Item Item Item Item Item Item Item Item
О проекте Команда Звонковый центр Новости Контакты
gbEng

01.04.2020
Общество
1096
КОРОНАВИРУС КАК ПРЕДЧУВСТВИЕ, КОРОНАВИРУС КАК ПРОВЕРКА
Все мы сейчас как на игле. Никто толком не знает как бороться с напастью под названием коронавирус. Похоже, что спасение находится в нас самих. Власти, похоже, будут только изображать бурную деятельность, зачастую не понимая что, как и когда надо делать. Сейчас это можно наблюдать не только в высокопоставленных коридорах, но и, например, в отделениях Сбербанка. Попробуйте ка пойти и взять беспроцентный кредит на зарплату сотрудникам малого бизнеса, пострадавших от кризиса. Желаем Вам успеха, в этом непростом деле... На самом деле в реальности вводится не режим ЧС, а режим ХЗ.
КОРОНАВИРУС КАК ПРЕДЧУВСТВИЕ, КОРОНАВИРУС КАК ПРОВЕРКА

Какая новость сегодня является самой актуальной? Без сомнения, коронавирус и всё, что с ним связано. Такой ответ дадут 99% всех граждан нашей страны. А возможно – и всего населения планеты (за исключением, может быть, обитателей Папуа – Новая Гвинея и Островов Зелёного мыса). Притом, это не просто новость. Это новость с большой буквы всех возможных алфавитов. Будь инфекция рядовым событием, по законам жанра внимание к ней пропало бы дней через десять. Максимум – через две недели. Однако прошёл уже месяц, а общественный резонанс только усиливается. Оно и понятно: только в России по состоянию на 1 апреля выявлено 2777 случаев заражения. Реакция людей на коронавирус диаметрально противоположная. От безрассудного пофигизма (с облизыванием дверных ручек с крышками унитазов или московскими пикниками-шашлыками в Серебряном бору в первый день самоизоляции) до такой же гипертрофированной паники (с массовой скупкой гречки и туалетной бумаги). Комментарии представителей медицинского сообщества тоже разные, вплоть до взаимоисключающих оценок (впрочем, для современных российских врачей это, увы, не редкость). Сказать по правде, в этом море разносторонней информации очень хочется обрести хоть какой-то островок стабильности. И найти ту самую «золотую середину», которая позволит, с одной стороны, сохранить здоровье себе и близким, а с другой – не сойти с ума от урагана новостей. Притом, это касается не только медицинских вопросов (хотя они, конечно, стоят во главе угла). Пандемия зашла так далеко, что после её окончания восприятие действительности точно будет другим. И в психологическом, и в экономическом, и в политическом плане. Получается словно в фильме: коронавирус как предчувствие. Предчувствие чего-то нового. А ещё коронавирус – это проверка. Притом, для всех: для специалистов-медиков – на профессионализм, для граждан – на сознательность и дисциплину, для власти – на легитимность. И от результатов этой проверки также будет зависеть, какой окажется новая (надеемся, уже не столь далёкая) жизнь.

 

«Старший» приказал

          Коронавирус оставался ключевой темой общественно-политической повестки на протяжении всего марта (и даже раньше). Но особое внимание получил после телевизионного обращения Президента Владимира Путина к нации 25 числа. После этого государственная машина окончательно встала на «военные рельсы» (в данном случае война была объявлена инфекции). При этом основные акценты послания были сделаны на социально-экономические меры против пандемии (об их эффективности мы скажем ниже). А про сам коронавирус (с точки зрения охраны здоровья) глава государства сказал довольно мало. Главные тезисы фактически сводились к следующему:

         - полностью заблокировать проникновение вируса в нашу страну объективно невозможно, поэтому необходимо «с предельным вниманием отнестись к рекомендациям врачей и органов власти и не полагаться на русское «авось»;

         - в целях предотвращения угрозы быстрого распространения болезни неделя с 28 марта по 5 апреля объявлена нерабочей (с сохранением заработной платы);

         - при этом все структуры жизнеобеспечения, в том числе медицинские учреждения, аптеки, магазины, учреждения, обеспечивающие банковские, финансовые расчёты, транспорт, а также органы власти всех уровней продолжат свою работу;

         - вводятся меры поддержки для тех, кто оказался на больничном или потерял работу: выплаты по больничному должны рассчитываться исходя из суммы не менее одного минимального размера оплаты труда в месяц, а максимальная выплата по пособию по безработице увеличивается с 8 000 до 12 130 рублей.

         Если не брать во внимание последний пункт, поскольку цифры указаны по максимуму и будут рассчитываться в строго индивидуальном порядке, то наиболее ощутимой мерой, пожалуй, можно назвать только недельный карантин. Он же был назван нерабочей неделей. 

Поярков.jpg

Многие сразу задались вопросом: достаточно ли семидневки для того, чтобы эффективно бороться с инфекцией? И что может изменить неделя, если даже инкубационный период коронавируса в среднем составляет 5,1 дня? В качестве ответа мы можем предложить комментарий главного пульмонолога региона Николая Пояркова одному из ярославских интернет-изданий, в котором он популярно объяснил суть и смысл самоизоляции (выдержка): «Самоизоляция необходима для того, чтобы … выявить те скрытые случаи инфицирования, когда болезнь может проявить себя: повышением температуры, недомоганием, кашлем, затрудненным дыханием и так далее. Изоляция необходима для выявления популяции людей, уже получивших инфицирование…».

         ложкин 1.jpgВыявив носителей инфекции, врачи смогут принять эффективные меры по их изоляции. И, следовательно, по предупреждению дальнейшего распространения вируса. Поэтому с медицинской точки зрения введение карантина оправдано и разумно. Другой вопрос – каким оказалось его соблюдение? Иными словами, каковы реальные масштабы самоизоляции и количество проявивших сознательность людей? А здесь всё не так однозначно. Первый момент. Во всех источниках текущая семидневка названа нерабочей. Это не совсем так. Вернее, совсем не так. Ещё в обращении Президент назвал ряд категорий граждан, на которых не будет распространяться карантин. Более обстоятельно их перечислили в Указе главы государства, изданном в тот же день. Согласно документу, названные меры не касались работников:

         а) непрерывно действующих организаций;

         б) медицинских и аптечных организаций;

         в) организаций, обеспечивающих население продуктами питания и товарами первой необходимости;

         г) организаций, выполняющих неотложные работы в условиях чрезвычайных обстоятельств, в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия населения;

         д) организаций, осуществляющих неотложные ремонтные и погрузочно-разгрузочные работы.

         Кроме того, федеральным органам государственной власти, а также органам власти регионального и муниципального уровня предписывалось самостоятельно определить численность служащих, обеспечивающих функционирование этих органов в период с 30 марта по 3 апреля. То же самое касалось организаций, осуществляющих производство и выпуск средств массовой информации. Понятно, что в каждой структуре поступили по-своему. Поэтому подбить абсолютно точную статистику здесь невозможно. Однако и без точных расчётов было понятно, что процент работающих всю неделю был достаточно велик. Помимо государственных и муниципальных служащих и журналистов, к ним относились врачи, провизоры, сотрудники полиции и МЧС, сферы торговли, общественного транспорта и связи, жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства, рабочие предприятий непрерывного цикла (к примеру, ОАО «Славнефть-ЯНОС») и другие.

      ложкин2.jpg Второй момент. Как известно, после обращения Президента в Правительстве страны утвердили перечень товаров первой необходимости (на реализацию которых карантинные ограничения не распространяются). Первоначально список состоял из 23 пунктов и включал в себя: детские товары, мыло, моющие, чистящие и полирующие средства, санитарно-гигиенические изделия и туалетные принадлежности, средства индивидуальной защиты, медицинские изделия и дезинфицирующие средства, зоотовары, бензин, дизельное топливо, газ, автозапчасти, электрическое оборудование, кабельную продукцию, бытовые приборы, компьютерное, электронное и оптическое оборудование, садово-огородный инвентарь, строительные и отделочные материалы, инструменты, санитарно-технические изделия, товары для предупреждения пожаров и для пожаротушения, печатные СМИ, спички, свечи, похоронные принадлежности, очки, линзы и их части, товары, сопутствующие товародвижению, и даже табачную продукцию.

         Согласитесь, перечень более чем внушительный. Правда, уже в воскресенье 29 марта он был существенно скорректирован: Правительство исключило из него сразу 13 позиций. Однако в субботу 28 марта (первый день карантина) все указанные товары ещё находились в свободной продаже. Более того: многие торговые точки не спешили выполнять предписания «сверху» и продолжали работать, несмотря на запрет. Тем самым, сводя все усилия по введению жёстких карантинных мер на нет. С медицинской точки зрения такое поведение не поддаётся пониманию. Хотя с точки зрения экономики предпринимателей понять можно. Судите сами. Их в «приказном порядке» обязывают на неделю приостановить всю деятельность. Это и в без того «тухлый» первый квартал, да ещё на волне всеобщего снижения спроса (ввиду падения реальных доходов населения)! При этом, заработную плату «вольноотпущенным» сотрудникам заставляют платить в полном объёме. Несмотря на отсутствие выручки. А сколько на самом деле продлится карантин – непонятно. Возможно, неделей он и не ограничится.

         В свою очередь, в качестве мер поддержки для подавляющего большинства отраслей малого и среднего бизнеса были предложены лишь пролонгация кредитов для индивидуальных предпринимателей (но не изменение их условий), полугодовая отсрочка по уплате налогов, кроме НДС (но не освобождение от платежей) и снижение страховых взносов с 30 до 15% (но только на сумму заработной платы, превышающую размер МРОТ). Рискнём предположить, что этого совершенно недостаточно для покрытия убытков, вызванных новым режимом работы. Поэтому многим бизнесменам просто не остаётся другого выхода, кроме как выходить на работу. Даже с риском для себя (штрафы за нарушение карантинного режима доходят до 1 миллиона рублей) и окружающих. Ибо на пособие по безработице не проживёшь. Даже на повышенное.

        

Все равны, но москвичи «ровнее»

        самоизоляция.jpg  Что касается граждан, то многие из них всё же проявили сознательность. И в минувшие выходные, и в будние дни людей на улице заметно поубавилось. Рассосались многолетние пробки, исчезли очереди в магазины, опустели многочисленные заведения общепита. Правда, в мегаполисах нашлось немало тех, кто пренебрёг ограничениями. Свою лепту внесла не по сезону тёплая погода. 28-29 марта СМИ облетели кадры гуляющих москвичей, массово готовящих шашлыки в парках отдыха. Разумеется, при таком раскладе ни о каких мерах предосторожности не могло быть и речи. Ситуация усугублялась тем, что многие жители столицы рванули за город. То есть – в ближайшие регионы. Только 27 марта из первопрестольной выехали 730 тысяч автомобилистов. В результате исход обернулся риском распространения заразы на сопредельные области.

         Ярославские масс-медиа написали про случай с инфицированным москвичом в Переславле. А жители Тверской области и даже далёкой Карелии открыто попросили закрыть их регионы от «понаехавших» москвичей. И их можно понять. Хотя бы потому, что получить эффективное лечение в сытой и богатой Москве в десятки раз проще, чем в нищей провинции с одним аппаратом ИВЛ на 10 тысяч человек. А в сложившейся ситуации столичные жители попросту занимают койки местных инфекционных больниц, фактически лишая их потенциальных пациентов из регионов. Понятно, что всё это отнюдь не добавляет любви к москвичам.

        Елкин-политическая-карикатура-политика-Москва-5815625.jpegВообще, Москва и Подмосковье с самого начала эпидемии поставили себя в особое положение. Так, пожилым людям рекомендовали оставаться дома ещё задолго до всеобщих ограничений. Предусмотрев в качестве стимула выплаты в 4000 рублей. Иногородним пенсионерам об этом можно было только мечтать (для них положенная ежегодная компенсация раз в десять меньше). В столичном регионе первыми ввели режим полной изоляции. А в последний день марта приняли решение освободить всех жителей от взносов на капитальный ремонт домов. В общем, красиво жить не запретишь. Понятно, что почти две трети всех заразившихся в нашей стране – это москвичи (что логично, с учётом количества зарубежных поездок, контактов с иностранцами, воздушного траффика и просто количества населения). И, наверное, в столице должен соблюдаться наиболее строгий режим. Но условия борьбы с коронавирусом там и так на порядок лучше, чем на остальной территории страны. Поэтому поток материальных благ выглядит, мягко говоря, неуместным. И ещё больше усиливает разрыв в нашем обществе, и без того сверхполяризованном. К слову, после окончания эпидемии эта проблема никуда не денется. И, скорее всего, только усилится. Создавая тем самым тлеющий источник напряжения.

 

«Антивирус»: региональный аспект

uxN-A_Vy1wA.jpg         За исключением столичного региона, борьба с коронавирусом во всех субъекта страны шла по примерно одинаковому сценарию. Отличия сводились к минимуму. Если брать Ярославскую область, то мы выделили только две принципиальные особенности. Во-первых, если руководители Москвы и Подмосковья с первых дней эпидемии не сходили с экранов телевизоров и «не вылезали» из социальных сетей, то власти Ярославской области поначалу традиционно оказались скупы на комментарии. В результате жители региона некоторое время находились в своеобразном информационном вакууме. Правда, в последствие он был преодолён: появились официальные комментарии первых лиц, развёрнута информационная кампания в СМИ, изданы многочисленные памятки и инструкции по соблюдению мер предосторожности. Во-вторых, в регионе так и не ввели режим полной самоизоляции. Хотя к 31 марта это сделали уже в 53 регионах страны. Показательно, что среди них не оказались только двух областей, непосредственно граничащих с Подмосковьем, которые не объявили о карантине - Тульская и Ярославская. Странно это как то, не правда ли? 

4piMVwC4O7I.jpgВ остальном, всё свелось к стандартным мерам. При Правительстве региона была создана оперативная группа. 18 числа Губернатор Дмитрий Миронов издал указ «О мерах по предупреждению завоза на территорию Ярославской области новой коронавирусной инфекции и её распространения». 26 марта в него были внесены изменения и дополнения. Закрывались магазины, клубы, рестораны, кафе, бары, кинотеатры, многофункциональные центры, парикмахерские, салоны красоты. Запрещались массовые мероприятия с численностью участников более 50 человек. Вводились ограничения для людей старше 65 лет

310320avd-11.jpg31 марта информацию Правительства Ярославской области о мерах борьбы с коронавирусом заслушали на заседании Думы (показательно, что ни аппарат, ни сами народные избранники не были отпущены «на удалёнку», поэтому многие парламентарии пришли в масках, а некоторые – даже в резиновых перчатках). Депутаты фракции КПРФ Александр Воробьёв и Елена Кузнецова подготовили чиновникам 22 вопроса. На «медицинскую» часть ответил профильный вице-премьер Анатолий Гулин.

Он подчеркнул, что в Ярославской области введён режим повышенной готовности. В медицинских организациях создан неснижаемый запас лекарственных препаратов, средств индивидуальной защиты и дезинфицирующих средств. Имеется 172 аппарата ИВЛ и 512 тысяч масок. Ещё 300 тысяч должны поступить до конца недели. Правда, в районных больницах ещё остаются проблемы с обеспечением указанными изделиями (в частности, такие сигналы поступали из Тутаевского и Гаврилов-Ямского районов). Поэтому область готова закупать до 55-60 тысяч масок, 1500 стерильных халатов и 500 комбинезонов у одного из местных производителей. На приобретение средств индивидуальной защиты из областной казны выделено 6,5 миллиона рублей. Ещё 235 миллионов должно поступить из федерации.

         К концу первого весеннего месяца в регионе зафиксировано 4 случая заболевания коронавирусом. 270 человек находятся под подозрением. При необходимости, медицинские учреждения области готовы развернуть до 500 коек, предназначенных для лечения инфекции. А к работе с населением при необходимости привлекут даже студентов-медиков старших курсов. Особое внимание уделят представителям старшего поколения. В завершении Гулин указал, что наиболее эффективными сегодня являются профилактические и организационные мероприятия. Правда, повторимся, ни режима ЧС, ни массовой самоизоляции в области так и не ввели.

    Авдеев.jpgОб экономических последствиях эпидемии рассказал другой заместитель Председателя Правительства Максим Авдеев. Он признал, что мы столкнулись с экстремальным падением спроса. Но никаких принципиально новых мер поддержки хозяйствующих субъектов не озвучил и не пообещал. Авдеев лишь подчеркнул, что особое внимание уделят представителям 9 отраслей (общественное питание, авиаперевозки, транспорт, бытовые услуги, гостиничный бизнес, туризм и другие). Однако их приоритет определили ещё в марте в Правительстве России. Кроме того, по существующему соглашению с ФНС с предприятий малого и среднего бизнеса (их в области 50841 с общим числом работников около 176 тысяч человек) до 1 мая не будет производиться взыскание налогов. Также подготовлен законопроект об отсрочке и рассрочке выплат по налогам на имущество, транспортного налога, пеней и штрафов до 1 июля. Но всё - лишь отсрочка, а не полная или частичная отмена платежей. Которые всё равно придётся возвращать. Возможно, даже в худших условиях. Что касается мер по снижению арендной платы или коммунальных платежей, то они в массе своей носят рекомендательный характер. Правда, в регионе рассматривают возможность введения авансовых платежей при закупках. Но только после того, как вопрос будет решён «наверху».

Таким образом, областные меры почти полностью повторяли федеральные. При этом, Авдеев подчеркнул, что ресурсами для компенсации заработной платы в период карантина с 28 марта по 5 апреля область не обладает. Впрочем, удивляться тут нечему. В конце концов, мы же не «загнивающий Запад» с и триллионами долларов, брошенных на спасение экономики. Если даже федерация назвала экономические последствия от изоляции «второстепенными», то что требовать от нищих регионов? И в этой связи предпринимателям остаётся только искренне посочувствовать. И пожелать здоровья. Притом, не только физического, но и морального.

         Какие выводы можно сделать из всего вышесказанного? Откровенно говоря, мы оказались не слишком готовы к тому, что случилось в стране и в мире. Ни экономически, ни профессионально, ни морально. Да, надо отдать должное энтузиазму врачей, несмотря ни на что, исполняющих свой долг (равно, как и всех остальных работников, продолжающих трудиться даже в условиях карантина). Да, большинство граждан всё-таки проявили сознательность и остались дома (те, кто мог это сделать). Да, часть предпринимателей смогли перестроиться на новые рельсы и начать работу на «удалёнке» с полным сохранением заработной платы. Но при этом, никуда не исчез дефицит медицинских изделий и оборудования (а мы отправляем гуманитарную помощь в Италию и США). Не отлажена диагностика (один-два национальных исследовательских центра – это катастрофически мало). По-прежнему не предусмотрено почти никаких действенных мер поддержки малого и среднего бизнеса. Да и многие крупные предприятия в ближайшее время тоже столкнуться с проблемами. А самое главное – у людей отсутствует уверенность в том, что государство с его армией, полицией, таможней, налоговой, прокуратурой и формально бесплатной медициной их защитит. А это очень нехороший сигнал для власти. Особенно в преддверие голосования по поправкам в Конституцию (теперь оно пройдёт уже не 22 апреля, а позднее) и предстоящего переформатирования всей политической системы. Есть нехорошее подозрение, что основные проблемы от последствий эпидемии – ещё впереди. Поэтому именно власть должна сделать первые и главные выводы из сложившейся ситуации. В противном случае, общественно-экономический кризис рискует перерасти в политический. И его последствия могут оказаться самыми непредсказуемыми.

 

 ВИКТОР ПАРФЁНОВ


В публикации использованы рисунки Васи Ложкина (в миру - Алексей Куделин), который так оперативно откликается на современные запросы общества. Коронавирус - не исключение. Мы благодарны художнику за его многогранное и своевременное творчество.


Опрос
Ждете ли Вы каких-либо изменений в своей жизни в связи с принятием поправок в Конституцию РФ?