполняющем гособоронзаказ, гражданка Украины, завербованная для совершения террористического акта путем подрыва железнодорожных путей, и ещё один местный житель, который в период с июня 2022 по декабрь 2023 года совершил финансирование деятельности террористической организации.
Наконец, в-четвёртых, подразделениями экономической безопасности и противодействия коррупции было выявлено 248 человек, совершивших экономические преступления. Зарегистрировано 86 коррупционных преступлений, в том числе 18 фактов получения взятки, 17 фактов дачи взятки, 9 фактов посредничества во взяточничестве. Согласно статистике, средняя сумма взятки составила 427 тысяч рублей. Алексей Школкин сделал особый акцент на деле бывшего главы Гаврилов-Ямского района Андрея Сергеичева.
На днях Фрунзенский районный суд Ярославля продлил срок его содержания под стражей до 16 апреля. Напомним, что Сергеичеву предъявлено обвинение в превышении должностных полномочий и получении взятки, а вместе с ним по делу также проходят бывший депутат Муниципального Совета Гаврилов-Ямского округа и гендиректор ООО «Стройкоммунэнерго» Андрей Голицын и экс-первый заместитель главы района Андрей Романюк. 10 февраля в ходе пресс-конференции глава ярославского УМВД анонсировал возможные новые уголовные дела:
«В рамках оперативно-розыскных мероприятий мы задержали главу Гаврилов-Ямского муниципального района и способствующих ему товарищей, которые организовали вывод бюджетных средств. На начало года было доказано 200 миллионов рублей. Сейчас во взаимодействии со Следственным комитетом будет возбуждено ещё порядка 20 уголовных дел. И сумма этого ущерба увеличится в разы».
При этом, пример Андрея Сергеичева и компании был далеко не единственным. По «коррупционным» статьям в прошлом году было предъявлено обвинение экс-министру цифрового развития области Александру Королёву, руководителю ГП ЯО «Северный водоканал» Дмитрию Звереву, гендиректору АО «Ярдормост» Дмитрию Драному. И как тут не воскликнуть вслед за Юрием Деточкиным из легендарной кинокартины «Берегись автомобиля»: «Ведь воруют, много воруют». А с жульём, допустим, надо бороться, как говорил другой герой того же фильма.
И ярославская милиция полиция по мере сил, конечно, борется. Вот только сил этих, к сожалению, совсем не хватает. В 2025 году всеми правоохранительными органами региона было раскрыто 6203 преступления (что на 17,8% меньше, чем годом ранее), в том числе сотрудниками органов внутренних дел – 4990 преступлений (-19,8%). А за 9 месяцев 2025 года Ярославская область, согласно данным МВД РФ, вошла в десятку субъектов страны с наибольшими темпами прироста числа зарегистрированных преступлений. Вот только винить правоохранителей в снижении показателей вряд ли справедливо, ибо предотвращать и расследовать преступления просто некому – колоссальный дефицит кадров остаётся едва ли не главной проблемой областного УМВД.
К сожалению, Алексей Школкин уже не первый раз не называет точного количества сотрудников, которого недостаёт областному главку, но представление о ситуации в целом составить всё-таки можно. К примеру, его предшественник, генерал-майор Андрей Липилин незадолго до своего ухода с должности в марте 2022 года заявлял, что в регионе свободно 448 должностей в подразделениях патрульно-постовой и дорожно-патрульной службы, а также есть вакансии участковых уполномоченных. Вторя ему, уже в феврале 2025-го Алексей Школкин признавался, что в Ярославле не хватает каждого третьего участкового. А за год из УМВД по Ярославской области уволились около 600 сотрудников (правда, причины увольнения указаны не было, возможно, имелся ввиду и уход по выслуге лет). Притом, отток полицейских стал общей тенденцией по стране.
Так, в марте всё того же 2025 года министр внутренних дел России Владимир Колокольцев сообщал, что в 39 из 96 территориальных органов не хватает более 20% сотрудников, а в некоторых подразделениях ряда регионов некомплект достигает и 40 %. При этом, число незакрытых вакансий растет. За год их число увеличилось более чем на 33 тысячи и превысило 172 тысячи должностей. А на коллегии МВД были указаны наиболее сложные подразделения в плане дефицита. Скажем, некомплект аттестованного состава в органах предварительного следствия составлял 22,7%, в уголовном розыске – 23,9%, в подразделениях по контролю за оборотом наркотиков – 24,7%, в патрульно-постовой службе – 31,4%.
Наконец, глава общественного совета при МВД, адвокат Анатолий Кучерена в интервью «РБК» уже в конце ноября 2025 года отметил, что за последние два-три года количество свободных должностей в органах внутренних дел увеличилось примерно вдвое. Особенно не хватает участковых уполномоченных полиции, отвечающих за охрану общественного порядка и защиту прав граждан на вверенной административной территории. В отдельных регионах их дефицит достигает 66%.
Причины оттока кадров, в целом, понятны: нагрузка на сотрудников – колоссальная, ответственность – тоже, а работа – труднейшая (постоянно на ногах, куча бумажной отчётности, особый контингент «подопечных» и так далее). Да и в общественном сознании работа органов внутренних дел в значительной степени воспринимается скорее негативно. К сожалению, сегодня для большей части обывателей среднестатистический сотрудник современной полиции – уже давно не справедливый Дядя Стёпа, не добрый «деревенский детектив» Фёдор Анискин и даже не бескомпромиссный борец с бандитизмом Глеб Жеглов. Хотя примеры «честных ментов» (простите за штамп) никуда не делись. И их не так мало.
Главной же причиной кадровых проблем, безусловно, остаётся не просто низкая, а буквально копеечная заработная плата. Ещё в прошлом году Алексей Школкин отмечал, что сержант полиции уже со всеми региональными выплатами получает около 50 тысяч рублей. На прошедшем 17 февраля заседании областной Думы депутат Сергей Хабибулин рассказал, что у него на приёме был новый сотрудник органов внутренних дел, который в первый месяц службы получил всего 30 с небольшим тысяч рублей. А это уже практически МРОТ. Наглядное подтверждение этих слов мы можем найти на сайте самого регионального УМВД в разделе «вакансии». Там указаны все подразделения, где в настоящее время имеются незанятые должности.
В частности, речь идёт про отдельный батальон патрульно-постовой службы полиции, отдельный батальон дорожно-патрульной службы Госавтоинспекции, отделы участковых уполномоченных полиции, следственное управление, отдельный батальон охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, Экспертно-криминалистический центр, Центр информационных технологий, связи и защиты информации, Центр временного содержания иностранных граждан и ещё целый ряд подразделений. Открываем вакансии, смотрим заработную плату. Следователи: ежемесячное денежное довольствие для сотрудников, замещающих должности младшего начальствующего состава – от 27 000 рублей, среднего начальствующего состава - от 35 000 рублей. Участковые: средняя заработная плата от 35 тысяч рублей. ППС: зарплата от 45 000 рублей. И это для людей, которые несут службу в условиях постоянного стресса и регулярно подвергают свою жизнь опасности.
Согласитесь, что в таких условиях бороться с преступностью довольно сложно. А сама борьба (во всяком случае, с не тяжкими правонарушениями) рискует приобрести формальный характер, либо стать делом отдельных фанатов, ещё остающихся на службе. Поэтому и на федеральном, и на региональном уровне давно пора менять подход к оплате и обеспечению условий труда сотрудников правоохранительных органов. Конечно, в Ярославской области действуют определённые надбавки. Однако их явно не хватает. К тому же, не стоит забывать, что рядом у нас – Москва и Московская область, где за ту же работу платят несоизмеримо большие деньги. И можно сколь угодно долго рассуждать о служении народу, но кормить семью тоже чем-то надо. К тому же, с учётом нюансов текущей криминогенной обстановки (тот же рост числа несовершеннолетних вандалов или телефонных мошенников), противостоять злу, наверное, должна не только полиция, но и другие институты. А, в конечном счёте – даже само общество. Хотя бы в малом: не зариться на чужое, не садиться пьяным за руль, не давать взятки, не проходить мимо «граффитчиков», проявлять максимальную осторожность при телефонных «разводах» и так далее. Может быть, «эры милосердия» из «Места встречи изменить нельзя» мы и не достигнем. Но, по крайней мере, генеральская статистика однозначно поменяется в лучшую сторону, а участковые и сотрудники ППС перестанут сотнями разбегаться со службы, не выдерживая тяжелейшей работы за мизерную зарплату.
ГЕОРГИЙ ГРОМОВ
