Item Item Item Item Item Item Item Item Item Item
О проекте Команда Звонковый центр Новости Контакты
gbEng

28.12.2022
Ярославль
1834
КАК ТИГР МЕДВЕДЯ ЗАЛОМАЛ. НО НЕ ПОБЕДИЛ.

Чем запомнился 2022 год в Ярославской области?

КАК ТИГР МЕДВЕДЯ ЗАЛОМАЛ. НО НЕ ПОБЕДИЛ.

На прошлой неделе мы рассказали о главных событиях уходящего года в масштабах страны. Сегодня самое время вспомнить о том, чем прошедшие 12 месяцев запомнились для жителей Ярославской области. Часть событий вполне логично пересекались с общероссийскими. Но были и те, которые отличались сугубо местной спецификой. Как выглядел год 2022 по-ярославски – глазами резидентов «Клуба социологов».

 

1.     Участие ярославцев в СВО на Украине и частичной мобилизации

                 Несмотря на то, что Ярославская область – далеко не приграничный край, специальная военная операция на Украине (СВО), начавшаяся 24 февраля 2022 года, не обошла стороной и наш регион. С 19 октября в области, как и во всех субъектах ЦФО, по Указу Президента РФ введён режим повышенной готовности, в рамках которого органы исполнительной власти «осуществляют полномочия по принятию решений о проведении отдельных мероприятий по территориальной и гражданской обороне, а также полномочия по реализации мер для удовлетворения потребностей Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и нужд населения». Ещё с февраля действуют ограничения на полёты в аэропорту «Туношна». Правда, запрет касается только рейсов в Краснодар. В Сочи и Минеральные воды летают, как и прежде.

 1-5.jpeg        Весь год область принимала беженцев из Украины. Первый поезд с вынужденными переселенцами из Донбасса прибыл в Ярославль 20 марта и привез 480 человек, в том числе 91 ребёнка. На помощь пострадавшим гражданам из резервного фонда было выделено 19 миллионов рублей. Кроме того, каждому из них предусмотрены выплаты в 10 тысяч рублей. К началу октября, по данным областного правительства, в регионе проживали полторы тысячи беженцев, из них 416 человек находились в пунктах временного размещения (ПВР). Большая часть размещена на территории санатория «Сосновый бор» в Гаврилов-Ямском районе. Правда, в процессе размещения и проживания беженцев не обошлось без взаимных претензий. Жители области жаловались на недопустимое поведение вынужденных переселенцев, а последние – на неудовлетворительные условия питания и проживания (в последнем случае нарекания касались общежития переславского колледжа).

         Несколько ярославских политиков и местных промышленных предприятий попади под западные санкции. В частности, в списке оказались работающие на «оборонку» или выполняющие государственный заказ ПАО «Автодизель», «ОДК-Сатурн», Рыбинский судостроительный завод «Вымпел», Рыбинская судоверфь, Ярославский судостроительный завод, Ярославский радиозавод, Гаврилов-Ямский машиностроительный завод «Агат», Ростовский оптико-механический завод. Персонами нон грата стали федеральные депутаты Валентина Терешкова и Анатолий Грешневиков, а также новоиспечённый сенатор и бывший ректор ЯрГУ имени П.Г. Демидова Александр Русаков. Губернатора Михаила Евраева в их компании не оказалось, хотя только в последний декабрьский список попали семь его коллег.

1-9.jpg         Ярославские военнослужащие принимают активное участие непосредственно в зоне СВО. К сожалению, многих из них уже нет в живых. Так, по данным издания «Коммерсант», за 100 дней спецоперации на Украине погибли как минимум 11 военнослужащих из Ярославской области. В начале ноября глава областного «Союза ветеранов Афганистана» Игорь Ямщиков рассказал, что всего на территории региона похоронено уже 39 бойцов. После этого в зоне СВО погибли ещё как минимум 15 ярославцев. Чтобы почтить память, в ряде учебных заведений края установили мемориальные доски с именами погибших.

         В их числе оказались и те, кто попал в зону СВО в рамках частичной мобилизации. Напомним, она началась 21 сентября. По словам военного комиссара Ярославской области Игоря Гостева, в Ярославской области должны были призвать более 3000 человек. Первая партия отправилась в учебные центры 10 октября. Около 650 человек планировалось направить в войска в период с 8 ноября по 22 декабря. Увы, при проведении кампании не обошлось без серьёзных перегибов. Уже к 30 сентября в центр помощи необоснованно мобилизуемым, организованный на базе ярославского регионального отделения ОНФ, поступило около 250 жалоб.

         Зафиксированы случаи, когда повестки раздавали многодетным отцам и отцам, воспитывающим детей-инвалидов, людям с хроническими заболеваниями, работникам предприятий, имеющим бронь. А в Рыбинске для массового вручения повесток проходную ОДК «Газовые турбины» (входит в ГК «Ростех») и вовсе оцепили сотрудники военкомата и полиции. Скандал вышел на федеральный уровень. Через считанные дни в городе сменился военком. Но больше всего неразберихи было связано с возрастом мобилизованных граждан. К 20 октября в ярославские суды поступило семь исков об оспаривании решений по мобилизации

         Добавим, что по Указу губернатора Ярославской области от 31.10.2022 № 296 мобилизованным положена единовременная выплата в размере 50 тысяч рублей, а лицам, добровольно обратившимся в военные комиссариаты с целью призыва на военную службу по мобилизации – 100 тысяч рублей. При этом, Правительство региона обещает представить людям дополнительное обмундирование. К сожалению, здесь тоже не всё гладко. По факту помощь мобилизованным в зону СВО собирают буквально все: от политических партий и предпринимателей до рядовых жителей. А несколько граждан в конце ноября уже обратились в ОНФ с жалобами на задержку выплат.


2. Крен ярославской экономики

          Изменение международной обстановки и беспрецедентные западные санкции не могли не сказаться и на экономике нашего региона. Тем более, что она в значительной степени (хотя и не так, как у отдельных соседей по ЦФО и Поволжью типа Калуги или Нижнего Новгорода) завязана на импорт. Понятно, официальный взгляд и реальная ситуация в хозяйственном комплексе региона значительно отличаются. На днях в Правительстве области подвели основные результаты работы органов исполнительной власти за 2022 год. В числе приоритетных достижений было названо увеличение количества системообразующих предприятий в федеральном перечне – с 11 до 38. Что позволяет им пользоваться мерами государственной поддержки, разработанными Правительством РФ.

         Безусловно, это важный шаг. Однако с учётом текущей экономической ситуации его отсутствие было бы как минимум, странным. Едва ли не все ведущие ярославские заводы завязаны на сложные производственные цепочки, из-за санкций оказавшиеся под угрозой разрыва. Требовались срочные меры для их сохранения, выстраивание новых технологических и логистических связей, новая волна импортозамещения. Поэтому флагманы местной промышленности в любом случае вряд ли остались бы за бортом. Тем более, что подавляющее большинство из них входят в крупнейшие федеральные холдинги и имеют мощную поддержку в столице.

         Далее пресс-служба губернатора рапортует о том, что бизнесу и промышленности в течение года была предоставлена финансовая поддержка на сумму более 1,1 миллиарда рублей. А регион участвовал в Петербургском международном экономическом форуме, на котором подписали 11 инвестиционных соглашений на общую сумму более 57 миллиардов рублей. Но перечень собственно областных мер поддержки оказался не слишком развёрнутым, и на фоне других регионов смотрелся откровенно куцым. Во всяком случае, в самый тяжёлый весенний период года. Мы подробно писали об этом в статье «Выйти из сумрака» от 16 марта 2022 года.

         Что касается ПМЭФ-2022, то у Ярославской области были результаты и куда лучше. Скажем, по итогам работы на XXIII Форуме в 2019 году ярославская делегация заключила 27 соглашений на общую сумму порядка 100 миллиардов рублей. Да и тематика указанных соглашений в прошлые годы была куда разнообразнее. Нынешний же год, прежде всего, был отмечен договорами в сфере развития туризма. Хотя, вроде бы, на этом направлении у нашей малой Родины и так всё неплохо. Что касается основных показателей экономики, то статистика здесь неумолима. А цифры, как известно, вещь упрямая.

2-1.jpg

        Согласно октябрьскому прогнозу социально-экономического развития края, по итогам 2022 года всё или почти всё уходит в сильный крен. Валовой региональный продукт (в процентах к предыдущему году в сопоставимых ценах) ожидается на уровне 98,8%. Индекс промышленного производства – 100,7% (но по итогам десяти месяцев составил 97,9%). К примеру, осенью в минусе находилось производство кожи и изделий из кожи, нефтепродуктов, лекарственных препаратов, неметаллической минеральной продукции, металлических изделий, электронных и оптических изделий, транспортных средств и оборудования. Индекс производства продукции сельского хозяйства прогнозируют в районе 97,1% по сравнению с прошлым годом. За 10 месяцев в организациях отрасли АПК снизилось производство скота и птицы на убой (88,2%), молока (90,9%) и яиц (98,5%). Оборот розничной торговли упадёт не меньше, чем на 7,5%, а оборот общественного питания – почти на 10%. Реальную заработную плату к концу года по прогнозам оценивают в 96,1% к предыдущему аналогичному периоду, а реальные располагаемый доходы населения – и того меньше (91,5%).

2-3.jpg         Единственное, что пока радует: по итогам более чем непростого периода ярославская промышленность всё-таки сумела удержаться на плаву и даже встроиться в новые производственные процессы. Скажем, ПАО «Автодизель» капитально загружен заказами на месяцы вперёд. На предприятии не уходили на сокращённую рабочую неделю (как предполагалось весной). На Ярославском шинном заводе (филиал АО «Кордиант») даже набирали персонал. А «ОДК-Сатурн» добился 6% прироста по объёмам реализованной продукции. Тем не менее, для полной перестройки экономики под новый уклад потребуется ещё не менее 2-3 лет, так что окончательные выводы делать ещё рано.

 

3. Выборы губернатора области и Муниципалитета Ярославля

         В цикле политических событий области, на которые уходящий год оказался богат, первую строчку всё-таки занимают сентябрьские выборы. В общей сложности, осенью в регионе проходила дюжина кампаний. Но самыми значимыми стали выборы губернатора и депутатов муниципалитета Ярославля восьмого созыва. Их отличительными особенностями были рекордно низкая явка и провал оппозиции, а также закрепление тренда на дистанционное электронное голосование (ДЭГ) и, в случае с Муниципалитетом, изменение самой избирательной системы.

3-1.jpg         С выборами высшего должностного лица никаких сюрпризов не произошло. Несмотря на формально высокую конкуренцию (четыре альтернативных кандидата), политическое пространство было полностью «зачищено» под действующего врио губернатора Михаила Евраева. Соперники не представляли для него никакой опасности. От слова «совсем». Показательно, что фаворит шёл в порядке самовыдвижения, хотя и был официально поддержан «Единой Россией», а негласно – ещё и «Справедливой Россией – Патриоты – За правду». Судя по кулуарным разговорам, последний шаг был сделан в обмен на делегирование партийного кандидата в Совет Федерации.

         В итоге Михаил Яковлевич набрал 82,3% голосов. Ближайший соперник, первый секретарь областного комитета КПРФ Михаил Парамонов получил 6,1% голосов. Остальные претенденты (Владимир Смирнов от ЛДПР, Игорь Милорадов от «Коммунистов России» и Константин Тукеев от «Российской партии пенсионеров за социальную справедливость») не смогли преодолеть даже 5-процентный барьер. При этом, явка составила всего 26,6% и оказалась самой низкой по сравнению с остальными губернаторскими кампаниями. Для сравнения: в Тамбовской области, где оказались самые активные жители, проголосовали 57,9% избирателей. Как говорится: какие выборы, такое и отношение.

         Ещё более пассивным оказалось голосование в Муниципалитет. Там явка составила всего 23,7%. И это с учётом того, что выборы проходили три для. Здесь стратегию «выжженной земли» начали разрабатывать задолго до официального старта кампании, ещё зимой полностью отменив выборы по партийным спискам. В итоге шансы оппозиционных кандидатов на получение мандатов резко упали. Ряд ошибок совершила и сама оппозиция, неправильно выбрав округа. Скажем, в Кировском районе её представителям пришлось соревноваться между собой, из-за чего «Единая Россия» выиграла в 3 округах из 4, хотя могла проиграть как минимум в двух, а как максимум – везде. Итог оказался предсказуем: из 38 мест 34 достались «партии власти», и только по одному – КПРФ, «Справедливой России», а также (неожиданно) ЛДПР и «Новым людям».

         При этом состав городского представительного органа обновился почти на две трети. Мандаты сохранили только 14 депутатов из предыдущего созыва. При этом, 11 парламентариев представляли бюджетные учреждения. Разумеется, все ключевые посты достались «Единой России». Председателем Муниципалитета был избран Сергей Калинин, его заместителями – Алексей Малютин и Олег Ненилин. Все 6 комиссий также возглавили представители «партии власти». Теперь эти люди ответственны за ключевые нормативные акты города на ближайшие 5 лет.

 

4. Новый состав Правительства области, кадровые перемены во власти

          Весь год проходил под знаком кадровых перемен в высших эшелонах власти. В январе Михаил Евраев наконец-то представил новый состав областного Правительства. Впрочем, новым его можно было считать лишь отчасти. Как известно, функции Председателя высшего органа исполнительной власти Михаил Яковлевич взял на себя и привёл на должности заместителей трёх соратников по работе в ФАС: Артёма Молчанова, Алексея Доронкина (позднее стал заместителем губернатора и возглавил его администрацию) и Марину Кашину (первоначально – как директора департамента государственного заказа области).

4-5.jpg 4-6.jpg

         Первого поставили отвечать за вопросы земельных отношений, охраны окружающей среды, лесного хозяйства и объекты культурного наследия. Второй стал курировать вопросы экономики и стратегического планирования, позднее под его крыло также перешёл финансовый блок. В ведении третьей, помимо собственно государственного заказа, определили направления информатизации и связи и международное взаимодействие. В свою очередь, новым заместителем губернатора,

4-2.jpg

 ответственным за внутреннюю политику, стал Андрей Колядин (прибывший к нам с поста вице-губернатора Магаданской области, но вообще отметившийся во многих регионах и считающийся близким к команде известного политтехнолога Григория Казанкова). Наконец, несколько позднее на пост заместителя главы региона - руководителя представительства Ярославской области при Правительстве РФ был назначен ещё один коллега Евраева по работе в антимонопольном ведомстве Василий Горбунов.  

         При этом, позиции сохранили сразу четыре ключевых фигуры из команды экс-главы региона Дмитрия Миронова: Илья Баланин, Виктор Неженец, Максим Авдеев и Валерий Холодов, курирующие, по сути, основные отрасли экономики региона. Правда, первый вскоре покинул Правительство и после непродолжительного периода работы в «Россотрудничестве» возглавил ФОМС. А в конце года со своего поста ушёл другой знаковый функционер прошлой команды – Виктор Неженец, ныне работающий вице-директором одного из департаментов в МЧС России.

4-3.jpg4-4.jpg         Ряд должностей достались и местным кадрам. Кресла заместителей председателя Правительства получили Лариса Андреева (курирует вопросы здравоохранения, образования, социальной политики) и Вера Даргель (в её ведении – спорт, молодёжь, занятость населения и кадровая политика). Несколько ярославцев также стали руководителями департаментов (Алексей Рябченков – департамент ЖКХ, Дмитрий Аминов – департамент экономики и стратегического планирования, Галина Крохмаль – департамент туризма, Дмитрий Фомин – департамент АПК, Дмитрий Юнусов – департамент общественных связей, Надежда Биочино – департамент труда и социальной поддержки населения, Сергей Луганский – департамент здравоохранения). И даже кресло нового представителя от исполнительной власти региона в Совете Федерации, вопреки ожиданиям, досталось ректору ЯрГУ Александру Русакову.

         С другой стороны, немало ключевых постов в самых интересных отраслях остаются в руках иногородних кадров. Это департамент дорожного хозяйства (Роман Душко), департамент транспорта (Татьяна Черемных), департамент энергетики и регулирования тарифов (Мария Сачкова), департамент охраны окружающей среди и природопользования (Ольга Стукалова, затем – Олег Тихенький), после ухода Виктора Жукова – департамент строительства (Сергей Гончар). Так что обещание Михаила Евраева сделать основной упор на местные кадры оправдалось лишь отчасти.

         Наконец, осенью глава региона объявил о масштабном сокращении (оптимизации, реорганизации – суть от названия не меняется) государственных и муниципальных служащих. Предварительно речь шла о трети работников. Но потом пошли разговоры и о возможности повышения указанной планки (в том числе из уст самого Михаила Евраева). Если верить СМИ, только на муниципальном уровне под сокращение в общей сложности могут попасть 3862 человека. Ещё около тысячи человек могут покинуть подразделения Правительства региона и подведомственных организаций. Многие уже лишились работы.

         Оптимизацию губернатор объяснил необходимостью повысить эффективность работы областных и муниципальных ведомств. Оставшимся сотрудникам обещали повысить зарплату на 50-60%. Правда, сделать это намерены не за счёт увеличения окладов, а посредством премиального фонда. Любой человек, мало-мальски знакомый с системой работы государственных учреждений, прекрасно понимает, что это такое. К тому же, многие подразделения Правительства (особенно в сфере социальной политики и жилищно-коммунального хозяйства) итак были загружены до предела. Так что немало сотрудников начали увольняться ещё до сокращений.

         Наконец, в случае полного исполнения плана по оптимизации, количество безработных в регионе увеличится чуть ли не в два раза. Насколько это необходимо в и без того напряжённой экономической ситуации – большой вопрос. Не говоря уже о том, что уволенные госслужащие – это потенциально протестный электорат. Одним словом, кадровая политика – явно не конёк нового руководства региона. Особенно, если вспомнить ряд громких скандалов в этой сфере. В том числе с увольнением главы департамента здравоохранения Оксаны Пиклун и назначением нескольких муниципальных глав. О последних стоит упомянуть в отдельном разделе.

 

5. Смена муниципальных глав. Скандалы на местном уровне.

          Весь год органы местного самоуправления были стабильным поставщиком новостей. Да ещё каких. Прежде всего, на муниципальном уровне значительно обновилась власть. В 11 из 16 районах через представительные органы прошли выборы глав. При этом, на своих постах остались только 8 начальников: Дмитрий Юнусов – в Тутаевском районе (в конце года покинул пост, став директором департамента общественных связей области, исполнять обязанности главы стала его первый заместитель Ольга Низова), Николай Белов – в Пошехонском, Александр Кошкин – в Любимском, Владимир Лубенин – в Большесельском, Ольга Минаева – в Мышкинском, Андрей Перов – в Брейтовском, а также (не без скандалов) Анатолий Курицын и Николай Золотников – в Угличском и Ярославском соответственно.

         Ещё в трёх муниципальных образованиях главы поменялись. В Некрасовском районе отработавшего один срок Алексея Коротаева сменил Павел Кулаков, ранее бывший главой Константиновского сельского поселения Тутаевского района. В Борисоглебском место Владимира Попова (единственного представителя «Справедливой России» среди глав) заняла Айнаш Кислякова, до этого возглавлявшая местное Собрание представителей. А в Гаврилов-Ямском на смену уехавшему в Кировскую область Алексею Комарову пришёл Андрей Сергеичев, коллега Кисляковой и директор коммунального АО «Ресурс».

 5-1.jpg        В Рыбинске 22 мая состоялись единственные в области прямые выборы мэра. Это произошло в результате досрочной отставки бывшего главы Дениса Добрякова. Победу одержал его бывший первый заместитель и экс-заместитель генерального директора ПАО «Россети Северо-Запад». Дмитрий Рудаков. Правда, явка составила всего 13,4% и нового градоначальника поддержали только 12 799 человек. А сам Дмитрий Станиславович пока отметился скорее кадровыми перестановками в администрации, чем решением хозяйственных вопросов.

         Сменился мэр и в областном центре. В мае город после долгих ожиданий ярославцев, наконец, покинул Владимир Волков, осенью ставший главой в родных Люберцах. До октября обязанности высшего должностного лица в городе исполнял его заместитель Илья Мотовилов, который не запомнился ровным счётом ничем, и в итоге благополучно перебрался к своему шефу. А 7 ноября новый состав Муниципалитета большинством голосов избрал мэром (уже без приставки и.о.) 43-летнего ставленника губернатора Артёма Молчанова. Судить о его работе пока рано, ибо времени прошло совсем немного. Хотя отдельными громкими заявлениями (например, об оптимизации троллейбусных маршрутов) Молчанов уже отметился.

5-2.jpg         Но больше всех на слуху, конечно, был Переславль-Залесский, руководить которым по инициативе всё того же Михаила Евраева поставили экс-депутата областной Думы Александра Тарасенкова, который ни дня не работал в исполнительной власти и не имел никакого отношения к городу. Зато имел большие амбиции и, судя по всему, чересчур надеялся на поддержку главы региона. В итоге Александр Николаевич так и не сформировал собственную команду, набрав в администрацию сомнительных специалистов. А вместо того, чтобы наладить взаимодействие со всеми политическими силами, демонстративно их игнорировал. Результат оказался закономерен: при проведении выборов главы в городской Думе ставленник губернатора набрал всего 7 голосов (против 12 голосов у своего конкурента Рашида Талыбова) и остался в статусе и.о. В котором он пребывает по сей день.

         Судя по всему, наладить работу с местной элитой Тарасенкову так и не удалось. А председатель Думы Сергей Корниенко даже оставил свой пост. Позднее, помимо Переславля, в число «очагов напряжённости» также вошли Ростов (где выбрали не того главу), Углич (где конкурс по выборам главы вообще отменили) и Пошехонье (где из-за конфликта с главой почти половина депутатов Муниципального Совета сложила полномочия, оставив сам Совет без кворума, а город – без бюджета на будущий год). Не исключено, что в наступающем году список «горячих точек» может пополниться.

 

6. Противостояние новой и старой команды управленцев

         Не могло остаться незамеченным и начавшееся противостояние бывшего и действующего губернатора Ярославской области. А точнее – стоящих за ними политических групп (прежде всего, силового блока и группы главы «Ростеха» Сергея Чемезова с одной стороны и первого заместителя руководителя администрации Президента РФ Сергея Кириенко – с другой). Детали этого противодействия, разумеется, неизвестны. Поэтому можем лишь предполагать их логику и сценарий развития событий. Но в целом картина представляется примерно следующей.

6-6.jpg6-7.jpg

         В сентябре Михаил Евраев одержал уверенную победу на «зачищенном поле» при полном отсутствии реальных конкурентов (версия о том, что его соперником может стать экс-мэр Рыбинска Денис Добряков не подтвердилась). После чего, что называется, вошёл в силу. Это подтверждает не только назначение своей креатуры мэром Ярославля, но и целый ряд важных изменений в Правительстве области, включая вышеупомянутую отставку ключевого вице-премьера Виктора Неженца. Евраев явно убирает последних «мироновцев», которые мешают ему полностью контролировать наиболее капиталоёмкие отрасли. Возможно – даже вопреки договорённостям.

         В свою очередь, сам Дмитрий Юрьевич как помощник главы государства по кадрам пока не оказывает определяющего влияния на решение кадровых вопросов на самом верху. И явно проигрывает аппаратную борьбу Евраеву и стоящей за ним группе влияния. К слову, у этой группы даже появился некий символ собственных политических успехов в ярославском регионе – третий мост через Волгу. Разумеется, пока он находится только на стадии предпроектной подготовки. Однако соответствующее поручение о строительстве в 2023-2027 годах важнейшего инфраструктурного объекта дал лично Владимир Путин. И теперь реализация указания Президента становится для Сергея Кириенко и Михаила Евраева делом принципа.

 6-1.jpeg6-2.jpg        Теперь мяч на стороне поля «старой команды». Которая, по логике большой политической игры, должна нанести «ответный удар». Рискнём предположить, что конфликт с Евраевым будет идти по линии эскалации. Лоренц 1.pngСначала будут «бить» по дальним подступам (креатуры губернатора на уровне местных глав), потом – по ближнему окружению (заместители и руководители ключевых ведомств), а затем – уже по самому главе региона. Главным полем битвы на данном этапе в ближайшее время может стать транспортная реформа. Под неё явно будут «копать». Возможно - с привлечением силовиков. И назначение новым прокурором области Александра Лоренца отчасти подтверждает это предположение.

 

7. Начало новой транспортной реформы в Ярославле

7-6.jpg          Мы плавно подошли к ещё одному знаковому событию года – запуску новой «транспортной реформы» в Ярославле. Предыдущая, затеянная ещё Владимиром Волковым, полностью провалилась. Ситуацию не спасло даже вмешательство Михаила Евраева и приглашение иногородних перевозчиков. Скорее, наоборот: транспорт столичных компаний стал настоящей притчей во языцех и заслужил справедливую критику ярославцев, поскольку обслуживался хамоватыми водителями, постоянно ломался и даже горел. Про несоблюдение расписания и давку в автобусах и говорить не приходится. На таком фоне власти задумали заново перекроить всю транспортную систему. За непосредственную реализацию проекта назначили отвечать энергичную Татьяну Черемных из соседней Твери, утверждённую директором департамента транспорта.

         В конце июня полномочия по пассажирским перевозкам в Ярославле быстро передали на уровень области. Для чего в конце года создали новое государственное казённое учреждение со штатом 432 человека и бюджетом 372 миллиона рублей. Само транспортное обслуживание с 2023 года будет осуществляться по так называемым брутто-контрактам. Это когда выигравший конкурс перевозчик выполняет всю транспортную работу в соответствии с требованиями договора, после чего получает положенные средства из казны. Деньги на эти цели уже заложены и составляют порядка 6 миллиардов, из которых 4,9 миллиарда намерены потратить на автобусное сообщение, 653 миллиона – на электротранспорт. Плюс – расходы на вышеуказанное ГКУ. За 8 лет совокупные затраты на «транспортную реформу» составят уже более 55 миллиардов рублей.

         Резонно предположить, что столь масштабный проект затевается под конкретных игроков и, судя по всему, является попыткой нового передела рынка. Что при этом получат ярославцы, уже наученные горьким опытом «реформирования» - большой вопрос. Власти обещают обновить 673 автобуса. Но произойдёт ли это по факту, что это будет за транспорт, станет ли он ездить по расписанию и так далее – пока непонятно. Зато стоимость проезда повысят уже с 1 января. Она составит 32 рубля за одну поездку вместо нынешних 28. Также не ясна судьба городских предприятий «ПАТП-1» и «Яргорэлектротранс».

  7-2.jpg       Вроде бы, их обещают передать области, и та выделит средства для их финансового оздоровления. Но это не точно. Подробно «Клуб социологов» писал об этом в статье «Как остаться на плаву и не уйти с маршрута?» от 14 декабря 2022 года. У «первой пассажирки» действующий контракт заканчивается 31 марта 2023 года. И чтобы сохранить своё присутствие в городе, предприятию придётся заявляться на новый конкурс. «ЯрГЭТ» контракт уже выиграл. Но его подвижной состав предельно изношен (трамваи – порядка 77%, троллейбусы – почти на 90%). А тут ещё трамвайная концессия, подписанная буквально на днях с инвестором из Москвы.

         Само соглашение заключено на 20 лет. Но уже до лета 2025 года концессионер должен модернизировать 45,3 километра трамвайных путей, построить депо, диспетчерский центр, восемь тяговых подстанций, отремонтировать два путепровода и приобрести 47 односекционных трамваев. Общая стоимость строительства и реконструкции объектов оценивается в 14 524 696 848 рублей, стоимость подвижного состава – в 3 975 576 000 рублей. Понятно, что потом инвестор будет отбивать затраты. И что в этой связи останется делать «ЯрГЭТ», который сегодня остаётся единственным эксплуатирующим электротранспорт предприятием, опять-таки неизвестно. Всё это негативно отражается на трудовом коллективе. В результате чего власти могут получить ещё один очаг напряжённости. А если не так пойдёт вся «реформа» – этот очаг распространится уже на весь город. И тогда её авторам точно не позавидуешь.

 

8. Масштабный ремонт дорог и дворов

8-5.jpg          Позитивным событием года можно считать масштабный ремонт дорог и благоустройство дворовых территорий. В общей сложности, в нормативное состояние привели около 500 километров региональных и муниципальных трасс, из них 295 километров - по национальному проекту «БКАД». Из них 22 улицы – в городе Ярославле. При этом, объём регионального дорожного фонда достиг рекордной суммы 14,5 миллиарда рублей. По данным сообщества «Дороги Ярославской области», самым первым отремонтированным объектом стала улица Батова в областном центре – её сдали ещё в мае. Самой протяженной оказалась трасса «Углич – Некоуз – Брейтово», где в порядок привели проблемные участки длиной 46 километров. Кроме того, в регионе отремонтировано более 800 погонных метров мостовых сооружений. Самый значимый – Октябрьский мост в Ярославле. Отрадно, что подавляющее большинство объектов «БКАД» были сданы в срок, и работы не пришлось выполнять под «белыми мухами».

8-7.jpg         Серьёзно продвинулись и в благоустройстве дворов и общественных территорий. Его выполняли по программе «Формирование современной городской среды» в рамках двух направлений. По проекту «Решаем вместе», который действовал уже несколько лет, предстояло сделать 135 дворов и общественных мест по всей области. Практически все они были готовы к октябрю. Новый проект «Наши дворы» был запущен только в 2022 году и считался главной фишкой предвыборной кампании Михаила Евраева. Под работы удалось привлечь федеральные средства. Общий объём финансирования превысил 1,8 миллиарда рублей. В целом по проекту должны были сделать 493 объекта – дворы, спортивно-игровые комплексы и площадки для выгула животных. Всё обещали закончить к 1 октября.

         Правда, сроки с самого начала были сорваны. Документы долго ждали из экспертизы. Из-за удорожания строительных материалов пришлось пересматривать сметы. Потом затянулись конкурсы. На отдельных территориях к ремонту толком не приступали даже в начале сентября (если не считать подготовительные работы). Хуже всех ситуация оказалась в Ярославле. Больше всех подкачал питерский подрядчик – ООО «Стан», несколько десятков объектов которого пришлось доделывать местному АО «Ярдормост». В результате всё объекты были всё-таки были сданы, правда на полтора месяца позднее обозначенного срока – только в середине ноября. Качество работ местами также оставляло желать лучшего. По всей вероятности, с наступлением весны часть ремонтов придётся переделывать.

 

9. Чрезвычайные происшествия года

 9-6.jpg        Увы, год не обошли стороной и многочисленные происшествия. По странному стечению обстоятельств, наиболее резонансные из них почему-то пришлись на декабрь. Так, 5 числа произошёл взрыв газа в жилом доме на улице Кузнецова. В результате повреждено перекрытие и балкон. Пострадал один человек, впоследствии скончавшийся в больнице. Жильцы дома эвакуированы, их разместили во дворце спорта «Торпедо». Начался подбор квартир из маневренного фонда.

         11 декабря в областном центре остановилось колесо обозрения. Как сообщили в региональном управлении МЧС, причиной стало замыкание в щитке управления, после чего он вышел из строя. В момент аварии на аттракционе находилось 4 человека, в том числе 2 детей. Спасение заняло 4 часа. Всё это время люди находились на самом верху без отопления (высота аттракциона – 65 метров). Пострадавшим обещают выплатить денежную компенсацию. Эксплуатация самого колеса приостановлена региональной инспекцией административно-технического надзора. Сроки ремонта не уточняются.

         23 декабря в Тутаевском районе произошёл массовый отстрел лосей. В общей сложности, в ходе коллективной «охоты» (если подобную бойню можно назвать этим словом) было убито 20 животных. При этом, стреляли чуть ли не в упор, снимая всё на видео. Ответственным за проведение «охоты» оказался председатель Тутаевского районного общества охотников и рыболовов 1949 года рождения. В его отношении было возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного частью 2 статьи 258 УК РФ (незаконная охота). Он находится под домашним арестом. Причиненный ущерб оценили в 640 тысяч рублей. О моральной стороне дела говорить не приходится.

  9-4.jpg       Кроме того, весь декабрь погода испытывала ярославцев на прочность. Первый серьёзный снегопад случился в выходные 10-11 числа, а в ночь на 12 число его сменил ледяной дождь. Основные магистрали успели привести в порядок, хотя в прибордюрной полосе повсеместно были снежные отвалы, а пешеходные переходы и остановочные карманы оказались не чищены. При этом, ночью город чистили всего 62 специальных машины и 37 человек. Хотя по нормативу Ярославль должны убирать более 280 единиц спецтехники.

         Но хуже всего пришлось пешеходам, которые были вынуждены передвигаться по обледеневшим тротуарам либо протаптывать дорожки в снегу. В результате только 12 декабря в приемный покой больницы имени Соловьёва по экстренным показаниям поступили 52 человека. Ещё 92 человека, половина из которых получили травмы также в результате падения, обратились в травмопункт. Тем не менее, привести в порядок пешеходные зоны мэрия не смогла даже к концу месяца.

9-2.jpeg         Из чрезвычайных происшествий лета вспоминается ужасное ДТП 30 августа, когда на Костромском шоссе в районе деревни Воробино недалеко от Ярославля столкнулись бензовоз, машина скорой помощи и легковой автомобиль «Сузуки». По предварительной версии правоохранителей, водитель бензовоза выехал на встречную полосу, врезался в карету «скорой», которая ехала на вызов, и улетел в кювет к жилому дому. Деревянное здание полностью выгорело. Вся бригада медиков и водитель бензовоза погибли на месте. Следственное Управление СКР по Ярославской области возбудило уголовное дело по факту гибели людей. Также за год произошло ещё несколько резонансных ДТП, в том числе массовых, убийств и пожаров. Но вспоминать все их откровенно говоря, не хочется. Период и без того выдался непростым.

 

10. Уход известных ярославцев и людей, связанных с областью

Куравлев.jpg          Конечно, мы не можем не вспомнить тех людей, которые были крепко связаны с нашим краем, и которых не стало в этом году. 30 января завершился земной путь выдающегося советского и российского актёра Леонида Куравлёва. Он знаком каждому из нас по легендарным фильмам «Живёт такой парень», «Золотой телёнок», «17 мгновений весны», «Афоня», «Иван Васильевич меняет профессию» и многим другим. Всего Леонид Вячеславович исполнил роли более чем в 200 картинах. Некоторые из них снимались в нашем регионе. А сам актёр неоднократно посещал Ярославль, любил наш город и всегда отзывался о нём очень тепло. В октябре ко дню рождения мэтра на улице Нахимсона был торжественно открыт интересный арт-объект с барельефом мастеру, отражающий лучшие работы Куравлёва в виде иллюстраций к фильмам и художественно оформленных звёзд.

10-1.jpg         20 сентября 2022 года оборвалась жизнь актёра, режиссёра и художественного руководителя Ярославского театра драмы имени Ф.Г. Волкова Сергея Пускепалиса. изображение_2022-12-21_222828753.pngОн погиб на 57-м году жизни в ДТП. Микроавтобус Ford Transit, в котором ехал актёр, вылетел на встречную полосу и врезался в грузовой автомобиль. Актёр и его личный водитель Александр Синицын, который управлял микроавтобусом, погибли на месте. Фургон Сергей Витауто перевозил в Москву, чтобы передать нашим военным на Донбассе. Церемония прощания состоялась 22 сентября в Волковском театре. Отпевание прошло в Казанском соборе. Актёра похоронили в Железноводске рядом с родителями.

         Среди других известных ярославцев, которых не стало в 2022 году – Александр Ломов, более 10 лет бывший ректором ЯГТУ, историк и преподаватель Николай Дутов, финансист Валерий Григорович, депутат Муниципалитета Андрей Золотовский, известные экс-журналисты Валерий Блохин и Сергей Кулаков, актриса Волковского театра Светлана Спиридонова, фотограф и путешественник Валерий Кушнарёв. Кроме того, на наш взгляд, было бы правильно вспомнить всех мужчин, связанных с Ярославской областью, отдавших жизнь в зоне специальной военной операции. Среди них – действующие военные, мобилизованные и добровольцы, зрелые мужчины и юноши, уроженцы нашего края и те, кто стал ярославцем недавно. Мы не делали разницы, потому что все они достойны светлой памяти.

Ломов.jpgДутов1.jpg

Григорович1.jpg

Золотовский.jpg









Блохин.jpegКулаков.jpg

         Вот эти люди: Леонид Прохоревич, Денис Караваев, Андрей Ермолаев, Сергей Куклиянов, Владимир Ломов, Дмитрий Комаров, Дмитрий Букланов, Алексей Соколов, Михаил Колдоркин, Александр Боярский, Никита Артемьичев, Дмитрий Густов, Михаил Михайловский, Егор Загулин, Михаил Сахаров, Григорий Новиченко, Александр Соловьёв, Сергей Кулаков, Глеб Бандурин, Игорь Коряковский, Павел Ткаленко, Николай Изюмов, Павел Мартынов, Денис Ермилов, Александр Строганов, Михаил Быков, Даниил Бахвалов, Максим Полоскин, Виктор Желваков, Андрей Трофимов, Алексей Катериничев, Сергей Лавров, Максим Круглов, Алексей Мазнин, Герман Юдин, Матвей Пасхин, Анвар Конурбаев, Александр Прилуцкий, Дмитрий Прокопов, Александр Васильев, Кирилл Оленич, Вадим Трофимов, Алексей Рантусов, Сергей Постнов, Денис Дегтерёв, Олег Мельников, Алексей Гладков, Денис Коробов, Илья Баженов, Алексей Макаров, Михаил Нагамов, Денис Салатин, Алексей Лапшин, Иван Апанчук, Дмитрий Опарин, Николай Кузнецов, Иван Будкин, Олег Пацкалев.

1-7.jpeg1-8.jpg

         Имена названы к моменту подготовки статьи. Если мы кого-то не упомянули – заранее приносим извинения, в том не было умысла.

          Таким выдался год 2022-й для Ярославской области. И мы по традиции будем надеяться, что новый год станет лучше предыдущего! Потому что вера, надежда и любовь – это то, что под силу нести каждому из нас несмотря ни на какие катаклизмы, политические события или финансовые перемены.

  

         ВИКТОР ПАРФЁНОВ


Опрос
Какое событие из жизни страны в 2022 г. было для Вас наиболее важным и значимым?