В минувшую пятницу губернатор Михаил Евраев выступил перед депутатами областной Думы с традиционным отчётом о работе регионального Правительства за прошлый год. В нём было что-то от сольного концерта (выступление с трибуны без «антракта» продолжалось почти полтора часа) и что-то от партийных съездов приснопамятных времён, поскольку доклад был полон победных реляций, превосходных степеней, передового опыта и исключительно положительных примеров развития Ярославской области под чутким руководством «лично дорогого» Михаила Яковлевича. Не субъект Российской Федерации, а сплошная территория первых. Сказка, да и только! Впрочем, сравнение с партсъездами можно считать условным, ибо последние редко подразумевали полномасштабные дискуссии (если они и были, то, как правило, ограничивалась рамками «официальной линии»). А губернатору всё-таки задали целых 17 вопросов, в том числе и довольно проблемных. Однако парадокс состоял в том, что они ничуть не смутили главу региона. Напротив, он отмёл всю критику, не увидел ни одной серьёзной проблемы и даже очевидные замечания сумел «вывернуть» в свою пользу. В итоге сложилось впечатление, что губернатор сам истово верил в то, что говорил. И спорить с ним совершенно бесполезно – никакие возражения просто не будут услышаны. Остаётся принять представленный отчёт как данность. И каждому самостоятельно сделать вывод – в какой области он живёт: сказочном царстве, обрисованном руководством региона, или субъекте, превратившимся в «полигон» для постоянных сомнительных экспериментов.
Разбирать весь отчёт губернатора на атомы мы не будем. Это займёт слишком много времени (он содержит 95 страниц) и вряд ли будет интересно широкому кругу читателей. Полная версия доклада есть в открытом доступе и размещена на странице министерства экономического развития Ярославской области: https://portal.yarregion.ru/depts-usp/activity/ser/otchet-o-rezultatakh-deyatelnosti-pravitelstva-yaroslavskoy-oblasti/. Так что при желании каждый может с ним ознакомиться и сопоставить его тезисы с реальной ситуацией.
Мы же возьмём отдельные положения отчёта (на наш взгляд, наиболее интересные) и добавим к ним альтернативные цифры и факты. Дабы наглядно продемонстрировать, что цифры и факты Правительства, которые в исполнении губернатора кажутся бесспорными, на самом деле можно посмотреть под разным углом, и представить тоже по-разному. А затем проанализируем ответы на депутатские вопросы, показав наиболее любопытные цитаты главы региона. Ибо в живом общении суть проблемы (как и взгляды на эту проблему) порой проявляется куда лучше, чем в сухой экономической статистике. Что ж, приступим.
Первое, с чего хотелось бы начать – это показатели заработной платы в регионе. Как было сказано в докладе, по состоянию на 1 января 2026 года её средний размер составил 73 832 рубля, а годовой рост - 14,2% (по России в целом его оценили только в 13,5%, что также было отмечено в отчёте). Михаил Евраев не без гордости заявил, что данная цифра в два с лишним раза опережает значение инфляции в Ярославской области. Добавив, что это ключевой показатель, поскольку он свидетельствует о повышении уровня жизни граждан. Добавим только, официальной инфляции, которая учитывает очень узкий ассортимент товаров и услуг, в основном отечественного происхождения. Считается, что импорт мы не потребляем - не пьем итальянских и испанских вин, не покупаем айфоны и прочую импортную бытовую технику, не говоря уже о китайских автомобилях.
На самом деле с этим утверждением можно согласиться лишь отчасти, поскольку уровень жизни более точно отражает показатель не номинальной начисленной, а реальной заработной платы. А она у нас, согласно последним данным «Ярославльстата», выросла только на 4,4%. Ровно так же, как и в целом по стране. Притом, что в абсолютных цифрах её среднее значение по стране превысило 100 тысяч рублей. А годовая инфляция в России составила 5,6% против 6,3% в Ярославской области. Так что если оценивать эти показатели, то никакие мы не передовики.
Следующая цифра, заслуживающая внимания – показатели долговой нагрузки региона. Губернатор подчеркнул, что в конце 2021 года она составляла 67,8%, а на 1 января 2026 – только 50,2% от уровня доходов. Ещё один классический пример того, как можно посчитать, чтобы представить информацию в выгодном свете. Михаил Евраев продемонстрировал относительные показатели. А вот в абсолютных цифрах всё отнюдь не радужно. Так, на 1 января 2022 года размер госдолга области составлял 41,8 миллиарда, а на 1 января 2026 – уже 64,5 миллиарда рублей. И продолжает расти. Да, доходы бюджета выросли, и в процентном отношении долги снизились. Но реальная долговая нагрузка в рублях не снизилась, а выросла...
Что же касается роста собственных доходов, от которых «пляшет» глава региона, то ежу понятно, что за пять лет они увеличились весьма и весьма существенно. За счёт поступлений от одного только НДФЛ в связи с регулярным повышением МРОТ и индексацией зарплаты бюджетников. Задолженность, к счастью, копилась не столь существенно (от того и снижение относительных показателей в процентах) – в противном случае область просто признали бы банкротом. Однако рост суммы долга более чем на 50% за неполные четыре года – явно не повод для гордости.
Далее губернатор подробно остановился на инвестиционных проектах. Он сказал, что сейчас их реализуется 86 (на общую сумму 425 миллиардов рублей и с перспективой создания 27 тысяч рабочих мест). И привёл конкретные примеры тех, которые были запущены в прошлом году. Правда, полноценным предприятием (если мы говорим о действительно крупных проектах) из всего перечисленного можно считать разве что завод «Реалсобр» в Тутаеве.
В остальных случаях масштаб был всё-таки поменьше: выпуск питьевой воды компанией «Балтика» - это одна производственная линия, производство мягких сыров в Первомайском районе – один цех, а сборка блочно-комплектных электростанций компании «ПСМ Прайм» - вторая очередь давно и успешно работающего предприятия. То есть всё это запущено на уже существующей базе. Ах, да, есть ещё выращивание орхидей в Дубках. Что для нашей некогда развитой промышленной области, конечно, крайне важно.
Также искренне непонятно, откуда взялась цифра в 27 тысяч рабочих мест? Если на крупнейшем предприятии Ярославля – ПАО «Автодизель» в прошлом году трудилось порядка 4 тысяч. А на открытии того же комплекса с орхидеями ровно год назад говорили про 30 (!) рабочих мест. Или 27 тысяч – это когда-нибудь потом, в далёком будущем? Так, может, сначала создать, а уже потом козырять такими цифрами. По крайней мере, так будет честнее. Разве нет?
«Повеселила» и подача информации о строительстве социальных объектов. Так, в сфере культуры прошлой осенью открыли МФЦ со зрительным залом в деревне Пестрецово Ярославского района (небольшое одноэтажное здание делали чуть ли не три года), отремонтировали 1 школу искусств и 6 муниципальных библиотек. Весьма скромно для целой отрасли, не так ли? По линии здравоохранения, со слов властей, завершают строительство нового корпуса Областной детской больницы и модульной поликлиники на улице Гоголя в Ярославле. А по части физкультуры и спорта – стадион в Борисоглебском, ледовую арену в Тутаеве, центр спортивных единоборств в Гаврилов-Яме, комплексы в Мышкине и Любиме, спортзал в Улейме Угличского района и бассейн «Лазурный» в Ярославле.
Но, опять-таки, давайте сначала завершим, а потом с помпой будем заявлять об этом. Ту же поликлинику на улице Гоголя в Ярославле (лёгкую и быстровозводимую), помниться, обещали сдать ещё в конце 2024 года. После чего срок переносили минимум 4 раза. А проект обернулся уголовным делом. Детскую больницу также планировали ввести ещё год назад. А строительство тутаевской арены и стадиона в Борисоглебском и вовсе сопровождали не прекращающиеся скандалы. Не говоря уже о том, что сроки сдачи по ним (как и почти по всем остальным спортивным объектам) также были сорваны.
Наконец, откровенно удивил раздел про строительство и жилищную политику. Во-первых, органы власти имеют к этому весьма опосредованное отношение – строят дома у нас, главным образом, частные компании. Ну или сами граждане, которые сейчас увеличивают объем строительства индивидуального строительства (ИЖС). Во-вторых, по сравнению с 2023-2024 годами количество построенного жилья в области, пусть не сильно, но снижается. В-третьих, в массе своей оно представляет собой высотные «человейники», в достаточной степени не обеспеченные не то, что социальной, а порой даже дорожной и инженерной инфраструктурой. Что является поводом для серьёзного недовольства граждан.
При этом, средняя стоимость одного квадратного метра в новостройке бьёт все мыслимые и немыслимые рекорды. Так, по данным на 4 квартал 2025 года в Ярославле она оценивалась в 111,5 тысяч рублей, по области – более 109 тысяч. То есть за один «квадрат» среднестатистическому ярославцу придётся полностью выложить полторы среднемесячные зарплаты. Нехило, правда? И если это – повод для гордости, тогда мы чего-то не понимаем. Возможно, конечно, и так. А вот программу расселения аварийного жилья (признанного таковым до 1 января 2017 года) регион до конца так и не выполнил. То есть у нас остаются люди, ожидающие возможность справить новоселье (притом, на совершенно законных основаниях) уже почти 10 лет. Но об этом, конечно, в отчёте сказано не было.
Вообще, подобные примеры можно приводить ещё долго. Но, повторимся, смотреть по буквам весь губернаторский отчёт нет ни смысла. Общая канва, полагаем, и так понятна. Куда интереснее посмотреть ответы главы региона на депутатские вопросы. Некоторые из них были весьма занятными. И довольно ярко отражали как ситуацию в области, так и стиль работы самого Михаила Яковлевича.
Взять, к примеру, одну из самых животрепещущих тем – платные парковки. Её поднял депутат Николай Бирук («Единая Россия»), поинтересовавшись перспективой расширения перечня льгот (как по времени, так и по категориям граждан) с учётом наработанных парламентариями предложений. Напомним, что ещё в конце прошлого года группа представителей «партии власти» внесла в Думу законопроект, предусматривающий право граждан на бесплатную парковку в ночное время, а также в выходные и праздничные дни. Правда, до последнего времени документ так и не был рассмотрен. Очевидно, шёл какой-то «торг» между исполнительной и законодательной властью.
И вот губернатор публично заявил о «послаблениях». Но…только в ночное время (выходные и праздники даже не обсуждались). Да и то не все 7, а только 5 дней в неделю – с воскресенье по четверг. Видимо, чтобы не терять потенциальный доход от любителей ночной жизни в пятницу и субботу. Откровенно говоря, это худшие условия среди подавляющего большинства сопоставимых регионов. Практически везде – от Нижнего Новгорода и Казани до соседних Твери, Рязани и Тулы оставить машину в зоне платной парковки в выходные и праздники можно без денег. Бесплатное ночное время вообще является нечто само собой разумеющимся. Но только не у нас. И это притом, что в Ярославской области – одни из самых высоких тарифов и штрафов в стране.
Что касается льготников (для них также не будет никаких новых послаблений), то здесь Михаил Евраев дословно сказал следующее: «Для льготников разница с жителями Ярославля 20%, потому что у нас для льготников скидка 60%, а для жителей – 50%, это значит, что разница между просто жителями и льготниками – 20%». Если что, ошибки в цитате нет – она приведена дословно. Хотя, насколько мы помним математику за 1 класс, разница между 60% и 50% всё же будет 10%, а не 20%. Или в Правительстве Ярославской области ввели свою особую систему расчётов? Но главное, что губернатор считает такую разницу вполне достаточной. Воистину – не жили богато, нечего и начинать.
Ещё более интересными оказались ответы на вопросы, касающиеся социальной сферы. Первый задала Лариса Ушакова («Единая Россия»), подчеркнув, что «при встречах с людьми всё далеко не так гладко», и что «есть болевые точки – кадры, особенно те, которые остались без работы после объединения, доступность медицинской помощи, и логистика». Оставив без внимания тему медицины, губернатор подчеркнул, что из 2263 сокращённых человек, обратившихся в центры занятости, остался 471. То есть «всего» 20%. Все остальные нашли себе работу. Резюмировав, что «У нас, слава Богу, нулевая безработица».
Конечно, можно принять эти цифры на веру. Но вообще, у нас было реорганизовано 865 государственных учреждений, и только в здравоохранении и образовании сократили свыше 3630 сотрудников (всё это по официальным данным Правительства области). А ведь есть ещё культура, ЗАГС, архивы, отделы по делам несовершеннолетних, государственные и муниципальные служащие. Конечно, кого-то из этих людей могли отправить на пенсию. Кто-то сам переехал в другой регион. Кто-то вообще не обращался в службу занятости (которую саму сократили в 5 раз). Но это умозрительные заключения.
Тем более, что имели место и другие примеры – когда попадающих под сокращение людей вынуждали писать заявление «по собственному желанию». Так что реальный масштаб проблемы явно больше, нежели в представлении губернатора. Кроме того, очень большой вопрос – а какую работу нашли те 80% из 2263 человек? Ведь это могла быть работа дворника, сторожа, курьера и так далее. То есть совершенно не по профилю врача или педагога.
Тему продолжила депутат Елена Кузнецова (КПРФ), в значительно степени подтвердив вышесказанные тезисы: «Счёт сокращённым людям идёт не на десятки и не на сотни, а на тысячи. Что самым негативным образом, вопреки обещаниям властей, отразилось на доступности и качестве всех социальных услуг. Больные с осложнениями лежат в коридорах. Рабочие в образовательных комплексах вынуждены бегать от одного здания к другому, чтобы поменять лампочку. Территории детских садиков убирают от снега родители. В сёлах вешают замки на недавно отремонтированных домах культуры».
Здесь ответы губернатора уже просто повергли в шок. Поэтому лучше дать их «без купюр», прямыми цитатами. Для начала глава региона заявил буквально следующее: «К счастью, ситуация обстоит диаметрально противоположным образом, нежели чем было описано. Никто никакие замки не вешает и в коридорах не лежит, никакие больницы не закрываются, никакие клубы не закрываются, ничего у нас не закрыто».
После чего добавил: «А то, что теперь один монтёр вешает лампочку не только в одном здании, но и в соседнем – так и слава Богу. Потому что если у нас будет один монтёр на одно здание, тогда мы будем всем платить по МРОТ. И могу сказать, что тот же монтёр от этого МРОТ ничуть не счастлив. А сейчас стал намного более счастлив, когда стал получать в полтора-два раза больше». И ещё: «Если кто-то помогает принимать участие в уборке – так что ж в этом плохого? Всегда так было. Все родители прекрасно знают, что их приглашают мыть окна в школах и убирать территорию. Это совершенно нормально. И это не вместо тех работников, а потому что такая традиция».
Уважаемый Михаил Яковлевич, может это и было бы нормально, если бы не происходило повсеместно и с завидной регулярностью. Ибо подобные «акты доброй воли» со стороны родителей отнюдь не являются «разовыми акциями». И происходят как раз потому, что персонала не хватает. А воспитатели и так загружены до предела. Тезис о «счастливых монтёрах», полагаем, тоже не соответствует действительности. Ибо вместе с повышением зарплаты нагрузка на них возросла совсем не в полтора-два раза, а куда сильнее. И здания далеко не всегда стоят по соседству. В сельских округах они удалены друг от друга на десятки километров. Туда полдня только ехать придётся.
Но Михаил Евраев, судя по всему, этого не знает. Или не хочет знать. И вообще считает, что: «Мы реализовали программу борьбы с бедностью! Чтобы бедных не было. И это официальные цифры, которые приводит и минздрав, и минобр, и все остальные. Можно их не видеть, если вы не хотите их видеть. Но они есть. И эти цифры говорят сами за себя». А также, что: «Мы дали людям уверенность в завтрашнем дне». То есть уволив людей, мы победили бедность? А на фоне бесконечных сокращений и реорганизаций у людей появилась уверенность? Воистину, это что-то новое! Мы в жизни пока такого не видели.
При этом, в конце Михаил Яковлевич всё же признал, что есть примеры, когда руководители не поднимали зарплаты, а направляли деньги на другие цели. А кто-то и вовсе не хотел делать выплаты при сокращении. И попросил при выявлении таких случаев сразу обращаться к профильным министрам или прямо к нему. Вот только как обращаться, если губернатор всерьёз считает, что у нас всё хорошо? Он же просто не поверит. Тем более, что для главы региона не указ не только местные депутаты, но и федеральные структуры.
Это стало понятно после вопроса Валерия Байло (КПРФ), поинтересовавшегося – почему государственный архив Ярославской области был реорганизован вопреки рекомендациям «сверху». Ответ Михаила Евраева вновь стоит процитировать дословно:
«Нам написали почти все федеральные ведомства о том, что не надо никого сокращать – живите, как жили, не надо оптимизировать, что-то менять. Три четверти написали. Но если бы мы следовали тем письмам, которые к нам пришли в большом количестве – то мы вообще бы ничего не сделали и ничего бы не поменяли». И резюме: «Решения были болезненными, но и результат есть». Хочется задать встречный вопрос – а какой это результат? И действительно ли он такой, какой должен быть, если от «оптимизации» стонет вся область?
Здесь же Михаил Евраев отметил, что другие регионы не спешат перенимать наш опыт, «потому что это сложно». А может быть, потому что этот опыт несёт в себе массу негативных последствий и чреват осложнениями в социальной сфере? Увы, ответа на этот вопрос никто не дал. Хотя всё вышеперечисленное наглядно свидетельствует о том, что проводимые в Ярославской области мероприятия – отнюдь не федеральный тренд (как пытались представить некоторые «эксперты» ещё в прошлом году), а вполне самобытный «продукт». Или, точнее сказать, эксперимент. По мнению губернатора весьма успешный.
В других ответах губернатора читались явные попытки «перевести стрелки» или «сместить акценты». Например, когда депутат Владимир Смирнов (ЛДПР) предложил разделить программу благоустройства дворов на городские и сельские территории, чтобы выполнять большие объёмы за счёт регионального бюджета, ему было сказано, что надо использовать и муниципальные деньги.
А депутат Дмитрий Гордеев («Новые люди»), поинтересовавшийся перспективой ремонта крупной межмуниципальной дороги «Большое село – Волыново – Щукино», которую губернатор поручил привести в порядок ещё три года назад, получил ответ, что: «Весной 2023 года была несколько иная экономическая ситуация, нежели весной 2026 года. Поэтому мы вряд ли в ближайшее время сможем подойти к этой дороге. С учётом того, что финансовые ресурсы ограничены».
Вообще, удобная позиция – списать всё на экономическую ситуацию, дабы не исполнять свои решения. И ведь не поспоришь – ситуация за пять лет действительно поменялась. Это только в Ярославской области всё хорошо – сплошь прорывы и успехи! Впрочем, положительные ответы на вопросы действительно были. Например, Ольге Горшуновой («Единая Россия») в будущем году обещали возобновить программу ремонта проездов к социальным учреждениям (она работала в 2022-2024 годах, а с 2025 года была отменена). А Михаила Осипова («Единая Россия») заверили в выделении дополнительных средств на ремонт стационаров ярославских больниц.
Правда, возникло ощущение, что два указанных вопроса специально были «отработаны» исключительно ради пиара «партии власти» на предстоящих выборах в Государственную Думу («единороссы» действительно поднимали их ранее). К тому же, осталось не вполне ясно – средства на проезды заложат отдельно, или просто выделят из существующей субсидии? Что касается денег на ремонт стационаров, то их, судя по контексту, намерены взять из «бюджетов» самих больниц. Что может быть чревато сокращением других важных направлений. Но это так, детали.
В завершении хотелось бы привести ещё один пример, который наглядно свидетельствует о том, что руководство региона, бывает заблуждается. Возможно искренне.
Депутат Сергей Хабибулин («Справедливая Россия») посетовал на излишнее административное давление в части штрафов. И подчеркнул, что сначала неплохо было использовать какие-то превентивные меры, и только потом (в случае их игнорирования) наказывать рублём. В ответ Михаил Евраев преспокойно заявил, что инспекции административно-технического надзора уже поставлена задача сначала направлять предупреждение, поскольку «сбор штрафов не является самоцелью, это только инструмент, а цель у нас – чтобы область была красивой».
Однако взявший слово председатель Думы Михаил Боровицкий дал понять, что это не так, поскольку инспекция вообще официально не имеет такого права (если мы не ошибаемся, то оно отсутствует даже в федеральном законодательстве). Выходит, что в области у инспекции адмтехнадзора отсутствует даже возможность направлять предупреждения. Хотя заявлено было совершенно другое. Дальнейшие комментарии излишни.
Одним словом, губернаторский отчёт оставил чрезмерно приторное послевкусие. Настолько сказочной в нём была представлена Ярославская область. Впрочем, у всего этого может быть одно вполне логичное и даже практическое объяснение. В последнее время в кулуарах всё чаще говорят о том, что Михаил Евраев в ближайшие месяцы может оставить наш регион и перейти на работу в Москву или Санкт-Петербург. И поэтому ему необходимо максимально «показать товар лицом», продемонстрировав многочисленные успехи и достижения на территории региона. Пусть даже исключительно на страницах собственного доклада. При таком раскладе отчёт может одновременно стать некоей «лебединой песней» перед уходом с поста. И, возможно, Михаил Яковлевич таким образом просто хотел подсластить горечь расставания. Поэтому, подобно депутатам, стоит просто принять его отчёт к сведению. И продолжить путь дальше. Каждый – свой.
ВИКТОР ПАРФЁНОВ
