Item Item Item Item Item Item Item Item Item Item
О проекте Команда Звонковый центр Новости Контакты
gbEng

09.10.2024
Ярославль
1183
Когда сани готовят будущим летом

Проблемы и риски стартовавшего отопительного сезона в Ярославской области

Когда сани готовят будущим летом

4 октября в Ярославской области начался отопительный сезон. Однако, вовремя, ибо на улице действительно заметно похолодало. За несколько дней до этого власти традиционно браво отчитались о готовности к предстоящим холодам. Послушав их, хотелось встать и минут 5 (не меньше) аплодировать стоя. Так всё у них хорошо: социальные объекты готовы почти на 100%, жилой фонд – на 99%, а в коммунальном хозяйстве если и есть отдельные недостатки, то они носят точечный характер и обязательно будут устранены в самое ближайшее время! Просто молодцы! Однако реальная картина, увы и ах, конечно, выглядит совсем иначе. И, возможно, предстоящей зимой риски нештатных и чрезвычайных ситуаций даже окажутся существенно выше, чем в прошлые периоды. Дело в том, что по инициативе губернатора полномочия по теплоснабжению были переданы от муниципалов (за исключением 3 городских округов и 1 района) области. А вместе с полномочиями был передан и весь имущественный комплекс, в котором одних только котельных – 157. Про сети и говорить нечего. Теперь всё это хозяйство на территории 11 муниципальных образований обслуживает государственное предприятие «Северный водоканал», которое параллельно занимается ещё и водоснабжением с водоотведением почти по всему региону. При этом, вновь переданное имущество изношено почти на три четверти. Как в таких условиях эффективно вести работу – большой вопрос. Не удивительно, что все 11 обозначенных выше районов сегодня рискуют не получить паспорта готовности к осенне-зимнему периоду. И это не какие-то домыслы, а вполне официальная позиция управления «Ростехнадзора». Его же специалисты в конце лета – начале осени провели выборочные проверки объектов ЖКХ, в ходе которых было выявлено почти 2000 замечаний. С учётом вышесказанного и с позиции сегодняшнего дня напрашивается неутешительный вывод: пережить грядущую зиму без проблем Ярославской области поможет только чудо.

 

Перед генеральным наступлением холодов: силы, средства, резервы 

          Наши ответственные лица очень любят цифры (поневоле вспомнишь Экзюпери с его «Маленьким принцем»). Правда, любят не одинаково: хорошие они стараются выставить вперёд и показать со всех сторон, а плохие – задвинуть подальше. И процесс подготовки к отопительному сезону здесь не исключение. Впрочем, для анализа это даже на руку: можно спокойно воспользоваться этими официальными цифрами, но посмотреть на них не глазами чиновника от ЖКХ, а максимально отстранённо и объективно. Насколько это возможно, конечно. В конце концов, все мы – заинтересованные лица. Потому что хотим, чтобы в наших домах, домах наших родителей и друзей, в детских садах и школах, где учатся наши дети, всю зиму было тепло. Итак, с какими силами и средствами Ярославская область встречала новый отопительный сезон.

раскопки.jpg          К зиме предстояло подготовить 15 292 жилых дома, 1823 социальных учреждения, 588 котельных, 33 210 километров электрических сетей (в том числе выполнить ремонт 72,2 километра), 3969 километров водопроводных сетей (в том числе заменить 20 километров), 2658 километров канализационных сетей (в том числе заменить 10 километров) и 1871 километр теплотрасс (в том числе заменить 40,7 километра). Также были закуплены дизельные генераторы мощностью от 100 до 400 КВт, которые предстоит использовать при нештатных отключениях основного источника питания. В ГКУ ЯО «Центр управления ЖКК» создан запас материалов для использования в случае возникновения аварийных ситуаций.

          Если не брать во внимание Ярославль, то среди ресурсоснабжающих организаций (РСО) с наибольшим присутствием в муниципальных районах и городских округах стоит упомянуть ГП «Северный водоканал», АО «Яркоммунсервис», АО «Малая комплексная энергетика», ПАО «ТГК-2», ООО «Рыбинская генерация» (Рыбинск), АО «Ресурс» (Гаврилов-Ямский район), ООО «Городские коммунальные сети (Переславль-Залесский). Притом, первые два предприятия – государственные.

          Наиболее крупным является «Северный водоканал», в зоне ответственности которого находятся 11 районов, а в хозяйственном ведении – 157 котельных. Подготовку к зиме осуществляют более 1500 штатных сотрудников. «Яркоммунсервис» присутствует в 13 районах, обслуживает 58 котельных, в подготовке в отопительному периоду задействованы 450 работников. В целом же, силы РСО, выставленные против Генерала Мороза, оцениваются в 3 с лишним тысячи человек.

трубы.jpg          По состоянию на 20 сентября (то есть ровно за две недели до старта отопительного периода) готовность социальных объектов к холодам оценивалась министерством ЖКХ Ярославской области на 99,8% (1818 учреждений), жилого фонда – на 99,5% (15001 дом), котельных – на 93,9% (553 единицы), канализационных сетей – на 98,7% (2 623 километра), водопроводных сетей – на 97,9 % (3 885 километров), тепловых сетей – на 94,7% (1771 километр). На первый взгляд, цифры вполне оптимистичные.     Однако реальную готовность правильнее оценивать всё-таки не в долях от общего количества, поскольку каждый процент – это десятки объектов и километров сетей. Готовность жилых домов и социальных объектов – тоже не самая показательная история. Можно привести в порядок внутреннюю «разводку» и выполнить текущий ремонт. Однако если «на входе» в многоквартирный дом, садик, школу или больницу будет поступать едва живой «теплоноситель», то проку от такой подготовки будет немного. Поэтому куда важнее в этом плане – состояние магистральных сетей и котельных. А с ними ситуация как раз очень непростая. И была, и в значительной степени остаётся

 

Горячий снег или батареи просят тепла 

          Начнём с котельных. Формально их общая готовность к 20 сентября составляла почти 94%. Однако это, так сказать, «средняя температура по больнице». По факту же 100-процентную готовность данных объектов на своей территории к указанной дате обеспечили лишь 8 муниципальных образований региона из 19: Борисоглебский, Гаврилов-Ямский, Некрасовский, Некоузский, Первомайский, Пошехонский, Угличский районы и город Рыбинск. Показательно, что едва ли не самыми первыми паспорт готовности получили в Гаврилов-Яме – единственном районе, сохранившем полномочия по теплоснабжению в муниципальном ведении.

9.jpg          Ещё в 4 муниципальных образованиях (Ярославле, Брейтовском, Любимском и Мышкинском районах) не было готово по одной котельной. Далее ситуация была везде разной. Так, в Большесельском и Ярославском районах продолжались работы по двум котельным (в каждом), в Даниловском и Тутаевском районах – по трём, в Рыбинском районе – по четырём, в Переславле-Залесском – по пяти, а в Ростовском – и вовсе по двенадцати! Последний продемонстрировал худшие показатели, и его готовность по данному направлению оценили только в 80,6%. Он же оказался в аутсайдерах и по подготовке тепловых сетей (готовность к 20 сентября – 75%).

          Также в тройку муниципалов с худшими показателями по теплосетям вошли Рыбинский район (88,7%) и Ярославль (93,5%). В последнем случае показательна работа ПАО «ТГК-2». За летний период компания выполнила капитальный ремонт лишь 1,7 километра сетей из 3 (57%). Для сравнения: АО «Ярославские энергосистемы» привели в порядок 4 километра из 4,9 (82%). Что касается дефектов, выявленных путём гидравлических испытаний, то их на сетях «ТГК-2» оказалось 505, из которых к началу осени больше 100 ещё не были устранены. И в этом плане работа компании продолжает вызывать острую критику, притом не только у простых горожан, но и у представителей власти.

          На четвёртом месте с конца по подготовке теплосетей оказался Переславль-Залесский. Вместе с тем, он стал анти-лидером в части водоснабжения и водоотведения. Напомним, что в самом южном городе региона второй год реализуется концессионное соглашение по реконструкции коммунальных сетей. Работы должны были выполнить ещё в 2023 году, однако по целому ряду причин программа оказалась не реализована. Навёрстывать упущенное пришлось в авральном порядке. Сегодня работы там ведутся. Количество рабочих увеличилось. Однако по отдельным этапам исполнение в сентябре составляло всего 5-6%, а в качестве срока завершения работ указывалась дата 20 декабря. Поэтому уверенности в том, что всё будет закончено вовремя, нет. Возможно, основные мероприятия концессии и успеют завершить до конца года. Однако произойдёт это уже однозначно после старта отопительного сезона. А это значит, что какая-то часть города в течение достаточно длительного времени вновь рискует остаться без качественных коммунальных услуг. Дай Бог, если мы ошибаемся.

          Но вернёмся к работе котельных. То, что к моменту начала осенне-зимнего отопительного периода не все они были готовы, фактически подтвердили на оперативном совещании в Правительстве области 8 октября. Курирующий сферу строительства и ЖКХ вице-премьер Александр Баланцев доложил о запуске 80% котельных. Значит, пятая часть на тот момент ещё оставалась в работе. Подчеркнём, что 5 котельных, где в прошлые отопительные сезоны были аварийные ситуации, поставлены на особый контроль министерства ЖКХ.

 Модульная котельная в Красных Ткачах.jpg         Речь об объектах в посёлках Красные Ткачи (Ярославский район), Константиновский (Тутаевский район) и Варегово (Большесельский район), а также в селе Брейтово (ПМК-3) и деревне Коленово Ростовского района. Не беремся говорить за все котельные, но, как минимум, на двух наиболее крупных из них (в посёлках Красные Ткачи и Константиновский) работы вовсю продолжались и в начале октября. И там, и там не были закончены ремонты котлов. По имеющимся данным, их завершение должно состояться во второй половине месяца или даже ближе к концу. А при запуске котельной в Варегово вышли из строя регуляторы газа, которые пришлось отправлять на ремонт в Москву.

          8 октября интернет-портал «Ярньюс» в материале «Устали мерзнуть»: в каких районах Ярославской области еще нет отопления» собрал жалобы жителей региона на холодные батареи. Указанные населённые пункты (Константиновский, Варегово, часть Ярославского района) предсказуемо попали в данную подборку. Кроме того, проблемы были зафиксированы в отдельных районах Ярославля, Рыбинска, Тутаева. Разумеется, данный перечень отнюдь не полный (к примеру, 8 октября в том же Ростовском районе не работали 6 котельных). И что-то подсказывает, что он ещё будет пополняться.

          Подчеркнём, что все 5 вышеперечисленных «особых» котельных находятся в хозяйственном ведении ГП «Северный водоканал».          Всего же в ведение данной организации в связи с передачей полномочий по теплоснабжению на уровень области перешли 157 муниципальных котельных. 78 из них относятся к классу особо опасных объектов. Для их эксплуатации необходимо получить специализированную лицензию. Что может напрямую отразиться на сроках оформления паспортов готовности к отопительному периоду.

 Пузанов (Ростехнадзор).jpg         Заместитель руководителя Центрального управления Ростехнадзора по Ярославской и Костромской областям выразился ещё более определённо: все 11 муниципальных образований в зоне ответственности ГП «Северный водоканал» под угрозой неполучения указанных документов. Для сравнения: в прошлом сезоне паспорта готовности не получили 4 муниципальных образования Ярославской области. В целом же, по итогам выборочной проверки теплосетевого хозяйства, проведённой специалистами Ростехнадзора в августе-сентябре, было выявлено порядка 2000 замечаний. Отдельно проверили 13 теплоснабжающих организаций, по итогам были составлены протоколы о временном запрете деятельности в отношении двух компаний. В свою очередь, хозяйства «Северного водоканала» касались 1295 замечаний. Из них по состоянию на 20 сентября было устранено лишь порядка 400 (то есть около 30%).

 Зверев (директор Северного водоканала).jpg         При этом, обвинять «Северный водоканал» во всех смертных грехах и «вешать на него всех собак» тоже не вполне правильно. Сегодня на организацию возложена колоссальная ответственность и не меньшая нагрузка. Начнём с того, что предприятие итак выполняло полномочия по водоотведению и водоснабжению практически половины области. Весной было объявлено о присоединении к нему ГП «Южный водоканал» (второй профильный актив, базирующийся в Ростове), после чего на компанию оказался завязан уже почти весь регион. А теперь под её крыло передали ещё и теплоснабжение.

          При этом, общий износ переданных территориально-сетевых объектов (ТСО) составляет 73%, а предприятие испытывает традиционный для сферы ЖКХ кадровый дефицит (ввиду низких зарплат). В итоге «Северный водоканал», помимо плановой работы, вынужден трудиться фактически в режиме «пожарной команды». И сам работает буквально на износ. А своевременное, качественное и полное исполнение своих обязательств в подобных условиях представляется фактически невозможным. Так что, как минимум, часть претензий здесь справедливо адресовать Правительству Ярославской области, в последнее время страдающему какой-то «гигантоманией» (увы, без объективных на то оснований и возможностей).

 10.jpg         В завершение отметим, что, помимо Ростехнадзора, состояние отопительной системы региона находится под пристальным контролем прокуратуры. Ещё к началу второй декады сентября ведомством было выявлено более 300 нарушений в ходе проверок теплоснабжающих объектов, внесено свыше 30 представлений для их устранения и возбуждено более 30 дел об административных правонарушениях. К примеру, по материалам проверки прокуратуры города Ярославля к административной ответственности за нарушение требований законодательства при проведении земляных работ был привлечен директор Ярославских тепловых сетей ПАО «ТГК-2».

          По всему получается, что уже наступивший отопительный сезон в Ярославской области будет очень и очень трудным. И, заметьте, в нашей статье мы говорили, в основном, о сложностях, связанных с подготовкой к осенне-зимнему периоду. Вместе с тем, масса проблем наверняка возникнет (точнее, уже начала возникать) непосредственно в ходе этого периода. Они то и станут для всех настоящим испытанием на прочность. Что касается паспортов готовности, то получать их можно до 15 ноября. Формально время ещё есть. Однако важны ведь не обезличенные документы, а живые люди, которые не хотят мёрзнуть в холода. И в подавляющем большинстве своём вообще-то исправно оплачивают соответствующие коммунальные услуги (которые, к тому же, регулярно дорожают). Жаль, что этого никак не хотят или не могут понять многочисленные высокопоставленные лица. А значит, ярославцам, судя по всему, придётся вновь запасаться тёплой одеждой, обогревателями и терпением.

 

 

          ВИКТОР ПАРФЁНОВ

Опрос
Какое событие в жизни страны Вы хотели бы, чтобы случилось в 2024 г.?