Item Item Item
О проекте Команда Звонковый центр Новости Контакты
gbEng

24.12.2015
Ярославль
1782
11 СОБЫТИЙ, КОТОРЫЕ ПОТРЯСЛИ ГОД
Сегодня мы представляем 11 событий в Ярославской области, которые на наш взгляд были ключевыми и самыми важными для нашего региона в уходящем году. Подчеркиваем, что это только наше мнение и не более.
11 СОБЫТИЙ, КОТОРЫЕ ПОТРЯСЛИ ГОД

Уходящий 2015-й точно нельзя назвать лёгким. Даже по меркам нашей привыкшей ко всему страны. А каким выдался год для Ярославской области? Наверное, для каждого он был свой. И каждый, подводя его итоги, вспомнит самые разные моменты. Сделали это и мы. И подобрали 11 наиболее значимых событий, запомнившихся в 2015 году. Грустных и жизнеутверждающих, комичных и серьёзных. Возможно, такая подборка покажется кому-то субъективной. И кто-то из уважаемых читателей оспорит этот перечень или внесёт в него свои дополнения. Никаких возражений! Каждый имеет право на своё мнение. Поэтому, давайте просто сравним: насколько наши оценки совпадают.

1. Убийство Бориса Немцова.

Немцов2.jpg

Самое резонансное событие, к сожалению, оказалось одним из самых печальных. По странной иронии судьбы, оно произошло за пределами области. Но напрямую коснулось и нашего региона. Речь об убийстве Бориса Немцова. Жизнь политика оборвалась 27 февраля в 23.31. Он был застрелен на Большом Москворецком мосту в столице. Хроника событий после трагедии известна большинству граждан, хотя бы в минимальной степени интересующихся политикой и смотрящих новости. Организаторы оппозиционного марша «Весна» (в котором должен был принимать участие сам Немцов) срочно меняют формат мероприятия. Вместо него 1 марта в центре Москвы проходит траурное шествие. Соболезнования родственникам погибшего выражают множество официальных лиц: Президент, Председатель Правительства, спикеры Совфеда и Госдумы, мэр столицы и губернатор Ярославской области. Церемония прощания с Борисом Немцовым состоялась 3 марта. Почтить память коллеги отправилась и делегация Ярославской областной Думы, депутатом которой Борис Ефимович являлся с октября 2013 года. Дальше – следственные действия, допросы, экспертизы. Параллельно – множество откликов, отзывов, комментариев. Что неудивительно - преступление стало первым убийством столь крупного политика за целое десятилетие. Мы уверены, что у каждого сложилось собственное мнение о Борисе Немцове. И свой образ. Самый молодой российский губернатор и вице-премьер 90-х годов. Сопредседатель партии «РПР-ПАРНАС» и депутат Ярославской областной Думы. Политик. Общественник. Публицист. В нашем регионе он инициировал новый порядок финансирования спортивных команд, боролся за прозрачность тарифов, разоблачал коррупцию и конфликты интересов. И вызывал целую гамму эмоций: от обожания до ненависти. Но вне зависимости от оценок, безусловно, был яркой звездой на политическом небосклоне. Оставившей свой след и на нашей земле.

2. Возвращение прямых выборов мэра в Рыбинске.

ЕР.jpg

Если трагедия с Борисом Немцовым произошла в начале года, то второе по резонансу событие случилось почти под его занавес. Но тоже связано с политической сферой. Это возвращение прямых выборов мэра в г. Рыбинске. Если бы эта история была театральной постановкой, она непременно стала бы трагифарсом. Где грустное и смешное перемешалось в одном флаконе. А как ещё оценивать ситуацию, когда за год выборы главы второго по величине города региона умудрились сначала сохранить (хотя в 18 крупных муниципальных образованиях из 20 их отменили), потом отменить, а потом снова вернуть? Откровенно потрясли и сроки принятия этого решения. В понедельник законопроект был внесен группой депутатов (в большинстве своём, рыбинских), во вторник его уже рассматривал профильный комитет областного парламента, а в пятницу 20 ноября документ был принят областной Думой. Притом, сразу в двух чтениях. Оперативно, ничего не скажешь. Инициатива стала настолько резонансной, что оказалась в ТОП-10 самых важных событий региональной политики в ноябре 2015 года (согласно рейтингу Фонда «Петербургская политика»). Кстати, «за» решение проголосовали 33 депутата из 44, присутствовавших в зале. Что любопытно: когда через месяц, 22 декабря, Дума рассматривала вопрос уже о возвращении прямых выборов мэра Ярославля, единственным из рыбинцев, кто проголосовал «за», был «справедливоросс» Андрей Ершов. Остальные воздержались. Но это совсем другая история.

История с возвращением выборов в Рыбинске еще будет иметь много последствий, поскольку она создала правовой прецедент на территории России, когда в течение одного года можно кардинально изменить ситуацию с выборами. Теперь на опыт Рыбинска смотрят и другие города России, где выборы отменены, а местные элиты хотят избираться. И это очень «напрягает» администрацию Президента, которая, как говорят знающие люди, была сильно недовольна решением областной Думы. И бездействием Губернатора. И знает, кто все это придумал. И для чего.

3. Приговор Юрию Ласточкину.

Ласточкин.jpg

Без отрыва от возвращения выборов в Рыбинске нельзя воспринимать и другое знаковое событие – суд над Юрием Ласточкиным, действующим главой города. Точнее – действующим в течение большей части года (если быть окончательно точным - 11 месяцев и 7 дней). Пусть и формально. Ибо до 8 декабря он считался временно отстранённым от должности, и официально перестал быть мэром только с этой даты. Этому предшествовало решение областной фемиды. Которая в начале зимы оставила без изменений вердикт рыбинского городского суда. А тот, в свою очередь, ещё 23 сентября признал Юрия Ласточкина виновным в растрате и получении взятки и приговорил его к 8,5 годам колонии строгого режима и штрафу в 140 миллионов рублей. Многие восприняли этот приговор как чрезвычайно жёсткий. А ряд представителей областного истеблишмента даже поддержали экс-мэра. Впрочем, это можно расценить и как банальное желание заработать дополнительные политические дивиденды для приближающейся избирательной кампании. Как бы то ни было, но приговор вступил в законную силу. Конечно, адвокаты Ласточкина сразу же заявили о намерении подавать жалобу в Президиум Ярославского областного суда. Но в возвращение экс-мэра второго города региона в большую политику теперь вряд ли кто верит. Мосты сожжены. Выборы вернули. И рыбинский горсовет (где за год тоже произошло много интересного, в том числе смена председателя) уже собирается назначать их на 20 марта. В числе претендентов на престижное, но далеко не самое удобное кресло, называют и депутата облдумы Владимира Денисова (молодой, перспективный, местный, лояльный), и бывшего замглавы города Дениса Добрякова (который вернулся из Севастополя, а на днях перестал быть «бывшим» и снова принял пост зама), и даже экс-губернатора, а ныне сенатора Анатолия Лисицына (который уже был мэром Рыбинска в 1990-91 годах, хотя и назывался председателем горисполкома). Гипотетическое участие последнего в избирательной гонке, разумеется, представляет особый интерес. Однако нужно понимать, что для этого должны быть выполнены как минимум два условия, о которых говорил сам сенатор: желание жителей и намерение обладминистрации. И если насчёт первого сомневаться не приходится, то по второму всё не так однозначно. Там вообще непонятно что происходит, в нашем региональном Правительстве. Один Бог разберёт… Черт уже не в состоянии с этим разобраться.

4. Смена власти в Ярославле.

Зарубин-Малютин.jpg

Если в Рыбинске власть ещё только делят, то Ярославль в этом смысле идёт вперёд семимильными шагами. Летом в нашем многострадальном (без шуток) городе произошла очередная смена власти. С 2012 года – уже третья по счёту. После прошлогодних изменений в законодательстве и отмены всенародных выборов градоначальника в областном центре сложился совершенно иной расклад. А именно – закрепление двуглавой системы. С мэром, избранным из состава депутатов (он же председатель городского представительного органа), и сити-менеджером, назначаемым по контракту главным по хозяйству. «Новая команда», похоже, решила не тянуть и провела «зачистку под себя». Председателем муниципалитета стал депутат и политтехнолог Павел Зарубин (очевидно, с прицелом на мэрство). Предыдущего председателя, а в прошлом участкового милиции и директора боулинг-клуба, Алексея Малютина «перевели» в первые заместители мэра (с прицелом на назначение в сити-менеджеры). Александр Нечаев, занимавший это кресло ранее, вполне благополучно устроился замом председателя Правительства области по социальным вопросам. Кстати, наряду с Николаем Степановым, он - единственный из команды Урлашова, кто «удержался на плаву». Хотя к этой команде его (как и Степанова) можно причислить весьма условно. Все-таки до этого он 14 лет работал и в мэрии, и в Правительстве области, и в администрации Ярославского района. В контексте перемен также нельзя не упомянуть назначение заместителем мэра по вопросам экономики Игоря Блохина. Несмотря на отсутствие профильного образования и, скажем так, не самую лучшую историю в качестве руководителя. Результаты такой смены не заставили себя ждать. Город сразу начали сотрясать резонансные и, чего греха таить, весьма непопулярные решения: о введении платных парковок (о них речь отдельно), новых требованиях для ларьков, реорганизации спортивных школ, отдельных вопросах градостроительной политики и так далее. За полгода - более чем достаточно. Особенно если учесть, что год-то не простой, а предвыборный.

Кстати о выборах. Возможно, что «серые кардиналы» областной политики по обоюдной договорённости с новоявленными городскими властями в 2016 году всё-таки решат вернуть в Ярославле прямые выборы. Разумеется, с проведением их «под нужных людей». Да, формально кто-то может лишиться должности. Но пример Нечаева показывает, что это совсем не беда. Мало ли у нас должностей? При желании на всех хватит! К тому же, управлять городом из-за кулис через подконтрольного человека не менее интересно. А главное – безопасно. Показательно, что на фоне всего этого в Ярославле очевидно начинает снижаться интерес к судебному процессу над мэром Евгением Урлашовым. Некоторое колебание имело место разве что в сентябре, после этапирования временно отстранённого градоначальника из Москвы в Ярославль и начала судебного процесса. Однако оно довольно быстро сошло на нет. По крайней мере, реакция этого года точно не идёт ни в какое сравнение с реакцией двух предыдущих лет. Всё течёт, всё изменяется.

5. Дело Даниленко и Комарова.

резюме.jpg

Дабы окончательно завершить «судебную тему», обратим внимание на ещё одно резонансное событие, которое преподнесли последние дни уходящего года. 21 декабря в Ярославле сотрудниками ФСБ были задержаны два высокопоставленных чиновника – зампред областного Правительства Ростислав Даниленко и заммэра Леонид Комаров. Первый на следующий день оперативно был уволен с работы. По второму кадровых решений пока не принято. Хотя, по имеющейся информации, ещё в октябре продление контракта с ним было под вопросом. 23 декабря обоим было предъявлено обвинение в мошенничестве, совершенном с использованием своего служебного положения. Даниленко также инкриминируется деяние, квалифицированное по ч. 2 ст. 286 УК РФ (превышение должностных полномочий лицом, занимающим государственную должность). Для фигурантов уже избрана мера пресечения – заключение под стражу до 20 февраля.

Любопытно, что Комаров, курирующий в мэрии градостроительную политику, до этого работал в областном департаменте строительства (где поднялся до заместителя директора). По замечанию компетентных источников, особой чистоплотностью в делах он не отличался. Например, в кулуарах его упоминали в связи со скандальной историей вокруг КЗЦ «Миллениум», возведение которого сопровождалось серьёзными судебными тяжбами. Ростислав Даниленко вернулся в Правительство в качестве куратора областного здравоохранения на фоне не менее скандальных обстоятельств. И сделал это буквально в сентябре прошлого года, после того, этот пост покинул Александр Сенин, которого обвиняли в конфликте интересов. Через несколько месяцев Ростиславу Анатольевичу самому пришлось побывать в шкуре предшественника. И ответить на неудобные вопросы на счёт своего троюродного брата и супруги, которые занимают руководящие посты в департаменте здравоохранения. Комиссия, правда, крамолы не выявила. Но, как говорится, неприятный осадок остался. Как бы то ни было, ясно одно: подобные задержания не проходят просто так. Громкие аресты очень напоминают «черную метку», посланную из Москвы. Притом, как мэрии, так и губернатору Сергею Ястребову. Кадровая политика последнего, судя по всему, рискует потерпеть окончательный крах. Во всяком случае, в коридорах власти идут разговоры, что арестами указанных чиновников дело может и не закончиться. Похоже, что «под колпаком» действительно находится вся политическая верхушка региона. А её действия стали вызывать определённое раздражение в верхах.

6. Ярославский полумарафон «Бегом по Золотому кольцу».

gribov.jpg

Это событие, на наш взгляд, достойно отдельного упоминания. СМИ активно растиражировали его во всей красе как новое массовое явление общественной жизни региона. По поводу массовости спорить действительно сложно. Если верить сайту проекта, то в забеге приняли участие 14 тысяч жителей и гостей региона. Более того, полумарафон был даже не один, а целых семь: в Ярославле, Рыбинске, Тутаеве, Ростове, Переславле, Угличе и Мышкине. Вроде бы всё круто: спорт, здоровый образ жизни, единение граждан! Если не знать, во сколько обошлись мероприятия. А обошлись они ни много ни мало в 9 миллионов рублей. По крайней мере, такую информацию официально озвучил депутат областной думы Сергей Балабаев. Он же попросил прокуратуру и региональное УМВД проверить эффективность этих расходов. Некоторые из них действительно вызывают лёгкое недоумение. Мягко говоря. Например, упомянутый выше сайт (точнее, его продвижение), обошлось в 300 тысяч рублей. Почти миллион потратили на хронометры (которые есть в любых мобильных телефонах). А за «управление проектом» попросили вообще 1,3 миллиона рублей. Что собой представляет это самое «управление», так и осталось непонятным. Вот такая картина маслом! Невольно возникает вопрос: а нужно ли в кризисный год, когда пояса итак затянуты туже некуда, вот так «с кондачка» выделять почти десяток миллионов рублей? Мероприятие то, конечно, неплохое. Но провести его можно гораздо дешевле. Раз в сто как минимум. А регулярные выступления на стартах марафона председателя Общественной палаты области А.С. Грибова рождали смутные сомнения, что всё это – просто один из способов раскрутки оного спикера (как одного из потенциальных кандидатов на выборы в Госдуму). Наряду, например, с мероприятиями ГТО. Или строительством спортплощадок (не менее раскрученным, чем полумарафон). Но на них, вроде как, пошли частные деньги с НПЗ. Где до августа 2015 - вот совпадение - в должности финансового директора трудилась мама А.С. Грибова. Иное дело – бюджетные средства. Но, по всей вероятности, когда речь идёт о выборах, считать их также не принято! Это ж не выплата льгот и не налоговые послабления!

7. Празднование 70-летия Победы в Великой Отечественной Войне.

бессмертный полк.jpg

При всём бешенном ритме прошедшего года нельзя не радоваться тому, что 9 мая продолжает оставаться главным государственным праздником страны. Несмотря на все экономические трудности и политические разногласия. В стороне от торжеств не осталась и Ярославская область. Хотя прошли они и довольно скромно. Среди мероприятий стоит отметить патриотический автопробег «Наша Победа», акцию «Народная Победа» по сбору документальных свидетельств о войне – фронтовых писем, фотографий, наградных листов бойцов, а также общероссийские акции «Вспомним всех поименно» «Сирень Победы», «Бессмертный полк», «Георгиевская ленточка». Были реконструированы и благоустроены 674 мемориала и 211 воинских захоронений. «В строю» День Победы встречали около 1500 ветеранов региона. А около полусотни даже приняли участие в торжественном параде на Советской площади. И надо признать: ветераны ВОВ сегодня остаются самыми стойкими жителями нашей страны. Несмотря на обвал рубля, падающие цены на нефть, санкции Евросоюза и войну в Сирии. Наверное, нам всем есть, чему у них поучиться.

8. Введение платных парковок в Ярославле.

нет платным парковкам.jpg

Как мы писали выше, первое, чем отметились новые ярославские власти – это введение платных парковок. Постановление мэрии было принято ещё летом. А в ноябре муниципалитет проголосовал за передачу имущества (участки дорог, знаки, помещения диспетчерской) в аренду по договору концессии. Сам концессионер должен определиться к весне. А вот места платной парковки и её стоимость уже определены. Ценник установлен в размере 30 рублей за один час. Льготы имеют только ветераны, инвалиды и частично – резиденты. Не оплатившие стоянку попадают под штрафы, которые идут напрямую в бюджет города. В «платную зону» попадает более 40 участков дорог и площадей в центральной части города, а также в районе Привокзальной площади. В массе своей, жители остались недовольны таким решением. Очевидно, на этом решили сыграть областные депутаты, внесшие в декабре законопроект об отмене штрафов за платные парковки. Документ оперативно поставили на рассмотрение думского комитета по законодательству. И даже решили включить в повестку последнего в 2015 году заседания областного заксобрания с намерением поддержать сразу в двух чтениях. Однако городские власти «бросились грудью на амбразуру». Заммэра Блохин (курирующий проект) вообще «разбушевался», назвал инициативу нелогичной и даже усомнился в качестве законотворчества в региональном парламенте. И.о. мэра Малютин был более сдержан и уговорил-таки парламентариев отложить рассмотрение вопроса до февраля. При этом, было дано обещание устранить все острые вопросы и не развивать идею платных парковок дальше. Как исполняющий обязанности градоначальника вкупе с думцами намерен снять острые вопросы, пока остаётся тайной. Вроде, все документы приняты. А что можно решить за оставшийся месяц – непонятно. Но факт остаётся фактом. Заседание продолжается. Поживём - увидим.

9. Протесты дальнобойщиков.

дальнобойщики.jpg

Ярославские дальнобойщики не остались в стороне от своих федеральных коллег и также отреагировали на крайне сомнительные действия Правительства страны по введению системы оплаты проезда на федеральных дорогах. Свои акции они провели ещё до 15 ноября (день, когда система «Платон» официально запускалась в действие). В принципе, ситуация не вышла из-под контроля. Чему поспособствовал прямой диалог властей (преимущественно, со стороны законодателей) и перевозчиков. Что, кстати, лишний раз доказывает, как важно для начала хотя бы просто выслушать людей. В Думе было организовано совещание, по итогам которого подготовлено обращение в Москву. По согласованию с дальнобойщиками, парламентарии просили Правительство России снизить размер оплаты за километр проезда, уменьшить штрафы, ввести временный мораторий на их сбор, а также рассмотреть возможность отстранить частного инвестора от взимания платы. Стоит ли говорить, что водители считают всю затею просто хорошей «кормушкой» для крупного бизнеса. А кормить его они совершенно не намерены. Соль на рану подсыпал и приказ регионального департамента городского хозяйства, согласно которому для свободного проезда большегрузов ещё с лета закрыли почти все региональные дороги. Естественно, директору ведомства также досталось от перевозчиков. В результате, на сегодняшний день их требования частично удовлетворили. Злополучный приказ отменён. А штрафы, как мы все знаем из новостей, снижены в 100 раз. Размер самой оплаты, правда, пока не поменялся. Что, к сожалению, не может не отразиться и на нас с вами. В плане повышения цен на продукты и товары. Пострадают и самостоятельные перевозчики, имеющие в своём распоряжении одну-две фуры. А значит, «Платон» ещё не раз может напомнить о себе.

10. Введение транспортных карт.

image151453187.jpg

По странному стечению обстоятельств, и без того солидный «транспортный блок» был отмечен ещё одним событием – введением персонифицированных электронных проездных. Для оплаты поездок в общественном транспорте пользоваться ими будут все льготники, проживающие на территории области. Карточек выпущено уже более 400 тысяч. Соответственно, тема касается каждого третьего жителя региона. По словам чиновников, никаких бюджетных затрат реформа не понесет. Напротив, при более тщательном учёте льготного проезда казна даже сэкономит. Во что, откровенно говоря, верится с трудом. Ибо, по имеющимся данным, оператор системы ГБУ «Яроблтранском» уже оформил большой кредит (хотя чиновники это отрицают), а самому учреждению предусмотрена дополнительная субсидия. Мягко говоря, не без проблем проходит и процесс выдачи электронных проездных. Он стартовал позже первоначально намеченного срока. И если в Ярославле, где действуют пять пунктов выдачи, особых трудностей не было, то жителям Рыбинска, имеющего всего лишь один МФЦ, пришлось отстоять в очередях по несколько часов. Что особого позитива не добавило. В обязательном порядке новые карты начнут действовать с 1 января 2016 года. Но жалобы от льготников поступают уже сейчас. Увы, есть подозрения, что с Нового года их будет больше.

К слову, один из главных инициаторов идеи – зампред областного Правительства Михаил Крупин – отметился не только транспортными картами. В течение года он публично озвучил ещё несколько проектов. Которые откровенно поражают своей грандиозностью. Это и инициатива провести через весь город (не взирая на существующую контактную сеть и дорожную инфраструктуру) монорельсовый трамвай, и очередной проект третьего моста через Волгу, и уж совсем фантастическое намерение превратить аэропорт «Туношна» в мощный хаб по примеру аэропорта Франкфурта на Майне (со строительством собственного причала и железнодорожного вокзала). Насколько всё это сможет воплотить область, которая не в состоянии нормально достроить даже десяток детских садиков – сказать сложно. Судите сами. Но если бы в регионе присуждались различные номинации по направлениям деятельности, здесь, пожалуй, подошёл бы вариант «Сказка года».

11. Сентябрьские выборы.

Золотовский.jpg

Напоследок, нельзя не отметить прошедшие в регионе сентябрьские выборы. Они затронули лишь Ярославль (два освободившихся места в муниципалитете), Рыбинский (выборы 10 глав поселений и депутатов 11 муниципальных советов) и Большесельский (выборы одного депутата поселенческого уровня) районы. Но, тем не менее, их вполне можно считать репетицией большой думской кампании 2016 года. «Единая Россия», хотя и сохранила за собой подавляющее преимущество, столкнулась с довольно сильным противодействием оппозиции. В первую очередь – в лице КПРФ и «Справедливой России». И это придётся учитывать. Притом, уже сейчас. Первые районы начали жить по новым правилам двоевластия – при главе и сити-менеджере. В Пошехонье смена прошла «бескровно». Бывший руководитель района Николай Белов заблаговременно сделал кадровую рокировку и в итоге без проблем оказался на посту главного хозяйственника. В Рыбинском районе ситуация была гораздо сложнее и вызвала настоящий скандал. У областных властей был свой расклад на «властную пару». Однако строптивые депутаты Муниципального совета выбрали иного человека. Что, в свою очередь, вызвало резкое недовольство «Белого дома». Экс-глава Александр Китаев даже на время впал в немилость. Однако «продавить» нужную региональным властям кандидатуру тоже не получилось. В результате комиссия даже прекратила свою работу. Начались поиски компромиссной фигуры. Коей стала исполняющая обязанности главы Татьяна Смирнова (считающаяся креатурой Китаева). Сам Александр Николаевич был «прощён» и даже назначен советником губернатора.

В завершении «выборной» темы также стоит отметить, что в этом году Центризбирком определился со схемой округов на федеральные выборы в Госдуму. В Ярославской области это округа номер 194 и 195. По «нарезке» они отличаются от тех, что были раньше. И от этого во многом будет зависеть та стратегия, которую изберут участники выборов. А вот каким окажется результат – мы узнаем в сентябре. Так что до встречи в будущем году!

ВИКТОР ПАРФЁНОВ

Опрос
Нравится ли Вам нынешнее лето, когда в июле и в августе идут одни дожди?